【正文】 。村集體發(fā)包資源時，必須通知街紀(jì)委、掛村領(lǐng)導(dǎo)、財政所工作人員到場進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對承包期限較長，一次性收取承包費(fèi)的，要按計劃逐列支，不得寅吃卯糧。采取招投標(biāo)、拍賣等形式有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)的，要提前7天公布方案。對村集體資產(chǎn)進(jìn)行承包、租賃、拍賣、出售轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營時，必須通知鄉(xiāng)紀(jì)委、經(jīng)管站派人到場監(jiān)督指導(dǎo)。村集體固定資產(chǎn)實(shí)行租賃、非統(tǒng)一承包經(jīng)營或者出售的，必須經(jīng)村民會議討論決定后采取招投標(biāo)、拍賣的方式，有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)并簽訂合同，確定村集體與資產(chǎn)承包經(jīng)營者或使用者享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。在建工程項目要有專人監(jiān)管，工程完工后要及時組織驗(yàn)收，驗(yàn)收工作要有工程主管、監(jiān)管人、村民主理財小組成員參加，依照合同嚴(yán)格進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收。外單位或個人施工的，必須實(shí)行公開招投標(biāo)，鄉(xiāng)紀(jì)委派人到場監(jiān)督。未經(jīng)村民會議決定，任何單位或個人不得擅自動用村集體的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個人或外單位抵押、擔(dān)保。要及時登記實(shí)物保管賬，對無故出現(xiàn)的實(shí)物虧損，由保管人員負(fù)責(zé)賠償。二、農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理制度村集體資產(chǎn)的取得，變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，必須經(jīng)村民會議討論決定，報街財政所審核備案。票據(jù)管理制度各村如需使用票據(jù)，必須到經(jīng)管站開具統(tǒng)一票據(jù)，不得私自購買收據(jù)，如發(fā)現(xiàn)私自購買收據(jù)收費(fèi)，所有資金沒收，并追究當(dāng)事人責(zé)任。財務(wù)審計制度依據(jù)《湖北省武漢市村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理條例》，對各村的收入支出每年審計一次，逐筆審核；對村領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行離任審計；對農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理實(shí)行專項審計。財務(wù)手續(xù)交接及會計檔案管理制度對離任的會計，離任前必須結(jié)清賬目，盤點(diǎn)現(xiàn)金、實(shí)物，核對往來及債權(quán)債務(wù)，編制移交清冊一式三份，并經(jīng)民主理財小組審核，由街財政所監(jiān)交。定期報賬結(jié)賬制度村會計每季度按規(guī)定日期到街財政所報賬，經(jīng)濟(jì)來往量較大的村應(yīng)實(shí)行月報制度。民主理財制度各村成立民主理財小組，由村民代表會議選舉產(chǎn)生，依據(jù)村人口的多少，由57名（小村35人）作風(fēng)正派、辦事公道、有威望、關(guān)心集體事業(yè)、敢于堅持原則的村務(wù)公開監(jiān)督小組成員選舉擔(dān)任，組長在民主理財小組成員中選舉產(chǎn)生。對違反規(guī)定開支招待費(fèi)，不得在村集體報支，否則誰招待，誰付款。鄉(xiāng)干部到村工作原則上不在村里就餐。零招待及差旅費(fèi)補(bǔ)助制度原則上村組實(shí)行零招待及差旅費(fèi)補(bǔ)助制度。集體財產(chǎn)管理制度集體財產(chǎn)由會計和保管員保管，要逐一建賬登記，嚴(yán)格履行出入庫手續(xù)，人為造成丟失損失的要照價賠償。財務(wù)收支預(yù)決算制度村財務(wù)收支預(yù)算需經(jīng)村民代表大會討論通過，并報街財政所審批，再經(jīng)村“第一書記”批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。財務(wù)開支審批制度村集體的財務(wù)支出堅持村主任“一支筆”審批制度，凡未經(jīng)村民主理財小組審核的均不得入賬。交城縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心二○一○年三月七日第五篇：三資管理制度村集體“三資”管理制度一、資金管理現(xiàn)金及備用金管理制度村集體的所有現(xiàn)金收入，必須由村會計統(tǒng)一收取并在35日內(nèi)及時上繳專戶管理，不得坐收坐支現(xiàn)金。農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。要建立源權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的集體資源管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保集體資源保值增值。經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心備案。（三）資源承包、租賃合同管理制度村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地、林地、荒地、水面、灘涂等集體資源的承包、租賃等流轉(zhuǎn)要簽訂書面合同或協(xié)議，合同文本要規(guī)范，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。在招標(biāo)中，同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)、競價確定。（二）公開協(xié)商和招投標(biāo)制度集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃等流轉(zhuǎn)要通過“四議兩公開”程序辦理，要依法、民主、公平、公開、有償，并采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的集體資源，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費(fèi)或租賃金，期限和起止日期等。三、農(nóng)村集體資源管理制度（一）資源登記簿制度法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源，應(yīng)當(dāng)建立集體資源登記簿，進(jìn)行基礎(chǔ)性登記和流動性登記。集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行股份制或者股份合作制經(jīng)營的，其股份收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算。收取的承包費(fèi)和租賃金歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算。合同的變更、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，必須通過“四議兩公開”程序辦理，否則視為無效。對時間較長、數(shù)額較大的要經(jīng)司法部門進(jìn)行合同公正。集體資產(chǎn)采取承包、租賃、出讓等形式流轉(zhuǎn)的，必須通過“四議兩公開”程序辦理，嚴(yán)防集體資產(chǎn)流失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要全程參與農(nóng)村集體資產(chǎn)評估的指導(dǎo)和監(jiān)督，評估資料要分村歸檔保管。已出讓或報廢的，要及時核銷。資產(chǎn)臺賬包括固定資產(chǎn)、內(nèi)部往來、債權(quán)債務(wù)、對外、對內(nèi)投資、低值易耗品等。村兩委、村務(wù)監(jiān)督委員會牽頭負(fù)責(zé)組織清查，將資產(chǎn)增值或減少情況在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，接收群眾監(jiān)督，清查結(jié)果上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。二、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度（一）資產(chǎn)清查制度要把資產(chǎn)清查作為常規(guī)性工作，每年的年底要組織對村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，重點(diǎn)清查固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、對外、對內(nèi)投資三方面，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題按程序處理到位。財務(wù)公開后，對群眾提出的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和村報賬員應(yīng)及時給予解答和解決，并將結(jié)果向群眾公布。財務(wù)公開的基本程序：各村報賬結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要及時記賬結(jié)賬，核對無誤后蓋章確認(rèn)，完成賬務(wù)處理后編制財務(wù)公開資料，監(jiān)督各村報賬員進(jìn)行財務(wù)公開。財務(wù)公開的形式：以公開欄公開為主，也可通過廣播、“明白紙”、會議等其他有效形式公開。財務(wù)公開的時間：村級經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在年初公布財務(wù)計劃，每月每季公布一次各項收入、支出情況，年末時公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)戶承擔(dān)的集資款、水費(fèi)、電費(fèi)、勞動積累工和義務(wù)工以及以資代勞等情況。⑤債權(quán)債務(wù)包括：農(nóng)戶往來、內(nèi)部單位往來、外部單位和個人往來、銀行（信用社）貸款和其他債權(quán)債務(wù)。③各項支出包括：集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、生產(chǎn)性建設(shè)支出、公益、事業(yè)支出、村組干部報酬、公務(wù)費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、救濟(jì)扶貧專項支出及其他支出。（六）財務(wù)公開制度財務(wù)公開的