4科研機(jī)構(gòu)改革考察報(bào)告-資料下載頁
2024-09-06 18:55本頁面
【正文】 二是組建科學(xué)院要在解決科研院所歷史包袱和遺留問題的基礎(chǔ)上進(jìn)行?？茖W(xué)院在組建過程中，由于各科研院所都是整建制劃歸科學(xué)院管理，它們 的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、資產(chǎn)債務(wù)、職工身份等都沒有改變，只是換了一個(gè) “ 婆婆 ” ，增加了一個(gè)新單位，安排了一批干部和工作人員。這種組建形式，科學(xué)院把歷史包袱和遺留問題全部包攬下來，矛盾特別集中，包袱越背越背重，花費(fèi)了大量的人力、物力、精力來對付這些問題，對科研事業(yè)的發(fā)展十分不利。我們建議，我市組建市科學(xué)院應(yīng)當(dāng)在甩掉歷史包袱，分流安置好冗員，清理債務(wù)，落實(shí)社保等基礎(chǔ)上進(jìn)行，把各科研院所的歷史包袱和遺留問題解決在組建科學(xué)院之前；要實(shí)行職工身份置換，把非科研人員 “ 剝離 ” 出來，通過保留優(yōu)勢科技資源，集中精干力量，輕裝上陣 ，才能真正達(dá)到優(yōu)化配置，整合資源的目的。否則包袱過重，難以顯示出現(xiàn)代管理體制應(yīng)有的活力。 第 7 頁 共 7 頁 三是組建科學(xué)院必須進(jìn)一步理順好內(nèi)外關(guān)系。鑒于科學(xué)院在內(nèi)部管理和對外關(guān)系上存在的諸多實(shí)際問題，我們建議組建科學(xué)院，在內(nèi)部管理上，應(yīng)實(shí)行市科技局直接領(lǐng)導(dǎo)的管理機(jī)制，由科技局一名副局長兼任科學(xué)院院長；在對外關(guān)系上，一定要按程序上報(bào)省編委批準(zhǔn)，讓有關(guān)部門知曉，并得到上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的認(rèn)可。如果這些問題不能很好地理順，就會(huì)在很大程度上制約或影響科學(xué)院工作的開展。 四是要加強(qiáng)對組建科學(xué)院工作的領(lǐng)導(dǎo)。組建科學(xué)院是 一項(xiàng)涉及面較廣、改革難度較大的工作，因此建議成立市科研機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任組長，市科技局、市人事局、市編辦、市財(cái)政局等有關(guān)部門為成員單位，具體分工負(fù)責(zé)抓組建科學(xué)院工作的落實(shí)。 總之，只有待時(shí)機(jī)成熟，并切實(shí)加強(qiáng)對組建科學(xué)院工作的領(lǐng)導(dǎo)，下決心把歷史包袱和遺留問題解決在組建科學(xué)院之前，才能真正把精簡高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的科學(xué)院組建起來，才能真正達(dá)到科研機(jī)構(gòu)改革的預(yù)期目的。
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