【導(dǎo)讀】中國(guó)最大的管理資源中心。普通發(fā)票管理法規(guī)匯編。第七十一條違反本法第二十二條規(guī)定，非法印制發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的。發(fā)票，沒(méi)收違法所得和作案工具，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追。接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。

　　

【正文】 進(jìn)行 “ 一窗式 ” 表間比對(duì)來(lái)完成。該功能由征管軟件讀取采集信息并進(jìn)行審核，在審核無(wú)誤后計(jì)算匯總數(shù)據(jù)與附表 2 中 7%抵扣項(xiàng)進(jìn)行比對(duì)。比對(duì)無(wú)誤后才能進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總。國(guó)家稅務(wù)總局現(xiàn)已基本完成原 CTAIS軟件的接口和納稅人采集數(shù)據(jù)檢查軟件，并已在國(guó)家稅務(wù)總局技術(shù)支持網(wǎng)站（ ）上發(fā)布。 對(duì)于使用自行開(kāi)發(fā)的軟件的征管軟件進(jìn)行貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票數(shù)據(jù)處理的單位，國(guó)家稅務(wù)總局提供接口數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，已入在國(guó)家稅務(wù)總局技術(shù)支持網(wǎng)站（ ）上。各單位可自行修 改其征管軟件，滿足 “ 一窗式 ” 比對(duì)要求。 （二）對(duì)于營(yíng)業(yè)稅納稅人采集信息的準(zhǔn)確性，是通過(guò)提供納稅人采集數(shù)據(jù)檢查軟件，檢查數(shù)據(jù)項(xiàng)的采集是否滿足要求，顯示納稅人基本信息及發(fā)票匯總清單的金額合計(jì)和數(shù)量合計(jì)，以方便使用。該軟件現(xiàn)已在國(guó)家稅務(wù)總局技術(shù)支持網(wǎng)站（ ）上發(fā)布。 （三）對(duì)于采集匯總信息的查詢、統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)挖掘要求，將在省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)入庫(kù)后，使用數(shù)據(jù)軟件的數(shù)據(jù)處理能力來(lái)實(shí)現(xiàn)。即在數(shù)據(jù)稽核軟件中使用瀏覽器平臺(tái)提供數(shù)據(jù)共享、多維查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能。 十五、國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)要 求：“貨物業(yè)納稅人認(rèn)定工作，爭(zhēng)取在今年十一月底以前全部完成。”從當(dāng)前全國(guó)情況看，有的地區(qū)認(rèn)定工作已基本結(jié)束，有的地區(qū)還在加速認(rèn)定工作中，各地工作進(jìn)度不平衡?？偩忠蟾鞯貙?duì)貨物業(yè)納稅人認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)于今年 12月 29日前結(jié)束。凡在此前不能完成的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)地方稅務(wù)局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)于 12月 30日到總局專題匯報(bào)原因。 十六、本通知自 20xx年 12月 1日起執(zhí)行，凡與本通知有抵觸的，一律以本通知為準(zhǔn)。 國(guó)家稅務(wù)總局 20xx年 12月 12日 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā) 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè) 稅收管理及運(yùn) 輸發(fā)票增值稅抵扣管理的公告》的通知 國(guó)稅發(fā) [20xx]120號(hào) 20xx1018國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)最大的管理資源中心 20 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局： 現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理及運(yùn)輸發(fā)票增值稅抵扣管理的公告》 (以下簡(jiǎn)稱《公告》 )印發(fā)給你們，請(qǐng)切實(shí)做好《公告》的印制和發(fā)放工作，并通知各級(jí)稅務(wù)征收機(jī)關(guān)將《公告》張貼于所有辦稅服務(wù)廳。 《公告》同時(shí)作為稅務(wù)部門致納稅人的一封信。 （請(qǐng)各地速向下轉(zhuǎn)發(fā)） 國(guó)家稅務(wù)總局 二 ○○ 三年十月十八日 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理 及運(yùn)輸發(fā)票增值稅抵扣管理的公告 為了進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理試行辦法》、《運(yùn)費(fèi)發(fā)票增值稅抵扣管理試行辦法》和《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅人認(rèn)定和年審試行辦法》，決定對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)的稅收秩序進(jìn)行整頓，以加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅收管理，規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票增值稅抵扣?，F(xiàn)就有關(guān)涉及納稅人的主要事項(xiàng)公告如下： 一、 從 20xx年 11月 1日起，公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)（以下簡(jiǎn)稱貨物運(yùn)輸業(yè)）發(fā)票的印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保 管、繳銷均由地方稅務(wù)局管理和監(jiān)督。凡已委托給其他部門管理的，必須依法收回。 稅務(wù)局將對(duì)公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票進(jìn)行一次清理。