【正文】 織應(yīng)當(dāng)使用縣農(nóng)業(yè)委員會統(tǒng)一監(jiān)印的各類資產(chǎn)臺賬，及時登記資產(chǎn)的增減結(jié)余和經(jīng)營管理使用情況。第十五條村集體經(jīng)濟組織發(fā)生下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)實行資產(chǎn)評估：（一）對外投資、承包、租賃集體資產(chǎn)、資源時；（二）對外出售、出讓時；（三）因經(jīng)營需要與企業(yè)或個人參股、聯(lián)營、合作、合伙時；（四）因村集體經(jīng)濟組織建制撤銷、合并或者進行產(chǎn)權(quán)制度改革時。第十六條村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）：村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或者有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行實施j（二）村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)進行評估前應(yīng)當(dāng)充分征求村民意見，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公開。（三）村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)評估報告等資料要入檔保管。第十七條村集體經(jīng)濟組織承包、租賃、入股、出讓、出售資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行。（一）村集體經(jīng)濟組織承包、租賃、入股、出讓、出售資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)制定具體方案。方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：(1)資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途；(2)承包、租賃、入股、出讓、．，出售價格和條件，承包、租賃、入股、出讓、出售價格應(yīng)當(dāng)依據(jù)評估價格確定；(3)資產(chǎn)承包、租賃、入股、出讓、出售的形式等。（二）村集體經(jīng)濟組織承包、租賃、入股、出讓、出售方案應(yīng)當(dāng)履行?四議兩公開’’和重大事項流程化管理程序，并報縣?三資?管理中心備案。（三）村集體經(jīng)濟組織承包、租賃、入股、出讓、出售資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂要素完整齊全的書面合同，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站鑒證。（四）村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)嚴格履行承包、租賃、入股、出讓、出售合同，確保承包金、租賃費、出讓金等及時足額入賬。（五）村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)制定資產(chǎn)承包、租賃、入股、出讓、出售風(fēng)險預(yù)案，加強資產(chǎn)監(jiān)管，一旦出現(xiàn)風(fēng)險，及時采取資產(chǎn)保全措施。第十八條村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)參與經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。（一）村集體經(jīng)濟組織實行承包、租賃、投資、入股和合作經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)加強合同履行的監(jiān)督檢查，檢查情況應(yīng)當(dāng)向全體村民公開。（二）村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)實行統(tǒng)一經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營管理責(zé)任人的職責(zé)、經(jīng)營目標(biāo)、管理機制和收益分配辦法，并向全體村民公開。（三）村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)參與經(jīng)營活動的承包費、租賃金、投資收益、入股收益、合作經(jīng)營收入、統(tǒng)一經(jīng)營收入等，都應(yīng)當(dāng)及時納入帳內(nèi)核算。禁止坐支、挪用和隱瞞、侵占。第十九條村集體經(jīng)濟組織投資建設(shè)大額工程，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行。（一）村集體經(jīng)濟組織投資建設(shè)大額工程，應(yīng)當(dāng)制定工程投資建設(shè)項目書。內(nèi)容包括工程項目名稱、投資概算、建設(shè)方式、資金來源和工程效益等。（二）村集體經(jīng)濟組織工程項目應(yīng)當(dāng)履行?四議兩公開?和重大事項流程化管理程序，同時報縣?三資，管理中心備案。（三）村集體經(jīng)濟組織工程項目建設(shè)對外承包的，應(yīng)當(dāng)進行公開招投標(biāo)。標(biāo)的在50萬元以下的（含50萬元），委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進行；超過50萬以上的，委托縣或縣以上具有資質(zhì)的招投標(biāo)中心進行。（四）村集體經(jīng)濟組織招投標(biāo)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)簽訂工程建設(shè)合同，約定工程建設(shè)工期、質(zhì)量等，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站鑒證。（五）村集體經(jīng)濟組織投資建設(shè)大額工程，應(yīng)當(dāng)及時向村民公開支出情況。第二十條 村集體經(jīng)濟組織采購大額物資或設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定進行。（一）村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)制定采購計劃。內(nèi)容包括采購物資、設(shè)備名稱、規(guī)格型號、采購價格、采購方式、資金來源和用途等。（二）村集體經(jīng)濟組織采購計劃應(yīng)當(dāng)履行?四議兩公開?和重大事項流程化管理程序，同時報縣三資管理中?心備案。（三）村集體經(jīng)濟組織采購物資應(yīng)當(dāng)組成采購小組進行集體采購。采購小組成員由村干部、紀(jì)檢小組成員和村務(wù)公開監(jiān)督組成員組成。（四）村集體經(jīng)濟組織一次采購大額物資或設(shè)備金額在20萬元以上的，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派人參加。（五）物資或設(shè)備采購需要入庫的，由保管驗收；直接使用的，由使用單位或個人簽收。（六）村集體經(jīng)濟組織采購大額物資或設(shè)備要簽訂采購建合同，約定采購時間、質(zhì)量要求和售后服務(wù)等，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站鑒證。（七）村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)購建結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向村民公開。