【正文】 市社會(huì)保險(xiǎn)基金決算及運(yùn)行管理情況進(jìn)行了全面審計(jì)，認(rèn)為 *市社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行管理情況良好，基金收入能夠及時(shí)劃轉(zhuǎn)財(cái)政專戶，基金支出能夠按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額發(fā)放，基金運(yùn)行安全、完整。 （十）加大執(zhí)法力度，打擊違法行為，有效維護(hù)勞動(dòng)者合法 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 權(quán)益。一是開展了專項(xiàng)檢查活動(dòng)。在做好日常 巡視檢查的基礎(chǔ)上，開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、磚瓦窯廠非法用工、非法使用童工、拖欠勞動(dòng)者工資等違法行為。同時(shí)，通過(guò)建立完善的清欠工作機(jī)制，有效地遏制了拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。二是加大勞動(dòng)保障法律、法規(guī)及政策的宣傳力度，對(duì)違規(guī)用人單位的法人代表和管理人員進(jìn)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)。三是加強(qiáng) *市勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，對(duì) *市企業(yè)在執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工管理等方面法律、法規(guī)的信息進(jìn)行采集，對(duì)1451 家企業(yè)進(jìn)行了勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，評(píng)選出 a 級(jí)企業(yè) 69戶。四是重點(diǎn)推進(jìn)礦山等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的參保 工作，協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加大了擴(kuò)面征繳和清欠力度。五是完善網(wǎng)上舉報(bào)制度。市勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)中心直接受理勞動(dòng)者的網(wǎng)上舉報(bào)投訴，拓寬了舉報(bào)投訴渠道。 （十一）解決問(wèn)題，化解矛盾，信訪接待和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理工作成效顯著。一是健全和完善勞動(dòng)保障信訪制度，狠抓了《信訪條例》的貫徹落實(shí)。今年的信訪工作積極研究新情況、解決新問(wèn)題，制定下發(fā)了《勞動(dòng)保障群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案》；實(shí)行“ 一把手 ” 工程，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度；規(guī)范了信訪工作辦公制度，實(shí)施了信訪接待 “ 首問(wèn)責(zé)任制 ” ；組織經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù) 素質(zhì)。二是加大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理力度，探索拓寬辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件渠道。會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān) 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)維權(quán)服務(wù)站的通知》，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)建立 “ 職工維權(quán)服務(wù)站 ” ，在市總工會(huì)設(shè)立了 “* 市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)第一派出仲裁庭 ” ，多方協(xié)助調(diào)解處理勞動(dòng)糾紛，提高了辦案效率，緩解了仲裁機(jī)構(gòu)辦案力量不足的壓力，使大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁這個(gè)渠道得到調(diào)解、化解；樹立良好的服務(wù)意識(shí)，對(duì)集體鑒證的企業(yè)采取上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，受到了各方的好評(píng)；加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效能建設(shè)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院籌建工作取得初步進(jìn) 展。 （十二）完善制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)協(xié)作，機(jī)關(guān)綜合服務(wù)和管理能力上新臺(tái)階。積極探索機(jī)關(guān)政務(wù)協(xié)調(diào)、后勤保障等工作新模式，完善各項(xiàng)規(guī)章制度并認(rèn)真抓好落實(shí)；全局宣傳工作成績(jī)突出，進(jìn)一步樹立了我市勞動(dòng)保障工作新形象；按期完成 *市勞動(dòng)保障應(yīng)急處置預(yù)案的制訂工作。財(cái)務(wù)管理規(guī)范嚴(yán)密，研究制定了《 *市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督與管理；貫徹實(shí)施《 *市市級(jí)政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》，建立健全部門集中采購(gòu)制度。加強(qiáng)干部職工的政治理論學(xué)習(xí)，全面提高我局干部職工政治理論素養(yǎng)和水平；黨建工作扎實(shí)， 基本實(shí)現(xiàn)了黨組織管理、黨員管理、申請(qǐng)入黨人管理、報(bào)表管理的規(guī)范化；機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氣氛濃厚，文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)豐富多彩。建立局紀(jì)檢監(jiān)察談話室，制定出臺(tái)了《 *市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話的辦法》；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核， 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 落實(shí)廉政建設(shè)目標(biāo)；設(shè)立局政風(fēng)行風(fēng)熱線，暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，進(jìn)一步提高干部職工服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。人事管理工作嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)局系統(tǒng)部分干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)局屬 8 個(gè)副縣級(jí)以上事業(yè)單位實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核，勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部能力建設(shè)得到加強(qiáng)。積極制 定勞動(dòng)保障有關(guān)政策，認(rèn)真做好涉及我局的行政復(fù)議、行政訴訟案件的答辯工作；實(shí)施行政案例點(diǎn)評(píng)制度，全年點(diǎn)評(píng)案件 4 期；依法受理行政復(fù)議案件，法定時(shí)限結(jié)案率達(dá)到 95%。以全心全意為老同志服務(wù)為宗旨，認(rèn)真組織老干部開展政治活動(dòng)，努力為老同志排憂解難、多辦實(shí)事，老干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定。 三、存在的主要問(wèn)題 （一）就業(yè)矛盾突出。勞動(dòng)力供大于求的問(wèn)題很難在短期內(nèi)緩解，下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作難度加大，農(nóng)村富余勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；再就業(yè)優(yōu)惠政策在具體操作和落實(shí)上仍需進(jìn)一步完善；現(xiàn) 有勞動(dòng)力市場(chǎng)還不能滿足社會(huì)需求和形勢(shì)發(fā)展的需要。 （二）社會(huì)保險(xiǎn)任務(wù)艱巨。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍比較窄，擴(kuò)面征繳難度逐年加大；農(nóng)民工、被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題日漸突出，不少困難群眾缺乏基本的社會(huì)保障；社?；鹂傮w支撐能力比較脆弱，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難無(wú)力繳費(fèi)，嚴(yán)重影響?zhàn)B老保險(xiǎn)基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；機(jī)關(guān)社保工作由于缺乏足夠的政策依據(jù)，推進(jìn)困難。 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) （三）職業(yè)技能培訓(xùn)力量不足。勞動(dòng)力技能水平普遍偏低，高級(jí)工以上的技能人才總量短缺，局屬技工學(xué)校資源整合工作困難較大，需要多方面的支持，民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還需要繼 續(xù)規(guī)范。 （四）勞動(dòng)用工管理亟待加強(qiáng)。我市收入分配關(guān)系尚未完全理順，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，勞動(dòng)合同制度基礎(chǔ)比較薄弱。勞動(dòng)關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化，少數(shù)非公有制尤其是私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶不愿為勞動(dòng)者辦理相關(guān)的手續(xù)，侵權(quán)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。 （五）維權(quán)工作任重道遠(yuǎn)。勞動(dòng)監(jiān)察和信訪仲裁工作還缺乏有效的執(zhí)法手段和必要的政策、資金支持，今后仍將面臨十分繁重的任務(wù)。勞動(dòng)信訪和爭(zhēng)議案件數(shù)量快速上升，工作人員嚴(yán)重不足。 （六）金保工程建設(shè)自身力量不足，需政府進(jìn)一步給予大力支持。