【正文】 第三十一條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。第二十九條 本制度如與國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定不一致的，以國家規(guī)定為準。第六章 附則第二十七條 村辦企事業(yè)單位三資管理參照本制度執(zhí)行。造成集體經濟損失的，應當予以賠償。第五章 責任追究第二十六條 違反本制度規(guī)定，任何單位或個人有下列行為之一的，應當立即糾正，并實行責任追究。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經營管理站應當每年對建設用地的收益使用、管理情況進行次審計，審計結果應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級業(yè)務主管部門報告，并向所屬村的全體村民公開。（三）村集體經濟組織的建設用地收益使用，應當制定使用方案，使用方案應當履行?四議兩公開?程序和重大事項流程化管理程序，并向縣?三資?管理中心備案。（二）村集體經濟組織的建設用地收益屬于集體所有，應當全額納入村集體經濟組織的帳內核算，只能用于發(fā)展生產和公益事業(yè)開支。（一）村集體經濟組織的建設用地（除全體村民共同受益的公益性建設用地外）應當有償使用。（三）村集體經濟組織承包、租賃、出讓、入股、拍賣集體資源的合同應當報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經營管理站鑒證。合同書應當使用統(tǒng)一文本，統(tǒng)一編號，內容明確，要素齊全，雙方權利、義務和違約責任清楚。（五）村集體經濟組織承包、租賃、入股、1拍賣工作結束后，應當將發(fā)包方案‘、中標結果等有關資料歸檔保存。（三）村集體經濟組織承包、租賃、入股、拍賣集體資源，應當以公開協(xié)商或公開竟標（競價）的方式確定承包費、租賃金、投資收益、拍賣金和中標人’o同等條件下，本村集體經濟組織成員享有優(yōu)先權。內容包括承包項目的名稱、類別、地址、面積0用途、承包費：租賃金和發(fā)包范圍等。第二十二條 村集體經濟組織的集體資源承包、租賃、入股、拍賣，應當按下列規(guī)定程序進行公開協(xié)商和公開招投標。登記的主要內容包括：資源的名稱、類別、座落、面積、經營狀況等。（七）村集體經濟組織資產購建結果應當及時向村民公開。（五）物資或設備采購需要入庫的，由保管驗收；直接使用的，由使用單位或個人簽收。采購小組成員由村干部、紀檢小組成員和村務公開監(jiān)督組成員組成。（二）村集體經濟組織采購計劃應當履行?四議兩公開?和重大事項流程化管理程序，同時報縣三資管理中?心備案。（一）村集體經濟組織應當制定采購計劃。（五）村集體經濟組織投資建設大額工程，應當及時向村民公開支出情況。標的在50萬元以下的（含50萬元），委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心進行；超過50萬以上的，委托縣或縣以上具有資質的招投標中心進行。（二）村集體經濟組織工程項目應當履行?四議兩公開?和重大事項流程化管理程序，同時報縣?三資，管理中心備案。（一）村集體經濟組織投資建設大額工程，應當制定工程投資建設項目書。禁止坐支、挪用和隱瞞、侵占。（二）村集體經濟組織資產實行統(tǒng)一經營的，應當明確經營管理責任人的職責、經營目標、管理機制和收益分配辦法，并向全體村民公開。第十八條村集體經濟組織的資產參與經營活動應當按照下列規(guī)定進行，確保集體資產的安全和保值增值。（四）村集體經濟組織應當嚴格履行承包、租賃、入股、出讓、出售合同，確保承包金、租賃費、出讓金等及時足額入賬。（二）村集體經濟組織承包、租賃、入股、出讓、出售方案應當履行?四議兩公開’’和重大事項流程化管理程序，并報縣?三資?管理中心備案。（一）村集體經濟組織承包、租賃、入股、出讓、出售資產時，應當制定具體方案。（三）村集體經濟組織資產評估報告等資料要入檔保管。第十五條村集體經濟組織發(fā)生下列行為之一的，應當實行資產評估：（一）對外投資、承包、租賃集體資產、資源時；（二）對外出售、出讓時；（三）因經營需要與企業(yè)或個人參股、聯(lián)營、合作、合伙時；（四）因村集體經濟組織建制撤銷、合并或者進行產權制度改革時。臺賬內容應當包括：債權、債務單位或個人的名稱、地址、時間、經濟事項的內容、約定還款期限等。臺賬內容應當包括：產品物資材料的名稱、數量單價、規(guī)格、金額及存放地點，特別要登記清楚領用、交還和責任保管人。臺賬內容應當包括：固定資產的類別、名稱、單價、單位、規(guī)格、數量、購建時間、預計使用年限、原始價值、存放地點和責任保管人oi實行承包或租賃的固定資產還應當登記承包或租賃人的名稱、年承包費或租賃金的金額、期限及兌現(xiàn)情況。