第四章 資源管理第二十一條 村集體經(jīng)濟組織所有的資源和由國家所有、村集體經(jīng)濟組織使用和管理的國有資源應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定進行登（一）村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)加強土地、林地、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源的管理，建立《資源登記簿》。登記的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、座落、面積、經(jīng)營狀況等。（二）村集體經(jīng)濟組織實行承包、租賃、入殷、拍賣等形式經(jīng)營的集體資源，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃、入股單位（個人）的名稱、地址、用途以及承包費、租賃金、?入股、拍賣收益和承包、租賃、入股、拍賣的期限和起止時間等。第二十二條 村集體經(jīng)濟組織的集體資源承包、租賃、入股、拍賣，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定程序進行公開協(xié)商和公開招投標(biāo)。（一）村集體經(jīng)濟組織以非家庭承包方式統(tǒng)一承包集體資源的，應(yīng)當(dāng)制定承包方案。內(nèi)容包括承包項目的名稱、類別、地址、面積0用途、承包費：租賃金和發(fā)包范圍等。（二）村集體經(jīng)濟組織承包、租賃、入股、拍賣方案應(yīng)當(dāng)履行?四議兩公開?程序和重大事項流程化管理程序，并報縣?三資?管理中心備案。（三）村集體經(jīng)濟組織承包、租賃、入股、拍賣集體資源，應(yīng)當(dāng)以公開協(xié)商或公開竟標(biāo)（競價）的方式確定承包費、租賃金、投資收益、拍賣金和中標(biāo)人’o同等條件下，本村集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。（四）．村集體經(jīng)濟組織在投標(biāo)單位中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)及時公布中標(biāo)結(jié)果。（五）村集體經(jīng)濟組織承包、租賃、入股、1拍賣工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將發(fā)包方案‘、中標(biāo)結(jié)果等有關(guān)資料歸檔保存。第二十三條 村集體經(jīng)濟組織承包、租賃、出讓、入股、拍賣集體資源應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定加強合同管理（一）村集體經(jīng)濟組織承包、租賃、出讓、入股、拍賣集體資源的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同書應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本，統(tǒng)一編號，內(nèi)容明確，要素齊全，雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任清楚。（二）村集體經(jīng)濟組織承包、租賃、出讓、入股、拍賣集體資源的收入和收益，應(yīng)當(dāng)全額納入村集體經(jīng)濟組織的帳內(nèi)核算，并及時向全體村民公開。（三）村集體經(jīng)濟組織承包、租賃、出讓、入股、拍賣集體資源的合同應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站鑒證。第二十四條 村集體經(jīng)濟組織建設(shè)用地收益應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定。（一）村集體經(jīng)濟組織的建設(shè)用地（除全體村民共同受益的公益性建設(shè)用地外）應(yīng)當(dāng)有償使用。國家和有關(guān)部門依法征收一征用土地的補償費按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）村集體經(jīng)濟組織的建設(shè)用地收益屬于集體所有，應(yīng)當(dāng)全額納入村集體經(jīng)濟組織的帳內(nèi)核算，只能用于發(fā)展生產(chǎn)和公益事業(yè)開支。禁止將土地收益用于干部報酬和招待費用。（三）村集體經(jīng)濟組織的建設(shè)用地收益使用，應(yīng)當(dāng)制定使用方案，使用方案應(yīng)當(dāng)履行?四議兩公開?程序和重大事項流程化管理程序，并向縣?三資?管理中心備案。（四）村集體經(jīng)濟組織的建設(shè)用地收益應(yīng)當(dāng)專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ?、專項審計。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站應(yīng)當(dāng)每年對建設(shè)用地的收益使用、管理情況進行次審計，審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級業(yè)務(wù)主管部門報告，并向所屬村的全體村民公開。第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會計服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將所有?三資?數(shù)據(jù)輸入?三資?監(jiān)管軟件系統(tǒng)，并通過農(nóng)廉（農(nóng)經(jīng)）網(wǎng)進行公開。第五章 責(zé)任追究第二十六條 違反本制度規(guī)定，任何單位或個人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)立即糾正，并實行責(zé)任追究。情節(jié)較輕的，給予批評教育或誡勉談話；情節(jié)較重，造成不良影響的，給予有關(guān)責(zé)任入黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)。造成集體經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。（一）侵占、挪用、私分、損壞村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源的；（二）擅自以集體名義借貸、變更與處置集體資產(chǎn)、資源的；（三）擅自出借集體資金、資產(chǎn)；（四）不經(jīng)民主決策程序和重大事項流程化管理程序進行工程招投標(biāo)或物資采購的；（五）村集體收入不入賬、?三資?不登記、私設(shè)?小金庫? 或揮霍浪費集體資金的；（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)?三資?代理中心及工作人員在工作中把關(guān)不嚴、弄虛作假、違反財經(jīng)紀(jì)律造成嚴重后果的；（七）對群眾反映的問題，不認真解決，導(dǎo)致群體性上訪或造成惡劣社會影響的；（八）其它需要責(zé)任追究的行為。第六章 附則第二十七條 村辦企事業(yè)單位三資管理參照本制度執(zhí)行。第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定實施細則。第二十九條 本制度如與國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定不一致的，以國家規(guī)定為準(zhǔn)。第三十條 本制度由縣農(nóng)業(yè)委員會負責(zé)解釋。第三十一條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。