4科研機(jī)構(gòu)改革考察報(bào)告(參考版)
2024-09-06 18:55本頁面
【正文】 。組建科學(xué)院是 一項(xiàng)涉及面較廣、改革難度較大的工作，因此建議成立市科研機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任組長(zhǎng)，市科技局、市人事局、市編辦、市財(cái)政局等有關(guān)部門為成員單位，具體分工負(fù)責(zé)抓組建科學(xué)院工作的落實(shí)。如果這些問題不能很好地理順，就會(huì)在很大程度上制約或影響科學(xué)院工作的開展。 第 7 頁 共 7 頁 三是組建科學(xué)院必須進(jìn)一步理順好內(nèi)外關(guān)系。我們建議，我市組建市科學(xué)院應(yīng)當(dāng)在甩掉歷史包袱，分流安置好冗員，清理債務(wù)，落實(shí)社保等基礎(chǔ)上進(jìn)行，把各科研院所的歷史包袱和遺留問題解決在組建科學(xué)院之前；要實(shí)行職工身份置換，把非科研人員 “ 剝離 ” 出來，通過保留優(yōu)勢(shì)科技資源，集中精干力量，輕裝上陣 ，才能真正達(dá)到優(yōu)化配置，整合資源的目的?？茖W(xué)院在組建過程中，由于各科研院所都是整建制劃歸科學(xué)院管理，它們 的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、資產(chǎn)債務(wù)、職工身份等都沒有改變，只是換了一個(gè) “ 婆婆 ” ，增加了一個(gè)新單位，安排了一批干部和工作人員。這樣既可以保證改革真正落實(shí)到位，又不會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾，從而使現(xiàn)代管理體制下的科研機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮作用。在這種情況下，即使組建了市科學(xué)院，運(yùn)行效果也不好，作用難以發(fā)揮。科學(xué)院的組建思路和構(gòu)想值得我們學(xué)習(xí)借鑒。 三、意見與建議 科學(xué)院為設(shè)區(qū)市做好科研機(jī)構(gòu)改革工作作了有益的嘗試。對(duì)于一個(gè)擁有 7 個(gè)直屬科研所，供養(yǎng)著四、五百人的科研單位，這點(diǎn)科研經(jīng)費(fèi)顯然是杯水車薪，而經(jīng)費(fèi)的緊張又在很大程度上影響高層次科技人才的加盟，從而影響科技創(chuàng)新能力的形成。據(jù)了解，劃入科 學(xué)院的科研單位都有歷史包袱和債務(wù)問題，如果要解決好這些歷史包袱和債務(wù)問題，使科學(xué)院輕裝上陣并發(fā)揮好作用，至少應(yīng)注入資金 8000 萬元。由于相關(guān)部門存在著各自的利益，在某種程度上難以達(dá)到一致的共識(shí)；同時(shí)由于理事會(huì)與院長(zhǎng)之間存在著說話的不負(fù) 第 5 頁 共 7 頁
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