從 20xx年 11月 1日起，提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的納稅人必須經(jīng)主管地方稅務(wù)局認(rèn)定方可開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票。凡未經(jīng)地方稅務(wù)局認(rèn)定的納稅人開(kāi)具的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票不得作為記帳憑證和增值稅抵扣憑證。 納稅人必須于 20xx年 10月 31日前向主管地方稅務(wù)局繳回已經(jīng)領(lǐng)購(gòu)的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核界定為自開(kāi)票納稅人的再返還其繼續(xù)使用；未繳回的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票不得開(kāi)具和使用，也不得作為記帳憑證和增值稅抵扣憑證 。 二、從 20xx年 12月 1日起，國(guó)家稅務(wù)局將對(duì)增值稅一般納稅人申請(qǐng)抵扣的所有運(yùn)輸發(fā)票與營(yíng)業(yè)稅納稅人開(kāi)具的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票進(jìn)行比對(duì)。凡比對(duì)不符的，一律不予抵扣。對(duì)比對(duì)異常情況進(jìn)行核查，并對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)具或取得貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的單位進(jìn)行處罰。 中國(guó)最大的管理資源中心 21 三、從 20xx年 12月 1日起經(jīng)地方稅務(wù)局認(rèn)定的自開(kāi)票納稅人在申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)應(yīng)向主管地方稅務(wù)局報(bào)送《自開(kāi)票納稅人貨物運(yùn)輸發(fā)票清單》紙制文件和電子信息。 增值稅一般納稅人在申報(bào)抵扣 20xx 年 11 月 1 日起取得的運(yùn)輸發(fā)票增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí)，應(yīng)向主管國(guó)家稅務(wù)局填報(bào)《增值稅運(yùn)輸發(fā) 票抵扣清單》紙制文件及電子信息，未報(bào)送的其進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣。 對(duì)《自開(kāi)票納稅人貨物運(yùn)輸發(fā)票清單》、《增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單》的電子信息采集軟件，由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，并免費(fèi)提供使用。納稅人可從國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站（ 四、納稅人取得的 20xx 年 10 月 31 日以后開(kāi)具的運(yùn)輸發(fā)票，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)票之日起 90天內(nèi)向主管國(guó)家稅務(wù)局申報(bào)抵扣，超過(guò) 90 天的不得予以抵扣。納稅人取得的 20xx年 10 月31 日以前開(kāi)具的運(yùn)輸發(fā)票，必須在 20xx年 1 月 31日前抵扣完畢，逾期不再抵扣。納稅人辦理時(shí)，應(yīng)附抵扣發(fā)票清單（清單式樣附后）。 特此公告。 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知 國(guó)稅發(fā) [20xx]121號(hào) 20xx1017國(guó)家稅務(wù)總局 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局： 為了進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定，加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)的稅收管理，總局制定了《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理試行辦法》、《運(yùn)費(fèi)發(fā)票增值稅抵扣管理試行辦法》、《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅人認(rèn)定和年審試行辦法》和《貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票管理流程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)辦法和一個(gè)方案”）， 現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)你們按照以下要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 一、執(zhí)行“三個(gè)辦法和一個(gè)方案”是整頓稅收秩序、推進(jìn)依法治稅、加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅征收管理、規(guī)范增值稅抵扣的重大舉措。各級(jí)稅務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 二、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)接到通知后要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)辦法和一個(gè)方案”的內(nèi)容，研究貫徹執(zhí)行的具體操作辦法。具體工作方案由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)部署，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要從全局的利益出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，相互配合，通力協(xié)作，按照各自工作范圍積極穩(wěn)妥地貫徹落實(shí)“三個(gè)辦法和一個(gè)方案”，全面做好加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管 理的各項(xiàng)工作。凡相互推諉，不執(zhí)行“三個(gè)辦法和一個(gè)方案”或執(zhí)行不到位的，一律按規(guī)定追究相關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。 