4農(nóng)村集體三資制度-資料下載頁
2025-08-18 04:24本頁面
【正文】 數(shù)量、用途、期限及標底等內(nèi)容。招標方案必須履行民主程序確定。 在招標中，同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權。招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機構備案。 17 資源臺帳登記管理制度 一、法律規(guī)定 屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，要建立集體資源臺帳，逐項記錄，代理中心設置資源臺帳，村級設置資源登記簿。 二、資源登記簿的主要內(nèi)容包括。資源的名稱、類別、坐落、 第 13 頁 共 15 頁 面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源，還應登記資源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。 三、農(nóng)村集體建設用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。 四、各類資源明細，要同時錄入會計電算化管理系統(tǒng)，并要定期核對數(shù)據(jù)。 18 資源承包租賃出讓拍賣制度 一、通過對集體資源的管理，規(guī)范資源承包、租賃、出讓、拍賣行為，使集體資源得到合理利用和有效保護，逐步建立起產(chǎn)權明晰、權責明確、民主監(jiān)督、科學管理的集體管理體制和運行機制，確保集體資源保值增值。 二、管理的范圍。村、組集體經(jīng)濟組織的土地、林木、荒山、荒地、水面等。 三、承包（租賃）應當遵循以下原則： 民主協(xié)商，公平合理； 資源承包、租賃、出讓或拍賣時，經(jīng)本村村民代表 2/3以上代表簽字同意； 承包、租賃、出讓 、拍賣程序，應合乎村級民主管理制度各項具體規(guī)定。 四、村級集體資源的有償使用必須依法簽訂書面合同。合同 第 14 頁 共 15 頁 文本要使用市農(nóng)村經(jīng)營管理部門統(tǒng)一印制的合同文本。合同簽訂后，應及時將相關資料上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理部門進行鑒證、備案。 19 農(nóng)村集體建設用地收益專項管理制度 一、農(nóng)村集體建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。 二 、農(nóng)村集體建設用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴格實行專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ?、專項審計監(jiān)督。 三、強化民主管理和民主監(jiān)督，推進農(nóng)村集體經(jīng)濟管理方式創(chuàng)新。 責任追究制度 任何單位或個人侵占、挪用、私分、損壞等非法動用村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源的，有關農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門要及時責令其限期改正；造成經(jīng)濟損失的，應當依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設備、設施等 ，均屬無效，造成不良后果的，由責任人承擔。對拒不改正的，是村黨支部成員的，按黨內(nèi)有關規(guī)定給予相應的處理，是村民委 第 15 頁 共 15 頁 員會班子成員的，依法予以罷免；構成危害的，給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。 農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源承包、工程項目建設未經(jīng)民主決策程序討論、未采取招投標的，所簽合同無效；造成經(jīng)濟損失的，主要負責人應當依法予以賠償。 任何單位或部門，無論以任何名義挪用、支配、截留村集體資金、資產(chǎn)，變相命令和干涉村集體資產(chǎn)、資金的開支使用，非法動用集體資金、資產(chǎn)、資源的，縣級 人民政府、紀檢監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)等部門應責令其限期改正；造成經(jīng)濟損失的，應當依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究主要領導的刑事責任。 21
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