【正文】 重不足，就業(yè)技能與崗位不相適應(yīng)的情況較為普遍，就業(yè)的總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出；二是下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款難以推進(jìn)，我市小額貸款去年至今一分未貸出，一大批急需扶持的下崗失業(yè)人員沒有獲得貸款支持，小額擔(dān)保貸款政策的扶持效應(yīng)未能發(fā) 揮；三是部分國有企業(yè)繳費(fèi)能力弱或沒有繳費(fèi)能力，難以參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)。非公有制用人單位、個(gè)體工商戶、農(nóng)民工較為集中的建筑業(yè)、小煤礦、非煤小礦山的農(nóng)民工大部分未參加社會保險(xiǎn)，社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難度大。致使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收不抵支，全市 4 個(gè)縣有 3 個(gè)縣當(dāng)期收支都不同程度地存在缺口，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支撐能力弱，各級財(cái)政的支付壓力在不斷增加；四是用人單位尤其是建筑行業(yè)拖欠、克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象屢禁不止。群眾性勞動爭議案件頻發(fā)，情況復(fù)雜，處理難度大，尤其是原廠辦大集體職工的養(yǎng)老問題，以及地方國有企業(yè) “ 兩不找 ” 人員的 問題較為突出；五是勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的編制和人員較少，執(zhí)法力量薄弱，極不適應(yīng) 第 18 頁 共 21 頁 新時(shí)期勞動保障工作的需要；六是勞動關(guān)系既欠穩(wěn)定也欠規(guī)范，在一定程序上制約了就業(yè)和社會保障工作的推進(jìn)，增大了維權(quán)工作的難度。 四、 20xx 年主要工作思路 （一）堅(jiān)持 “ 就業(yè)優(yōu)先 ” 的基本方針，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。按照抓經(jīng)濟(jì)就是抓就業(yè)的發(fā)展思路，積極實(shí)施招商引資、項(xiàng)目雙帶動戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟(jì)、中心XX 縣區(qū)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合、解決歷史遺留問題與建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制 緊密結(jié)合、促進(jìn)就業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合，全面落實(shí)好再就業(yè)政策，創(chuàng)造條件加大培訓(xùn)力度，完善再就業(yè)援助制度，加大崗位尤其是公益性崗位的開發(fā)力度。進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和公共就業(yè)服務(wù)體系。統(tǒng)一市縣兩級就業(yè)機(jī)構(gòu)的名稱和職能，充實(shí)人員力量，提高人員素質(zhì)。加快推進(jìn)市縣人力資源市場 “ 三化 ” 建設(shè)步伐，規(guī)范勞動力市場的用人和求職行為，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)，發(fā)揮好勞動力市場調(diào)節(jié)就業(yè)和配置人力資源的基礎(chǔ)性作用。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)勞動保障工作平臺，下沉就業(yè)服務(wù)，在做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)、城鎮(zhèn)新生勞動 力、退役軍人、殘疾人和失地農(nóng)民就業(yè)的基礎(chǔ)上，以幫助 “ 零就業(yè)家庭 ” 等困難群體為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)社會就業(yè)比較充分的目標(biāo)。 第 19 頁 共 21 頁 （二）進(jìn)一步完善社會保險(xiǎn)制度，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。按照 “ 學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 ” 的目標(biāo)要求，緊緊抓住擴(kuò)面、征繳兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)社會保障基礎(chǔ)、經(jīng)辦和基金管理，完善決策、責(zé)任、評價(jià)和獎懲機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，加快完善社會保險(xiǎn)制度，全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和地方煤礦等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，啟動養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)市 級統(tǒng)籌工作，制定出臺城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)政策，進(jìn)一步修改完善現(xiàn)行醫(yī)保政策，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使社會保障制度惠及更多群眾。 （三）加強(qiáng)分配制度建設(shè)，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。不斷加大協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和維護(hù)勞動者合法權(quán)益的工作力度，加快完善勞動關(guān)系方面的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，探索解決農(nóng)民工問題的長效機(jī)制，依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益。 （四）搞好行政監(jiān)督和行政復(fù)議工作。完善勞動保障監(jiān)督機(jī)制，對法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行 情況進(jìn)行全面監(jiān)督，及時(shí)糾正不當(dāng)?shù)男姓袨?，防止和消除濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法等違法行為。同時(shí)，接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定實(shí)施的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》，依法受理行政復(fù)議申請。審理行政復(fù)議案件要重依據(jù)、重程序，公正作出行政復(fù)議決定，保護(hù)公民、 第 20 頁 共 21 頁 法人和其他組織的合法權(quán)益。 （五）進(jìn)一步抓好工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作。嚴(yán)格執(zhí)行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定的有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真、及時(shí)履行好工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定職責(zé)。以方便工傷職工申請工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定為原則，盡力降低認(rèn)定和鑒定成本，簡化認(rèn)定和鑒定程序，進(jìn)一步提高工作效率，為工傷職工盡快依法享受工傷待遇創(chuàng)造條件。 （六）按照政策規(guī)定做好養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工的退休審批工作。指導(dǎo)、幫助參保單位完善參保人員的檔案管理制度，實(shí)事求是地健全檔案管理內(nèi)容。對符合退休條件的參保人員，一要按政策及時(shí)辦理相關(guān)退休手續(xù)；二要公開透明，搞好退前公示，接受社會監(jiān)督。 （七）加快勞動保障信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，推進(jìn)就業(yè)和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，使職工群眾享受到更加方便、快捷和均等的就業(yè)和社會保障服務(wù)。 （八）強(qiáng)化就業(yè)和社會保障宣傳 力度，以《勞動合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施為契機(jī)，多形式宣傳勞動保障法律法規(guī)、新一輪就業(yè)政策和社會保險(xiǎn)方面的政策，提高全社會公民的自我維權(quán)意識、市場競爭意識和積極向上的社會保障意識。 （九）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。抓好干部職工的政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其適應(yīng)崗位工作的能力。在就業(yè)、社保、 第 21 頁 共 21 頁 監(jiān)察、仲裁、退休審批、工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定等窗口單位和科室繼續(xù)開展 “ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口 ” 創(chuàng)建活動，推進(jìn) “ 三滿意 ” 創(chuàng)建活動的深入開展，把各窗口部門建成 “ 廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效 ”的文明單位。進(jìn)一步完善政務(wù)、事務(wù)公開制 度，提高依法行政水平，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，樹立良好的勞動保障部門新形象，全面推進(jìn)我市勞動保障工作，確保提前超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為六盤水又好又快發(fā)展作出勞動保障部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 二 oo 七年十二月二十日 《 20xx 年勞動社會保障總結(jié)及 20xx 年工作思路》來源于文秘 114 網(wǎng)，歡迎閱讀 20xx 年勞動社會保障總結(jié)及 20xx 年工作思路。