4農(nóng)村集體三資制度-資料下載頁(yè)
2025-08-18 04:24本頁(yè)面
【正文】 數(shù)量、用途、期限及標(biāo)底等內(nèi)容。招標(biāo)方案必須履行民主程序確定。 在招標(biāo)中，同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案。 17 資源臺(tái)帳登記管理制度 一、法律規(guī)定 屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，要建立集體資源臺(tái)帳，逐項(xiàng)記錄，代理中心設(shè)置資源臺(tái)帳，村級(jí)設(shè)置資源登記簿。 二、資源登記簿的主要內(nèi)容包括。資源的名稱(chēng)、類(lèi)別、坐落、 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 面積等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源，還應(yīng)登記資源承包、租賃單位（個(gè)人）的名稱(chēng)、地址，承包、租賃資源的用途，承包費(fèi)或租賃金，期限和起止日期等。 三、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。 四、各類(lèi)資源明細(xì)，要同時(shí)錄入會(huì)計(jì)電算化管理系統(tǒng)，并要定期核對(duì)數(shù)據(jù)。 18 資源承包租賃出讓拍賣(mài)制度 一、通過(guò)對(duì)集體資源的管理，規(guī)范資源承包、租賃、出讓、拍賣(mài)行為，使集體資源得到合理利用和有效保護(hù)，逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的集體管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保集體資源保值增值。 二、管理的范圍。村、組集體經(jīng)濟(jì)組織的土地、林木、荒山、荒地、水面等。 三、承包（租賃）應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： 民主協(xié)商，公平合理； 資源承包、租賃、出讓或拍賣(mài)時(shí)，經(jīng)本村村民代表 2/3以上代表簽字同意； 承包、租賃、出讓 、拍賣(mài)程序，應(yīng)合乎村級(jí)民主管理制度各項(xiàng)具體規(guī)定。 四、村級(jí)集體資源的有償使用必須依法簽訂書(shū)面合同。合同 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 文本要使用市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)統(tǒng)一印制的合同文本。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)資料上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)進(jìn)行鑒證、備案。 19 農(nóng)村集體建設(shè)用地收益專(zhuān)項(xiàng)管理制度 一、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支。 二 、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。 三、強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理方式創(chuàng)新。 責(zé)任追究制度 任何單位或個(gè)人侵占、挪用、私分、損壞等非法動(dòng)用村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源的，有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)要及時(shí)責(zé)令其限期改正；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等 ，均屬無(wú)效，造成不良后果的，由責(zé)任人承擔(dān)。對(duì)拒不改正的，是村黨支部成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理，是村民委 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 員會(huì)班子成員的，依法予以罷免；構(gòu)成危害的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。 農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源承包、工程項(xiàng)目建設(shè)未經(jīng)民主決策程序討論、未采取招投標(biāo)的，所簽合同無(wú)效；造成經(jīng)濟(jì)損失的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。 任何單位或部門(mén)，無(wú)論以任何名義挪用、支配、截留村集體資金、資產(chǎn)，變相命令和干涉村集體資產(chǎn)、資金的開(kāi)支使用，非法動(dòng)用集體資金、資產(chǎn)、資源的，縣級(jí) 人民政府、紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期改正；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)的刑事責(zé)任。 21
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