4開拓創(chuàng)新扎實推進農(nóng)村集體“三資”管理制度化規(guī)范化建設-資料下載頁
2024-08-27 16:01本頁面
【正文】 發(fā)展；什么時候這個基礎動搖了，農(nóng)經(jīng)事業(yè)就受損失。因此，我們要抓住歷史賦予的重要機遇，切實做 好農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理，夯實農(nóng)村經(jīng)營管理工作的基礎，提高農(nóng)村經(jīng)營管理工作的權威，推動整個農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)不斷發(fā)展。 三、開拓創(chuàng)新，切實做好農(nóng)村集體 “ 三資 管理工作當前和今后一個時期，農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理工作要以鄧小平理論和“ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足于穩(wěn)定和完善以家庭承包為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，按照黨的十七屆三中全會提出的 “ 健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權、管事、管人 ” 的要求，健金制度、規(guī)范管理、強化監(jiān)督、加強服務，形成產(chǎn)權明晰、權責明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制和運行機制，促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，促進農(nóng)民收入增加，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 當前，要重點抓好以下幾項工作： 第 11 頁 共 12 頁 （一）加強農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理制度的建設。制度是構建長效機制的基礎，貴在落實。各地要結合實際，切實貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導的意見》，指導和幫助集體經(jīng)濟組織建立健全 “ 三資 ” 管理制度。在資金管理制度方面，進一步建立健全財務收入管理制度、財務開支審批制度 、財務預決算制度、資金管理崗位責任制度和財務公開制度；在資產(chǎn)管理制度方面，進一步建立健全資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)臺賬制度、資產(chǎn)評估制度、資產(chǎn)承包租賃制度和資產(chǎn)經(jīng)營制度；在資源管理制度方面，進一步建立健全資源登記制度、公開協(xié)商和招投標制度、資源承包租賃合同管理制度和集體建設用地收益專項管理制度。省、地（市）農(nóng)經(jīng)部門要加強集體 “ 三資 管理制度落實的督促檢查，把制度建設以及落實情況與農(nóng)村黨風廉政建設結合起來、與落實 “ 四議兩公開 工作法結合起來、與村務公開民主管理工作結合起來，一同部署、一同檢查，切實做到落實落實再落實。 要加強調(diào)查研究，不斷完善制度。近幾年，各地為加強集體 “ 三資 管理制定了很多規(guī)范性的制度，全國已有超過一半的?。▍^(qū)、市）出臺了集體資產(chǎn)、財務管理方面的條例和辦法，但大部分的條例和辦法都是稅費改革前出臺的，有些內(nèi)容已經(jīng)不能完全適應新形勢和新要求。因此，已經(jīng)出臺農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理法規(guī)的地方，要根據(jù)新形勢、新情況、新問題完善相關規(guī)定；尚未出臺的地方，則要抓住這一有利時機，抓緊制定有關集體 第 12 頁 共 12 頁 “ 三資 管理的法規(guī)和制度。要積極配合紀檢、監(jiān)察等有關部門，抓緊研究出臺違反集體 “ 三資 ” 管理的責任追究規(guī)定或辦法，更好地維護農(nóng)民 群眾和集體經(jīng)濟組織的合法權益。 （二）在穩(wěn)步開展農(nóng)村集體 “ 三資 ” 清產(chǎn)核資工作的基礎上，切實強化經(jīng)濟合同管理。 XX 市建立村級集體財富積累機制的實踐，生動地反映了清產(chǎn)核資、強化經(jīng)濟合同管理在推進集體 “ 三資 管理上的重要性，他們的經(jīng)驗對資源性資產(chǎn)較多、管理不太規(guī)范的地方，更具有借鑒意義。當前，一些地方在資產(chǎn)和資源的管理上還比較薄弱，不少地方村集體到底有多少資產(chǎn)和資源都不清楚。家底不清產(chǎn)生了暗箱操作、以權謀私、優(yōu)親厚友等行為，導致了集體資產(chǎn)流失、農(nóng)民群眾利益受損害。所以，摸清家底是做好集體 “ 三資 ” 管理工作 的前提。今年中央紀委印發(fā)的
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