【正文】 織應(yīng)當(dāng)使用縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)一監(jiān)印的各類資產(chǎn)臺(tái)賬，及時(shí)登記資產(chǎn)的增減結(jié)余和經(jīng)營(yíng)管理使用情況。第十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）對(duì)外投資、承包、租賃集體資產(chǎn)、資源時(shí)；（二）對(duì)外出售、出讓時(shí)；（三）因經(jīng)營(yíng)需要與企業(yè)或個(gè)人參股、聯(lián)營(yíng)、合作、合伙時(shí)；（四）因村集體經(jīng)濟(jì)組織建制撤銷、合并或者進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)。第十六條村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）：村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)或者有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)施j（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估前應(yīng)當(dāng)充分征求村民意見(jiàn)，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公開(kāi)。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等資料要入檔保管。第十七條村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、入股、出讓、出售資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行。（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、入股、出讓、出售資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定具體方案。方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：(1)資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途；(2)承包、租賃、入股、出讓、．，出售價(jià)格和條件，承包、租賃、入股、出讓、出售價(jià)格應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)估價(jià)格確定；(3)資產(chǎn)承包、租賃、入股、出讓、出售的形式等。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、入股、出讓、出售方案應(yīng)當(dāng)履行?四議兩公開(kāi)’’和重大事項(xiàng)流程化管理程序，并報(bào)縣?三資?管理中心備案。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、入股、出讓、出售資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂要素完整齊全的書(shū)面合同，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理站鑒證。（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行承包、租賃、入股、出讓、出售合同，確保承包金、租賃費(fèi)、出讓金等及時(shí)足額入賬。（五）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)制定資產(chǎn)承包、租賃、入股、出讓、出售風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取資產(chǎn)保全措施。第十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行承包、租賃、投資、入股和合作經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，檢查情況應(yīng)當(dāng)向全體村民公開(kāi)。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的職責(zé)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、管理機(jī)制和收益分配辦法，并向全體村民公開(kāi)。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的承包費(fèi)、租賃金、投資收益、入股收益、合作經(jīng)營(yíng)收入、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入等，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入帳內(nèi)核算。禁止坐支、挪用和隱瞞、侵占。第十九條村集體經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)大額工程，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行。（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)大額工程，應(yīng)當(dāng)制定工程投資建設(shè)項(xiàng)目書(shū)。內(nèi)容包括工程項(xiàng)目名稱、投資概算、建設(shè)方式、資金來(lái)源和工程效益等。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行?四議兩公開(kāi)?和重大事項(xiàng)流程化管理程序，同時(shí)報(bào)縣?三資，管理中心備案。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)外承包的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。標(biāo)的在50萬(wàn)元以下的（含50萬(wàn)元），委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進(jìn)行；超過(guò)50萬(wàn)以上的，委托縣或縣以上具有資質(zhì)的招投標(biāo)中心進(jìn)行。（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織招投標(biāo)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)簽訂工程建設(shè)合同，約定工程建設(shè)工期、質(zhì)量等，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理站鑒證。（五）村集體經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)大額工程，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民公開(kāi)支出情況。第二十條 村集體經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)大額物資或設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定進(jìn)行。（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)制定采購(gòu)計(jì)劃。內(nèi)容包括采購(gòu)物資、設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)方式、資金來(lái)源和用途等。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)履行?四議兩公開(kāi)?和重大事項(xiàng)流程化管理程序，同時(shí)報(bào)縣三資管理中?心備案。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)物資應(yīng)當(dāng)組成采購(gòu)小組進(jìn)行集體采購(gòu)。采購(gòu)小組成員由村干部、紀(jì)檢小組成員和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督組成員組成。（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織一次采購(gòu)大額物資或設(shè)備金額在20萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派人參加。（五）物資或設(shè)備采購(gòu)需要入庫(kù)的，由保管驗(yàn)收；直接使用的，由使用單位或個(gè)人簽收。（六）村集體經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)大額物資或設(shè)備要簽訂采購(gòu)建合同，約定采購(gòu)時(shí)間、質(zhì)量要求和售后服務(wù)等，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理站鑒證。