第十四條村集體經濟組織應當建立健全下列資產臺賬。（四）村集體經濟組織未納入賬內核算的低值易耗品以及一次性費用列支的普通財產應當專門登記，每季度清查、盤點一次。（三）村集體經濟組織納入賬內核算的庫存物資、材料和產品應當每半年清查、盤點一次。（二）村集體經濟組織納入賬內核算的固定資產應當每年清查盤點一次。第三章 資產管理第十三條 村集體經濟組織應當加強資產管理，按下列規(guī)定進行定期清查。一般情況禁止大額使用現(xiàn)金結算。禁止超限額存放現(xiàn)金。（一）資金管理應當堅持不相容職務分離原則，審批、審核、記賬、出納人員不得相互兼任，支票、印鑒應當分別保管，資金收付業(yè)務不得由一人辦理。村黨（總）支部、村民委員會對村民提出的疑問，應當給予合理的解釋；對村民提出的合理化建議，應予采納。（五）村集體經濟組織財務公開應當在財務公布欄內進行，有條件的村可以通過電子屏、互聯(lián)網、報紙等形式公開。（三）村集體經濟組織的各項收入、各項支出應當按月逐筆逐項向全體村民公開，公開時間應當在下一月的上旬完成。禁止假公開和拖延公開。第十一條 村集體經濟組織的財務收支應當按下列規(guī)定向全體成員公開。（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會計服務中心對代管村集體經濟組織的資金應當采取內部控制措施，銀行支票和財務印鑒應當分別保管，總會計負責保管印鑒，出納員保管銀行支票。（四）村集體經濟組織實行會計委托的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會計服務中心應當按村設立獨立的資金賬巴準確、清晰記載資金收付情況。不得坐收坐支現(xiàn)金。實行會計委托代理后，村集體經濟組織資金的所有權、使用權、審批權和收益權不變。第十條 村集體經濟組織的資金管理崗位責任應當遵守下列規(guī)定。（五）村集體經濟組織制定的財務收支預算方案應當報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經營管理站和會計服務中心審核備案。（四）村集體經濟組織因客觀原因需要調整預算方案時，應當按照原程序進行審議通過。（二）村集體經濟組織財務收支預算方案應當包括收入和支出預算，收益分配預算，干部報酬預算，、應付福利費預算，固定資產購建和大宗物資采購預算，資產（資源）處置預算，資金籌資及投向預算等項目。第九條 村集體經濟組織的財務收支預決算應當按下列要求進行編制。（九）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經營管理站和會計服務中心應當對《財務支出審批單》及其附件進行認真審核。書記、主任一肩挑的，同時在兩個指定位置簽署意見。然后由報賬員根據原始憑證填制《財務支出審批單》。禁止使用虛假票據。（四）村集體經濟組織在辦理財務支出事項時，應當取得真實、合法、票面要素完整齊全的原始憑證，由經手人在原始憑證背面注明用途，并簽上本人姓名及時間。（三）村集體經濟組織收到國家和各級政府及有關部門撥來的專項資金，應當建立專戶核算，做到專款專用。（一）村集體經濟組織韻財務支出審批應當采取工作崗位?不兼容?職務措施，審批人員、財務人員和經辦人員相分離，禁止自辦自批。實行會計委托的，還要與鄉(xiāng)．（鎮(zhèn)）會計中心每月核對銀行存款賬目和庫存現(xiàn)金數額。禁止截留、挪用和平調專項資金。禁止收款不出具或出具不規(guī)范的收據。禁止先使用后入賬。禁止坐支、挪用。（一）村集體經濟組織所有的收入，包括經營收入，承包收入，租賃收入，投資收益，資產處置收入，財政補助收入，社會捐贈收入，各種專項補助資金，?一事一議?收入，集體土地征收?？h直有關部門按照各自職責指導村集體經濟組織?三資?管理工作。第六條 縣農業(yè)委員會負責全縣農村集體?三資?監(jiān)督管理工作。第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委j政府負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村集體?三資?監(jiān)督管理的領導工作。第三條村集體經濟組織?三資’’所有權、使用權、支配權和收益權受法律保護，任何單位或個人不得侵害。第五篇：三資管理制度農村集體資金資產資源管理制度（試行）第一章 總則第一條為規(guī)范農村集體經濟組織的資金、資產、資源（以下簡稱?三資?）管理，深入推進農村黨風廉政建設，促進農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，根據國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合我縣實際，特制定本制度。主動接受鎮(zhèn)政府對集體資源性資產發(fā)包收入和征地補償費的收支情況的內部審計。加強對集體資源性資產的承包（租賃）管