【正文】 第三十一條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。第二十九條 本制度如與國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定不一致的，以國家規(guī)定為準(zhǔn)。第六章 附則第二十七條 村辦企事業(yè)單位三資管理參照本制度執(zhí)行。造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。第五章 責(zé)任追究第二十六條 違反本制度規(guī)定，任何單位或個(gè)人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)立即糾正，并實(shí)行責(zé)任追究。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站應(yīng)當(dāng)每年對建設(shè)用地的收益使用、管理情況進(jìn)行次審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告，并向所屬村的全體村民公開。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)用地收益使用，應(yīng)當(dāng)制定使用方案，使用方案應(yīng)當(dāng)履行?四議兩公開?程序和重大事項(xiàng)流程化管理程序，并向縣?三資?管理中心備案。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)用地收益屬于集體所有，應(yīng)當(dāng)全額納入村集體經(jīng)濟(jì)組織的帳內(nèi)核算，只能用于發(fā)展生產(chǎn)和公益事業(yè)開支。（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)用地（除全體村民共同受益的公益性建設(shè)用地外）應(yīng)當(dāng)有償使用。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、出讓、入股、拍賣集體資源的合同應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站鑒證。合同書應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本，統(tǒng)一編號，內(nèi)容明確，要素齊全，雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任清楚。（五）村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、入股、1拍賣工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將發(fā)包方案‘、中標(biāo)結(jié)果等有關(guān)資料歸檔保存。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、入股、拍賣集體資源，應(yīng)當(dāng)以公開協(xié)商或公開竟標(biāo)（競價(jià)）的方式確定承包費(fèi)、租賃金、投資收益、拍賣金和中標(biāo)人’o同等條件下，本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。內(nèi)容包括承包項(xiàng)目的名稱、類別、地址、面積0用途、承包費(fèi)：租賃金和發(fā)包范圍等。第二十二條 村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資源承包、租賃、入股、拍賣，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定程序進(jìn)行公開協(xié)商和公開招投標(biāo)。登記的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、座落、面積、經(jīng)營狀況等。（七）村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)購建結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民公開。（五）物資或設(shè)備采購需要入庫的，由保管驗(yàn)收；直接使用的，由使用單位或個(gè)人簽收。采購小組成員由村干部、紀(jì)檢小組成員和村務(wù)公開監(jiān)督組成員組成。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織采購計(jì)劃應(yīng)當(dāng)履行?四議兩公開?和重大事項(xiàng)流程化管理程序，同時(shí)報(bào)縣三資管理中?心備案。（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)制定采購計(jì)劃。（五）村集體經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)大額工程，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民公開支出情況。標(biāo)的在50萬元以下的（含50萬元），委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進(jìn)行；超過50萬以上的，委托縣或縣以上具有資質(zhì)的招投標(biāo)中心進(jìn)行。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行?四議兩公開?和重大事項(xiàng)流程化管理程序，同時(shí)報(bào)縣?三資，管理中心備案。（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)大額工程，應(yīng)當(dāng)制定工程投資建設(shè)項(xiàng)目書。禁止坐支、挪用和隱瞞、侵占。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營管理責(zé)任人的職責(zé)、經(jīng)營目標(biāo)、管理機(jī)制和收益分配辦法，并向全體村民公開。第十八條村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)參與經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行承包、租賃、入股、出讓、出售合同，確保承包金、租賃費(fèi)、出讓金等及時(shí)足額入賬。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、入股、出讓、出售方案應(yīng)當(dāng)履行?四議兩公開’’和重大事項(xiàng)流程化管理程序，并報(bào)縣?三資?管理中心備案。（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織承包、租賃、入股、出讓、出售資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定具體方案。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)評估報(bào)告等資料要入檔保管。第十五條村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行資產(chǎn)評估：（一）對外投資、承包、租賃集體資產(chǎn)、資源時(shí)；（二）對外出售、出讓時(shí)；（三）因經(jīng)營需要與企業(yè)或個(gè)人參股、聯(lián)營、合作、合伙時(shí)；（四）因村集體經(jīng)濟(jì)組織建制撤銷、合并或者進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)。臺賬內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：債權(quán)、債務(wù)單位或個(gè)人的名稱、地址、時(shí)間、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的內(nèi)容、約定還款期限等。臺賬內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：產(chǎn)品物資材料的名稱、數(shù)量單價(jià)、規(guī)格、金額及存放地點(diǎn)，特別要登記清楚領(lǐng)用、交還和責(zé)任保管人。臺賬內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：固定資產(chǎn)的類別、名稱、單價(jià)、單位、規(guī)格、數(shù)量、購建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、存放地點(diǎn)和責(zé)任保管人oi實(shí)行承包或租賃的固定資產(chǎn)還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪蜃赓U人的名稱、年承包費(fèi)或租賃金的金額、期限及兌現(xiàn)情況。