4論行政訴訟收費(fèi)制度-資料下載頁
2025-08-28 19:53本頁面
【正文】 生的訴訟成本損失，國家有權(quán)向有關(guān)責(zé)任 人員要求予以賠償。它包括國家對(duì)原告、被告、第三人的行政訴訟成本的追償。從當(dāng)事人是否為行政主體為標(biāo) 準(zhǔn)。行政訴訟成本追償可分為對(duì)非行政主體的訴訟成本追償，和對(duì)行政主體訴訟成本的追償。在對(duì)非行政主體行政訴訟成本追償中，訴訟成本由非行政主體承擔(dān)，在對(duì)行政主體的訴訟成本追償中，則將責(zé)任落實(shí)到有關(guān)直接責(zé)任人承擔(dān)。這樣才能夠真正減少國家財(cái)政開支，減輕廣大人民群眾的負(fù)擔(dān)。 第 12 頁 共 14 頁 （三）建立濫用訴權(quán)懲罰制度。 提起行政訴訟是公民、法人、其它組織的一項(xiàng)基本權(quán)利，但權(quán)利不能濫用。為此在行政訴訟中有必要建 立濫用訴權(quán)懲罰制度。在建立濫用訴權(quán)懲罰制度上，可以參考以下因素：一是對(duì)濫用訴權(quán)的界定。界定時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到行政主體的具體行政行為是否存在法律上的缺陷，原告提起行政訴訟的目的是否出于維權(quán)的正當(dāng)需要。行政案件本身導(dǎo)致金額、價(jià)款的有無大小不能作為判定濫用訴權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。濫用權(quán)訴 的具體表現(xiàn)形式應(yīng)當(dāng)以法律的形式規(guī)定下來，不宜給予人民法院較大的主觀隨意性。二是對(duì)濫用訴權(quán)者給以一定的制裁。追究其相應(yīng)的民事責(zé)任，行政責(zé)任，造成國家財(cái)產(chǎn)損失巨大的，可以追究刑事責(zé)任。 （四）對(duì)于涉外行政訴訟，實(shí)行對(duì)等原則。 隨著我國對(duì)外開放發(fā)展進(jìn)程和我國加入 wto 的步伐加快，外國人和外國組織在我國進(jìn)行行政訴訟的情況會(huì)越來越多，是否實(shí)行行政訴訟收費(fèi)制度各國做法不一。對(duì)此類行政訴訟，如機(jī)械地堅(jiān)持訴訟成本國家承擔(dān)，則可能有損我國主權(quán)與經(jīng)濟(jì)利益。因而從主權(quán)平等的原則出發(fā)，在實(shí)行行政訴訟成本國家承擔(dān)的同時(shí)引入對(duì)等原則，這樣既維護(hù)了國家主權(quán)，又避免了國家經(jīng)濟(jì)利益的損失。在實(shí)行對(duì)等原則中應(yīng)當(dāng)考慮以下兩個(gè)因素：一是訴訟成本的核定；二是該外國對(duì)中國公民、法人、其它組織實(shí)行行政訴訟 第 13 頁 共 14 頁 權(quán)利的限制程度。 注： ①1982 年的《 人民法院訴訟收費(fèi)辦法》為試行辦法； ② 含法律法規(guī)授權(quán)組織，下同。 ③ 此處指的是一般情況，因?yàn)槿嗣穹ㄔ涸V訟費(fèi)的免除是有限的，且程序繁索； ④ 嚴(yán)格地講為行為后果涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政案件。 參考資料： 《行政訴訟法學(xué)》，應(yīng)松年主編，中國政法大學(xué)出版社 2024年１月修訂版。 《行政法與行政訴訟法》，姜明安主編，北京大學(xué)出版社高等教育出版社出版， 1999 年 10 月第一版。 《行政訴訟法釋論》，黃杰主編，中國人民公安大學(xué)出版社 1989 年６月第一 版。 《行政訴訟法講座》，黃杰主編，中國人公安大學(xué)出版社1989 年６第一版。 《行政法學(xué)》，羅豪才主編， 2024 年高教自考版，北京大學(xué)出版社。 《民事訴訟法學(xué)》，柴發(fā)邦編， 2024 年高教自考版，北京大學(xué)出版社。 《國際法》，端木正主編， 2024 年高教自考版，北京大學(xué) 第 14 頁 共 14 頁 出版社。 《憲法學(xué)》，魏定仁主編， 2024 年高教自考版，北京大學(xué)出版社。 《法學(xué)基礎(chǔ)理論》，沈宗靈主編， 2024 年高教自考版，北京大學(xué)出版社。 《 依法治國與法律體系建構(gòu)學(xué)術(shù)研討會(huì)綜術(shù)》 ── 《法學(xué)研究》第二十二卷第五期。 1《民事訴訟法（試行）》。 1《行政訴訟法》。 1《民事訴訟法》。 1《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》及其補(bǔ)充規(guī)定。
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