4科技局產業(yè)調研報告-資料下載頁
2025-08-28 18:44本頁面
【正文】 結合、寓軍于民的戰(zhàn)略方針。 軍民結合、寓軍于民，把軍事裝備發(fā)展建立在國家整體經濟和科技基礎之上，這是世界上主要國家共同的政策取向。由蘭德公司管理的美國科技政策研究所 20*年 9 月的一份報告表明，幾乎所有美國國防部的武器開發(fā)研究都是由企業(yè)通過合同形式進 第 14 頁 共 16 頁 行的。在尖端技術領域，美國早 已形成了軍民共享的技術研發(fā)體制。正是由于美國國防部給予斯坦福大學、 fairchild 半導體公司及惠普公司的巨額研究合同，才使硅谷得以發(fā)展；也正是計算機工作站、數據庫軟件和網絡等商用信息技術的廣泛滲入，才形成了 數字戰(zhàn) 的概念。這次伊拉克戰(zhàn)爭中美軍使用的很多高技術裝備，如高技術通訊器材、計算機軟件、防毒軟件及衛(wèi)星照片分析技術等，有相當一部分都來自硅谷。經過嚴格的招投標，硅谷有 600 家公司與美國國防部簽訂了生產產品與提供技術服務的合同，共獲 250 億美元的訂單。其中一家專門制造通信耳機的公司，在 4 周內趕制出 600 萬美元合同產品；一家專營衛(wèi)星圖像分析設備的公司，為美軍提供詳細的伊拉克全境空中照片，使美軍對伊拉克地標、軍事設施甚至城市特殊建筑等一覽無遺。 多年來，我國國防科技工業(yè)形成了強大的研究開發(fā)能力，積累了大量可以轉為民用的科技成果。在民用科研領域，我國也已具備了雄厚的基礎，許多民用的高科技實力甚至已經超過傳統(tǒng)軍工部門。但是，由于軍民分割的總體格局沒有從根本上得到突破，軍事技術的研究與開發(fā)并沒有考慮民用的前景，也很少考慮利用民用技術的可能；民用科研和產業(yè)領域很難顧及到軍事用途，缺乏軍品市場的應有牽動。在今 后相當長的歷史時期里，我國都將面臨發(fā)展國民經濟和維護國家安全的雙重戰(zhàn)略性任務。面對 21世紀高新技術發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，我國必須貫徹軍民結合、寓軍于 第 15 頁 共 16 頁 民的方針，一方面擴展軍事裝備發(fā)展的途徑和基礎；另一方面加大通過軍事裝備發(fā)展帶動國民經濟發(fā)展的深度和廣度，使軍民結合進入到新的發(fā)展階段。當前應重點推進以下工作：一是對民用和軍品研發(fā)中的項目進行有效整合，充分集成和利用國家優(yōu)勢科研資源，避免不必要的重復分散；二是改革和完善軍民采購體制，除特殊需求外，大多數軍事裝備和民品都應實行全社會公開招標，最大限度地利用全社會科技能力及 產業(yè)基礎。 按照有所為有所不為的方針，加大對若干關鍵性領域實施國家重大科技專項的支持力度。 在上個世紀五六十年代，中國實施了 兩彈一星 等重大科技工程，對國家安全和國民經濟發(fā)展都產生了極其重大而深遠的影響。今天，世界上許多國家都對直接關系國家經濟繁榮和國家安全的關鍵技術及戰(zhàn)略產品發(fā)展加強干預。我國作為發(fā)展中的社會主義大國，選擇少數重大戰(zhàn)略產品作為突破口，積極促進戰(zhàn)略技術及產業(yè)發(fā)展，保持戰(zhàn)略技術及產業(yè)領域的相對完整性和獨立性，是國家意志的集中體現。為此建議在保持和加強對長期性、連續(xù)性和 基礎性科技活動支持的同時，加大對若干關鍵性領域實施重大科技專項的支持力度，促進重大技術成果的集成創(chuàng)新，帶動相關高科技產業(yè)的興起和發(fā)展。同時，國家應通過積極有效的政府采購政策，有效地減輕一些高新技術產品投放市場的前期風險，為新興產業(yè)創(chuàng)造可預期的市場。事實上，這是許多國家普遍采用 第 16 頁 共 16 頁 的促進技術發(fā)展的有效政策手段，它往往比直接投資更為有效。 根據當前世界科技發(fā)展的總體趨勢以及我國的實際情況，建議在信息、生物、能源和材料四大領域中，堅持以產品為主要導向，集中優(yōu)勢力量，加大投入力度，力爭盡快取得突破和產業(yè)化。在 信息技術領域，重點支持集成電路設計與制造、操作系統(tǒng)、新一代移動通信、信息安全技術等的研究開發(fā)；在生物技術領域，重點支持功能基因、生物芯片的研發(fā)和生物制藥的產業(yè)化；在能源技術領域，重點支持清潔煤技術、高溫氣冷堆技術、燃料電池電動汽車的產業(yè)化，積極參與國際核聚變大科學工程；在納米技術領域，重點支持基礎研究以及納米加工、納米材料等方面的研發(fā)。 改革現行學科評審體制，營造培養(yǎng)創(chuàng)新人才的寬松環(huán)境。 改革現行學科設置體系，可以從給若干研究型大學在學科設置方面的自主權為突破口，使這些學校能夠按照當 代科技發(fā)展的潮流和社會需求，自主設置相應學科，培養(yǎng)中國科技發(fā)展和經濟建設所需要的高層次人才。同時通過專業(yè)學會定期對不同學校的相關專業(yè)進行評審，將結果向社會公布，從而形成優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)機制。政府應引導研究型大學和科研機構跟隨當代科技發(fā)展的前沿，營造創(chuàng)新人才培養(yǎng)的環(huán)境，為中國科技事業(yè)的跨越發(fā)展培養(yǎng)新一代的英才。
規(guī)章制度相關推薦
鄂ICP備17016276號-1