第十四條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全下列資產(chǎn)臺賬。（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織未納入賬內(nèi)核算的低值易耗品以及一次性費(fèi)用列支的普通財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)專門登記，每季度清查、盤點(diǎn)一次。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織納入賬內(nèi)核算的庫存物資、材料和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)每半年清查、盤點(diǎn)一次。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織納入賬內(nèi)核算的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)每年清查盤點(diǎn)一次。第三章 資產(chǎn)管理第十三條 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，按下列規(guī)定進(jìn)行定期清查。一般情況禁止大額使用現(xiàn)金結(jié)算。禁止超限額存放現(xiàn)金。（一）資金管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不相容職務(wù)分離原則，審批、審核、記賬、出納人員不得相互兼任，支票、印鑒應(yīng)當(dāng)分別保管，資金收付業(yè)務(wù)不得由一人辦理。村黨（總）支部、村民委員會對村民提出的疑問，應(yīng)當(dāng)給予合理的解釋；對村民提出的合理化建議，應(yīng)予采納。（五）村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)公布欄內(nèi)進(jìn)行，有條件的村可以通過電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等形式公開。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)按月逐筆逐項(xiàng)向全體村民公開，公開時(shí)間應(yīng)當(dāng)在下一月的上旬完成。禁止假公開和拖延公開。第十一條 村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定向全體成員公開。（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會計(jì)服務(wù)中心對代管村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金應(yīng)當(dāng)采取內(nèi)部控制措施，銀行支票和財(cái)務(wù)印鑒應(yīng)當(dāng)分別保管，總會計(jì)負(fù)責(zé)保管印鑒，出納員保管銀行支票。（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行會計(jì)委托的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會計(jì)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按村設(shè)立獨(dú)立的資金賬巴準(zhǔn)確、清晰記載資金收付情況。不得坐收坐支現(xiàn)金。實(shí)行會計(jì)委托代理后，村集體經(jīng)濟(jì)組織資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變。第十條 村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金管理崗位責(zé)任應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。（五）村集體經(jīng)濟(jì)組織制定的財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站和會計(jì)服務(wù)中心審核備案。（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織因客觀原因需要調(diào)整預(yù)算方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照原程序進(jìn)行審議通過。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案應(yīng)當(dāng)包括收入和支出預(yù)算，收益分配預(yù)算，干部報(bào)酬預(yù)算，、應(yīng)付福利費(fèi)預(yù)算，固定資產(chǎn)購建和大宗物資采購預(yù)算，資產(chǎn)（資源）處置預(yù)算，資金籌資及投向預(yù)算等項(xiàng)目。第九條 村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按下列要求進(jìn)行編制。（九）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站和會計(jì)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)對《財(cái)務(wù)支出審批單》及其附件進(jìn)行認(rèn)真審核。書記、主任一肩挑的，同時(shí)在兩個(gè)指定位置簽署意見。然后由報(bào)賬員根據(jù)原始憑證填制《財(cái)務(wù)支出審批單》。禁止使用虛假票據(jù)。（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織在辦理財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得真實(shí)、合法、票面要素完整齊全的原始憑證，由經(jīng)手人在原始憑證背面注明用途，并簽上本人姓名及時(shí)間。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織收到國家和各級政府及有關(guān)部門撥來的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)建立專戶核算，做到專款專用。（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織韻財(cái)務(wù)支出審批應(yīng)當(dāng)采取工作崗位?不兼容?職務(wù)措施，審批人員、財(cái)務(wù)人員和經(jīng)辦人員相分離，禁止自辦自批。實(shí)行會計(jì)委托的，還要與鄉(xiāng)．（鎮(zhèn)）會計(jì)中心每月核對銀行存款賬目和庫存現(xiàn)金數(shù)額。禁止截留、挪用和平調(diào)專項(xiàng)資金。禁止收款不出具或出具不規(guī)范的收據(jù)。禁止先使用后入賬。禁止坐支、挪用。（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的收入，包括經(jīng)營收入，承包收入，租賃收入，投資收益，資產(chǎn)處置收入，財(cái)政補(bǔ)助收入，社會捐贈收入，各種專項(xiàng)補(bǔ)助資金，?一事一議?收入，集體土地征收。縣直有關(guān)部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織?三資?管理工作。第六條 縣農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村集體?三資?監(jiān)督管理工作。第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委j政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體?三資?監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)工作。第三條村集體經(jīng)濟(jì)組織?三資’’所有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)受法律保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵害。第五篇：三資管理制度農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度（試行）第一章 總則第一條為規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱?三資?）管理，深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本制度。村集體發(fā)包資源時(shí)，必須通知街紀(jì)委、掛村領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所工作人員到場進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對承包期限較長，一次性收取承包費(fèi)的，