4論經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)失衡調(diào)控對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-08-28 19:52本頁(yè)面
【正文】 實(shí)必要性和可行性，而是為了更精確地把握、遵循小城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。化解其他三個(gè)矛盾的同時(shí) 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 也成功地化解此貫穿全程的矛盾，就能在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中維持合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 成功化解該矛盾的前提，在于正確制定中長(zhǎng)期社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，正確實(shí)施適宜的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。這是 一項(xiàng)系統(tǒng)工程，主要目標(biāo)是要活化本地資源，也就是挖掘本地天然資源的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，使之轉(zhuǎn)化為新穎的可市場(chǎng)化形態(tài)。經(jīng)濟(jì)落后縣市過(guò)去在開(kāi)發(fā)本地資源方面也做過(guò)大量工作，但隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中漸漸單一依賴房地產(chǎn)業(yè)，又更容易忽視本地資源的開(kāi)發(fā)利用，活化本地資源的工作也就漸漸不能到位了。 理論上，中西部落后地區(qū)天然資源固然廣袤，但從品位、聚集度、交通、技術(shù)、開(kāi)發(fā)或加工成本等方面與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，又缺乏明顯的可市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，故長(zhǎng)期閑置。但不能不好好思考：如果你那里真沒(méi)一點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì)，域外資金、技術(shù)和人才怎么會(huì)來(lái)呢。 從社會(huì)學(xué)角度看，一個(gè)地區(qū)的天然資源不僅是自然資源，還包括了社會(huì)資源。社會(huì)資源是歷史人化自然和現(xiàn)實(shí)人文環(huán)境的總和，是漫長(zhǎng)歷史中人們不斷創(chuàng)造、積累的結(jié)果，其范圍涵蓋 “ 硬 ”性的古代遺跡、傳統(tǒng)景觀、各類博物館以及 “ 軟 ” 性的體現(xiàn)于今人身上的衣食住行、民風(fēng)民俗、道德準(zhǔn)則、社會(huì)風(fēng)氣、制度構(gòu)架、語(yǔ)言和藝術(shù)、生存安全度、交往信任度等等。有序化程度高的社 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 會(huì)資源與優(yōu)質(zhì)自然資源同樣重要。 現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)濟(jì)落后縣市往往忽視自身社會(huì)資源，尤其是忽視體現(xiàn)于今人身上的 “ 軟 ” 性社會(huì)資源。一些地方在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中同時(shí)破壞本地 有序化社會(huì)資源，譬如拆除數(shù)百年歷史的商貿(mào)閣樓街，強(qiáng)拆民宅時(shí)出動(dòng)警察甚至雇傭打手，慫恿各方哄抬房地產(chǎn)價(jià)格等等。保護(hù)有序化社會(huì)資源不夠，合理開(kāi)發(fā)利用空間縮減，可衍生的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇也就沒(méi)有了。公務(wù)員之家 用創(chuàng)新精神來(lái)保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用本地有序化程度高的社會(huì)資源，活化本地資源的路子就寬廣起來(lái)了。枚舉三條：（ 1）保護(hù)或恢復(fù)原有社會(huì)資源的有序化部分，如維持、恢復(fù)社會(huì)正常秩序和良好互信，能夠增強(qiáng)人們定居和投資意念，提高已有房產(chǎn)利用率，拓延小城鎮(zhèn)建設(shè)的邊際效應(yīng)。（ 2）開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有社會(huì)資源的有序化部分，如扶持管理規(guī)范 的旅行社、增加本地旅游項(xiàng)目的宣傳，能夠促進(jìn)旅店、交通等配套工程，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的特定功能。（ 3）創(chuàng)新有序化社會(huì)資源，如將民俗風(fēng)情、戲曲雜耍與旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)聯(lián)袂登上一個(gè)獨(dú)具色彩的信息平臺(tái)，能夠拓展本地農(nóng)漁產(chǎn)品、食譜服裝和歷史人文景觀的知名度，觸發(fā)產(chǎn)業(yè)新機(jī)。 總之，小鎮(zhèn)建設(shè)必須以促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展為前提，發(fā)掘、保護(hù)和營(yíng)造本地有序化程度高的社會(huì)資源，乃是活化本地資源的一種高檔次手段。
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