三、各地接到本通知后，要召開(kāi)專門會(huì)議，布置此項(xiàng)工作，做好宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)稅務(wù)人員和納稅人的培訓(xùn)，要按照“三個(gè)辦法和一個(gè)方案”的要求結(jié)合本地實(shí)際制定相 中國(guó)最大的管理資源中心 22 關(guān)配套措施，保證將“三個(gè)辦法和一個(gè)方案”執(zhí)行到位。 四、各地要將本地區(qū)貫徹落實(shí)情況于 20xx年 12月 31日前書(shū)面報(bào)告總局（ 5份），總局將對(duì)各地執(zhí)行本通知情況進(jìn)行通報(bào)。 附件： 國(guó)家稅務(wù)總局 二○○三年十月十七日 附件 1 貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理試行辦法 第一條 為了進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定，加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅的征收管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》以及其他相 關(guān)的法律、 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸勞務(wù)（以下簡(jiǎn)稱貨物運(yùn)輸勞務(wù)） 第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位和個(gè)人，屬于“交通運(yùn)輸業(yè)” 以上所稱個(gè)人，是指?jìng)€(gè)體工商戶及其他有經(jīng)營(yíng)行為的個(gè)人 。 實(shí)行承包、承租、掛靠方式提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)凡同時(shí)具備以下條件的，以出包方、出租方、被掛靠方為營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)人；不同時(shí)具備以下條件的，以承包人、承租人、掛靠人為營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱“承包人”、“承租人”、“ （一）以出包方、出租方、被掛靠方的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)，由出包方、出租方、被掛靠方承 （三）利益分配以出包方、出租方、被掛靠方的利潤(rùn)為基礎(chǔ)。 第四條 提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位和個(gè)人，根據(jù)其開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的方式，分為自 自開(kāi)票納稅人，是指符合規(guī)定條件，向主管地方稅務(wù)局申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)并自行開(kāi)具貨物運(yùn)輸 代開(kāi)票納稅人，是指除 自開(kāi)票納稅人以外的需由代開(kāi)票單位代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的單 第五條 第四條所稱符合規(guī)定條件，是指同時(shí)具備以下條件： （一）具有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，地方稅務(wù)局核發(fā)的稅務(wù)登記證。交通 （二）年提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)金額在 20 （三）具有固定的辦公場(chǎng)所。如是租用辦公場(chǎng)所，則租期必須 1 中國(guó)最大的管理資源中心 23 （四）在銀行開(kāi)設(shè)結(jié)算帳 （六）帳簿設(shè)置齊全，能按發(fā)票管理辦法規(guī)定妥善保管、使用發(fā)票及其他單證等資料，能按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)局的要求正確核算營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、稅金、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)并能按規(guī)定向主管地方稅務(wù)局正常進(jìn)行納稅申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款 第六條 自開(kāi)票納稅人應(yīng)按照發(fā)票管理辦法及相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)填開(kāi)貨物 （三）由 第七條 代開(kāi)票納稅人提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)，凡需開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的，提供以下資料 代開(kāi)票單位為承包人、承租人以及掛靠人代開(kāi)發(fā)票時(shí)，統(tǒng)一使用出包方、出租方以及被掛靠方的單位名稱和納稅人識(shí)別號(hào)。 代開(kāi)票單位對(duì)代開(kāi)的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票應(yīng)按發(fā)票所注承運(yùn)單位逐戶建立貨物運(yùn)輸收入臺(tái)賬，逐筆登記代開(kāi)發(fā)票數(shù)量、發(fā)票號(hào)碼、 開(kāi)具金額，并將代征的稅款按法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)解繳入庫(kù)。 第八條 除自開(kāi)票納稅人和代開(kāi)票單位以外，其他任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)具貨物運(yùn)輸 第九條 貨物運(yùn)輸業(yè)必須使用全國(guó)統(tǒng)一的發(fā)票，發(fā)票的樣式和內(nèi)容由國(guó)家稅務(wù)總局另行 鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸?shù)呢浳镞\(yùn)輸業(yè)發(fā)票應(yīng)按照國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定的格式、 第十條 自開(kāi)票納稅人和代開(kāi)票單位必須按照規(guī)定逐欄、如實(shí)填開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票。