5淺談我國收入分配制度改革-資料下載頁
2025-08-29 04:49本頁面
【正文】 、就學救助體系，并作為保障內容納入社會保障制度體系； 五是政府匹配財力引導商業(yè)保險進入弱勢群體保障保險領域。建立財險、災險、醫(yī)療保險三類險種與政府合作機制，運 用政府和商險雙重功能保障弱勢群體的基本利益，從機制上避免因災因病淪為社會底層的社會問題。 完善土地收益分配制度 第 8 頁 共 9 頁 主要是從制度安排層面上解決好國有土地所有權、使用權和集體土地使用權兩大權能收益分配政策。 國有土地所有權、使用權收益在國家所有的前提下，一是依法完善政府間的 分配關系，合理劃分土地及補償?shù)壬娴厥聶啵欢莾蓹嗍找嫒~用于涉地城鄉(xiāng)居民個人利益補償和公眾認同的公共設施建設；三是制定違法違規(guī)土地收益使用范圍的處罰制度，從嚴監(jiān)督兩權收益政府的分配和使用行為。 集體土地收益分配，一是完善現(xiàn)行法規(guī)，從法律上進一步明確集體土地使用權收益歸權屬主體農民全額所有；二是使用權轉讓中的土地價格由市場決定，從制度上糾正政府定價損害農民土地利益的行為；三是使用權收益分配以農民個人權屬為主體，集體經濟組織不能參與分配或參與分配也要規(guī)定不得侵犯農民利益的原則界限；四是政府統(tǒng)一制定失地農民社會保障政策，保證城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程中的農民利益不受侵害。 總之，改革和完善我國收入分配制度，是完善社會主義市場經濟體制的需要。市場型分配體制，也是市場經濟體制的組成部分。在對待和處理 收入分配問題時，應在重視效率的前提下，重視分配的公平。而且分配的公平合理也有利于促進效率的提高。這也是全面建設小康社會的需要，最終是實現(xiàn)社會主義共同富裕目標的需要。應該說，合理且適度的收入差距是貫徹黨和國家尊 第 9 頁 共 9 頁 重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造重大方針的必然要求，對形成與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，對放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，加快小康社會的經濟發(fā)展具有積極的促進作用。同時 要看到，有效調控收入差距，是一項長期而艱巨的任務，需要我們在許多方面付出不懈的努力。
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