5實現(xiàn)企業(yè)分配制度改革目標模式的途徑-資料下載頁
2025-08-27 18:03本頁面
【正文】 不公的實際情況，堅決消除行業(yè)經(jīng)營中的非自然壟斷因素，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、公平分配的外部環(huán)境。對由于非自然壟斷因素造成的企業(yè)間不合理的收入差距，也必須采取有效政策措施，特別是要通過加快經(jīng)濟體制改革，從制度上予以根本的解決。其次，進一步完善政府對企業(yè)分配的宏觀調(diào)控。主要是借助高、中、低三條控制線即最低工 資保障線、工資指導(dǎo)線和個人所得稅起征線對企業(yè)進行宏觀調(diào)控。政府根據(jù)經(jīng)濟增長、物價指數(shù)、就業(yè)形勢及市場工資變動趨勢，每年制定并發(fā)布工資增長指導(dǎo)線。工資增長指導(dǎo)線必須與勞動力市場指導(dǎo)價位、人工成本預(yù)測預(yù)警、集體協(xié)商談判完全有機結(jié)合一起來影響企業(yè)分配決策，單純依靠工資增長指導(dǎo)線調(diào)控企業(yè)工資增減，并不能達到 第 7 頁 共 7 頁 “ 引導(dǎo)企業(yè)工資合理增長、保證職工合法權(quán)益 ” 的預(yù)期效果。再次，進一步深化稅制改革。要在 1994 年全面稅制改革的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)變化，經(jīng)濟社會發(fā)展和貫徹國家政策的需要，進一步深化稅制改革。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè) 所得稅，并在此基礎(chǔ) l 統(tǒng)一企業(yè)所得稅，實現(xiàn)稅率的確定與企業(yè)財務(wù)制度脫鉤，以稅收中性為原則進一步完善增值稅改革，消除不同所有制企業(yè)稅負失衡不利于企業(yè)公平競爭的狀況，為不同類型所有制企業(yè)，特別是國有企業(yè)平等地參與市場競爭創(chuàng)造條件和環(huán)境。完善個人所得稅制，科學(xué)確定個人勞動收入所得稅的起征點，對個人資本性收入分類，實行 “ 零基 ” 征稅，簡化稅率等級，逐漸加大對個人收入的調(diào)節(jié)力度，改進個人所得稅的征管工作。開征遺產(chǎn)稅、贈與稅等財產(chǎn)稅，調(diào)節(jié)社會成員分配收入懸殊的矛盾，促進社會公平。適時開征社會保障稅（包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療）， 發(fā)揮其調(diào)節(jié)個人收入分配差距，保障城鎮(zhèn)低收入者和貧困群體基本生活需要的功能，配合企業(yè)勞動、工資、人事、醫(yī)療等制度的改革，盡快促進以養(yǎng)老、醫(yī)療、待業(yè)、傷殘為主的與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會保障制度的建立 與完善?！?[推薦 ]實現(xiàn)企業(yè)分配制度改革目標模式的途徑
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