（七）村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)購(gòu)建結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民公開(kāi)。第四章 資源管理第二十一條 村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資源和由國(guó)家所有、村集體經(jīng)濟(jì)組織使用和管理的國(guó)有資源應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定進(jìn)行登（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地、林地、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源的管理，建立《資源登記簿》。登記的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、座落、面積、經(jīng)營(yíng)狀況等。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行承包、租賃、入殷、拍賣等形式經(jīng)營(yíng)的集體資源，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃、入股單位（個(gè)人）的名稱、地址、用途以及承包費(fèi)、租賃金、?入股、拍賣收益和承包、租賃、入股、拍賣的期限和起止時(shí)間等。第二十二條 村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資源承包、租賃、入股、拍賣，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定程序進(jìn)行公開(kāi)協(xié)商和公開(kāi)招投標(biāo)。（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織以非家庭承包方式統(tǒng)一承包集體資源的，應(yīng)當(dāng)制定承包方案。內(nèi)容包括承包項(xiàng)目的名稱、類別、地址、面積0用途、承包費(fèi)：租賃金和發(fā)包范圍等。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、入股、拍賣方案應(yīng)當(dāng)履行?四議兩公開(kāi)?程序和重大事項(xiàng)流程化管理程序，并報(bào)縣?三資?管理中心備案。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、入股、拍賣集體資源，應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)協(xié)商或公開(kāi)竟標(biāo)（競(jìng)價(jià)）的方式確定承包費(fèi)、租賃金、投資收益、拍賣金和中標(biāo)人’o同等條件下，本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。（四）．村集體經(jīng)濟(jì)組織在投標(biāo)單位中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布中標(biāo)結(jié)果。（五）村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、入股、1拍賣工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將發(fā)包方案‘、中標(biāo)結(jié)果等有關(guān)資料歸檔保存。第二十三條 村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、出讓、入股、拍賣集體資源應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定加強(qiáng)合同管理（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、出讓、入股、拍賣集體資源的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。合同書(shū)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本，統(tǒng)一編號(hào)，內(nèi)容明確，要素齊全，雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任清楚。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、出讓、入股、拍賣集體資源的收入和收益，應(yīng)當(dāng)全額納入村集體經(jīng)濟(jì)組織的帳內(nèi)核算，并及時(shí)向全體村民公開(kāi)。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、出讓、入股、拍賣集體資源的合同應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理站鑒證。第二十四條 村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)用地收益應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定。（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)用地（除全體村民共同受益的公益性建設(shè)用地外）應(yīng)當(dāng)有償使用。國(guó)家和有關(guān)部門(mén)依法征收一征用土地的補(bǔ)償費(fèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)用地收益屬于集體所有，應(yīng)當(dāng)全額納入村集體經(jīng)濟(jì)組織的帳內(nèi)核算，只能用于發(fā)展生產(chǎn)和公益事業(yè)開(kāi)支。禁止將土地收益用于干部報(bào)酬和招待費(fèi)用。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)用地收益使用，應(yīng)當(dāng)制定使用方案，使用方案應(yīng)當(dāng)履行?四議兩公開(kāi)?程序和重大事項(xiàng)流程化管理程序，并向縣?三資?管理中心備案。（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)用地收益應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存、專賬管理、專款專用、專項(xiàng)審計(jì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理站應(yīng)當(dāng)每年對(duì)建設(shè)用地的收益使用、管理情況進(jìn)行次審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)告，并向所屬村的全體村民公開(kāi)。第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將所有?三資?數(shù)據(jù)輸入?三資?監(jiān)管軟件系統(tǒng)，并通過(guò)農(nóng)廉（農(nóng)經(jīng)）網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。第五章 責(zé)任追究第二十六條 違反本制度規(guī)定，任何單位或個(gè)人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)立即糾正，并實(shí)行責(zé)任追究。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育或誡勉談話；情節(jié)較重，造成不良影響的，給予有關(guān)責(zé)任入黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。（一）侵占、挪用、私分、損壞村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源的；（二）擅自以集體名義借貸、變更與處置集體資產(chǎn)、資源的；（三）擅自出借集體資金、資產(chǎn)；（四）不經(jīng)民主決策程序和重大事項(xiàng)流程化管理程序進(jìn)行工程招投標(biāo)或物資采購(gòu)的；（五）村集體收入不入賬、?三資?不登記、私設(shè)?小金庫(kù)? 或揮霍浪費(fèi)集體資金的；（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)?三資?代理中心及工作人員在工作中把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律造成嚴(yán)重后果的；（七）對(duì)群眾反映的問(wèn)題，不認(rèn)真解決，導(dǎo)致群體性上訪或造成惡劣社會(huì)影響的；（八）其它需要責(zé)任追究的行為。第六章 附則第二十七條 村辦企事業(yè)單位三資管理參照本制度執(zhí)行。第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。第二十九條 本制度如與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定不一致的，以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)。第三十條 本制度由縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。