【正文】 我市每年需就業(yè)再就業(yè)的城鎮(zhèn)求職人員 15 萬人以上，可提供就業(yè)崗位不足 12 萬個，勞動力供求矛盾十分突出。再就業(yè)資金使用面窄，創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)服務缺少資金支持，需要建立與工作成績掛鉤的激勵機制，發(fā)揮基層工作積極性。 建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系工作任重道遠，許多難題有待 第 13 頁 共 15 頁 破解。城鎮(zhèn)職工社會保。居民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民的社會保障問題亟待解決，農(nóng)村各項社會保障制度需要建立完善，建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系任務艱巨。 勞動關系日趨多元化、復雜化，協(xié)調勞 動關系工作需要進一步完善政策和強化手段。私營企業(yè)和個體工商戶與勞動者合同簽定率仍然偏低，勞動爭議較多；勞動保障監(jiān)察和信訪仲裁工作力量不足，缺乏有效的執(zhí)法手段和必要的政策支持。 四、 2024 年主要工作 （一）以貫徹實施《就業(yè)促進法》為契機，全面推進就業(yè)再就業(yè)工作 圍繞落實全市新增 12 萬就業(yè)再就業(yè)目標做好七項重點工作：一是繼續(xù)落實積極的就業(yè)政策，完善政策內(nèi)容和操作辦法。二是總結 “ 雙卡制 ” 等成功經(jīng)驗，著力完善面向零就業(yè)家庭等所有困難群眾的就業(yè)援助制度。三是大力開發(fā)就業(yè)崗位，廣開渠道促 就業(yè)。四是制定《 *市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作方案》，完善創(chuàng)業(yè)服務體系建設，強化創(chuàng)業(yè)培訓和服務措施，加快創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市步伐。五是落實《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》，推進公共就業(yè)服務機構建設。六是繼續(xù)開展創(chuàng)建示范社區(qū)（充分就業(yè)社區(qū)）達標活動，達標率80%。七是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作步伐，盡快出臺工作方案。 （二）以提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為中心，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度 第 14 頁 共 15 頁 一是加強高技能人才建設，籌備建立中國 *高技能人才實訓基地。二是制定完善政策，擴大農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定覆蓋面。三是建立職業(yè)技能培 訓鑒定信息化網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。四是抓好技工院校業(yè)務管理、民辦職業(yè)培訓學校綜合管理和職業(yè)技能鑒定機構管理。五是組織技能宣傳月、職業(yè)技能競賽、技工院校文藝匯演、技工院校 “ 三品 ” （品牌學校、品牌專業(yè)、品牌課程）創(chuàng)建和技術工種從業(yè)人員持證上崗就業(yè)勞動監(jiān)察活動。 （三）以建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險制度為突破，推進社會保障城鄉(xiāng)一體化進程 一是出臺《 *市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險暫行辦法》并組織實施，探繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率；健全制度，加強管理，嚴格標準，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作規(guī)范運行。三是加強擴面征繳工作， 繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。四是確保各項社會保險待遇按時足額支付。五是繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和生育保險制度，推進機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。六是加強失業(yè)調控，規(guī)范失業(yè)、就業(yè)登記，完善農(nóng)民工參保政策，推進失業(yè)保險市級統(tǒng)籌。七是大力實施農(nóng)民工 “ 平安計劃 ” ，研究制定我市事業(yè)單位工傷保險政策。八是繼續(xù)加大基金監(jiān)管力度。 （四）以貫徹落實《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》工作為重點，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系 一是繼續(xù)推進勞動合同制度三年行動計劃實施，大力推廣 * 第 15 頁 共 15 頁 市勞動用工管理系統(tǒng)，加 快勞動用工備案制度建設，加強勞動關系三方協(xié)調機制的組織建設和制度建設。二是加強對各類企業(yè)工資收入分配監(jiān)控與指導，完善企業(yè)最低工資保障制度，做好勞動力市場工資指導價位和企業(yè)人工成本抽樣調查發(fā)布工作。三是繼續(xù)推進勞動仲裁業(yè)務向基層和企業(yè)延伸，推進勞動爭議仲裁機構實體化建設，提高工作效能和質量。四是做好信訪接待工作。五是進一步加強監(jiān)察執(zhí)法，開展以勞動合同簽訂和農(nóng)民工工資支付為主的勞動保障維權執(zhí)法活動。做好 “ 網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化 ” 管理試點工作和用人單位勞動保障守法誠信等級評價工作，繼續(xù)實施農(nóng)民工維權公示牌制度。 （五）以落實和完善解決農(nóng)民工問題的政策措施為抓手，切實保障農(nóng)民工權益 以實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè) 12 萬人為目標，加強技能培訓，推廣 “ 技術培訓 110” （送技能培訓下鄉(xiāng)）模式。加快河南 *農(nóng)村人力資源中心市場等就業(yè)服務機構建設，為農(nóng)民進城務工提供免費就業(yè)服務。進一步加強農(nóng)民工社會保險和農(nóng)民工維權工作。