凡開(kāi)具給增值稅一般納稅人的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，必須填寫該增值稅一般納稅人的名稱和納稅人識(shí)別號(hào)。 第十一條 貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管、繳銷均由地方稅務(wù)局管 第十二條 在全國(guó)實(shí)行新的由稅控器具開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票以前 ,貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單 （一）地方稅務(wù)局代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票時(shí)要先征收稅款后再開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，并將 自開(kāi)票納稅人在申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)，除報(bào)送營(yíng)業(yè)稅申報(bào)表外，必須向主管地方稅務(wù)局報(bào)送《自開(kāi)票納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》（見(jiàn)附件三）的紙制文件和 代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票時(shí)要先代征稅款后再開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票。代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)在解繳代征稅款后，必須按主管地方稅務(wù)局規(guī)定的申報(bào)期限向主管地方稅務(wù)局報(bào)送 （二）《地稅局代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》、《自開(kāi)票納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》和《中介機(jī)構(gòu)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》必須是電子信息，軟件由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制作（見(jiàn)《貨 中國(guó)最大的管理資源中心 24 （三 ）縣（市）級(jí)地方稅務(wù)局應(yīng)將《地稅局代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》和《自開(kāi)票納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》、《中介機(jī)構(gòu)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》進(jìn)行匯總，并將匯總后的電子信息于每月 20 凡具備網(wǎng)絡(luò)條件的地方稅務(wù)局，可由縣（市）級(jí)地方稅務(wù)局將《地稅局代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》、《自開(kāi)票納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》、《中介機(jī)構(gòu)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》匯總后的電子信息上報(bào)地（市）或省級(jí)地方稅務(wù)局，由地（市）或省級(jí)地方稅務(wù)局將本級(jí)匯總后的電子信息于每月 22 第十三條 對(duì)自開(kāi)票納稅人實(shí) 行查賬征收方法。對(duì)自開(kāi)票納稅人開(kāi)具的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票 第十四條 對(duì)自開(kāi)票納稅人的聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，以其向貨主收取的運(yùn)費(fèi)及其他價(jià)外收費(fèi)減去付 （三）自開(kāi)票納稅人必須將其接受的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票作為原始計(jì)帳憑證，妥善保管，以 第十五條 對(duì)代開(kāi)票納稅人 實(shí)行定期定額征收方法。代開(kāi)票單位代開(kāi)發(fā)票時(shí)，按代開(kāi)的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票注明的運(yùn)費(fèi)和其他價(jià)外收費(fèi)即時(shí)征收營(yíng)業(yè)稅、所得稅及附加 ，年終時(shí)對(duì) （一）開(kāi)票金額大于定額的，以開(kāi)票金額數(shù)為依據(jù)征收稅款，并作為下一年度核定定期定額的依據(jù)。如定期定額稅款已征，可將按期征收的定期定額稅款退還納稅人或抵頂下期稅 （二）開(kāi)票金額小于定額的，按定額數(shù)征收稅款。如定期定額稅款已征，可將代開(kāi)發(fā)票 第十六條 代開(kāi)票納稅人是承包人、承租人以及掛靠人的，其“雙定 ”稅款可由主管地稅局委托出包方、出租方以及掛靠方統(tǒng)一代征。年終以出包方、出租方以及掛靠方為單位 第十七條 符合營(yíng)業(yè)稅法規(guī)規(guī)定的減免條件的自開(kāi)票納稅人，應(yīng)向主管地方稅務(wù)局報(bào)送有關(guān)資料，并經(jīng)主管地方稅務(wù)局認(rèn)定后才能享受減免營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠。 符合營(yíng)業(yè)稅法規(guī)規(guī)定減免條件的代開(kāi)票納稅人，必須提供主管地方稅務(wù)局批準(zhǔn)的減免稅文書(shū)，其由代開(kāi)票單位代開(kāi)的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的營(yíng)業(yè)額，才能享受減免營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠 省級(jí)地方稅務(wù)局要制定加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)稅減稅免稅的管理辦法。 第十 八條 提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位向其機(jī)構(gòu)所在地主管地方稅務(wù)局申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。 第十九條 提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的承包人、承租人或掛靠人，向其發(fā)包、出租或所掛靠單