【導讀】新建巴中至達州鐵路工程BDJL-1標段。為進一步規(guī)范巴達鐵路工程監(jiān)理1標段工程建設(shè)監(jiān)理行為,明確。施工監(jiān)理工作關(guān)系,細化各專業(yè)監(jiān)理工作的內(nèi)容和質(zhì)量控制重點,強?；^程控制,提高工程建設(shè)質(zhì)量,做到源頭把關(guān)、過程控制、精細管理，實現(xiàn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)巴達鐵路的總體目標，巴達鐵路工程監(jiān)理1標項目監(jiān)理。本次印發(fā)的監(jiān)理工作程序和監(jiān)理實施細則為全標段的通用細則，由于施工圖紙沒有全部到位，待圖紙全部到位后，各監(jiān)理分站還要根。據(jù)施工圖紙以及所轄工區(qū)范圍內(nèi)的具體工程情況和特點進行細化和。補充，并隨時進行修訂，如與國家或行業(yè)標準發(fā)生矛盾之處，以國家?；蛐袠I(yè)標準為準。

　　

【正文】 院（北京）工程咨詢有限公司新建巴達鐵路工程項目監(jiān)理站 6 《 客貨共線鐵路路基工程施工技術(shù)指南 》（ TZ 2022020）。 《 鐵路路基工程施工質(zhì)量驗收標準》（ TB 104142020） 。 《 客貨共線鐵路 橋涵 工程施工技術(shù)指南 》（ TZ 2032020）。 《 鐵路 橋涵 工程施工質(zhì)量驗收標準》（ TB 104152020） 。 《 鐵路 隧道 工程施工技術(shù)指南 》（ TZ 2042020）。 《 鐵路 隧道 工程施工質(zhì)量驗收標準》（ TB 104172020） 。 1《 鐵路隧道全面斷面巖石掘進機法技術(shù)指南》（鐵建設(shè) [2020]106 號） 1《鐵路隧道監(jiān)控量測技術(shù)規(guī)程》（ TB 101212020） 1《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范》（ TB 101202020） 1《鐵路隧道風險評估與管理暫行規(guī)定》（鐵建設(shè) [2020]200 號） 1《鐵路隧道超前地質(zhì)預報技術(shù)指南》（鐵建設(shè) [2020]105 號） 1《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》 （ TB 103042020） 1《煤礦安全規(guī)程》（ 2020 版） 1《防止煤與瓦斯突出細則》（煤 安字（ 1995）第 30號） 1 《新建 鐵路廣元至達州線 巴中 至 達州 段工程 指導性施工組織設(shè)計》（ 成都鐵路局 達州 建設(shè) 指揮部 編制）。 新建巴中至達州鐵路工程項目監(jiān)理 1 標 隧道 工程監(jiān)理實施細則 鐵科院（北京）工程咨詢有限公司新建巴達鐵路工程項目監(jiān)理站 7 第 二 章 監(jiān)理工作范圍及目標 第一節(jié) 監(jiān)理 工作范圍 及總體要求 監(jiān)理工作范圍 監(jiān)理工作內(nèi)容包括： DK0+000～ DK76+250 段（含巴中站）全部工程及全線鋪軌架梁（含預制梁） 的重難點工程 施工監(jiān)理。 對監(jiān)理 1 標段內(nèi)全部 重難點 工程的質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)督、合同和信息管理、文明施工監(jiān)督和各方工作協(xié)調(diào)實施全面管理，對全線站前站后全部工程的施工監(jiān)理 全部工作承擔合同規(guī)定的責任。 總體要求 監(jiān)理站盡一切努力，在與設(shè)計、施工及其它單位的交往中始終支持和維護業(yè)主的合法利益，盡責、高效而又經(jīng)濟地履行監(jiān)理服務(wù)，確保工程滿足設(shè)計速度目標值的要求，運用先進技術(shù)和管理手段，實現(xiàn)本標段安全、質(zhì)量、進度、投資控制的建設(shè)目標。 在履行監(jiān)理服務(wù)過程中，按照業(yè)主對監(jiān)理工程師的授權(quán)范圍和工作要求，依據(jù)業(yè)主與施工承包人簽署的施工承包合同以及業(yè)主與任何第三方簽訂的其它合同，對本項目建設(shè)進行全過程、全方位的監(jiān)理工作。 監(jiān)理單位全面負責建 設(shè)工程監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)工作，并承擔相應責任；對監(jiān)理工作的質(zhì)量負全責，并承擔相應責任。 工程施工質(zhì)量必須達到設(shè)計使用年限，施工承包人對工程質(zhì)量負終身責任，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。 借鑒國際先進的質(zhì)量管理體系，根據(jù)鐵道部質(zhì)量驗收標準，結(jié)合本標段實際情況，編制本標段監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則及監(jiān)理人員作業(yè)手冊，提出監(jiān)理控制措施及相應的監(jiān)測方法。 審核專業(yè)間的銜接，重點審核工程施工中橋梁與路基，隧道與路基，路堤與路塹，線下基礎(chǔ)與軌道，四電與路基、橋梁、隧道及軌道，四電與房 建 ,四電之間等各接口的銜接與集成。 在施工階段加強安全、質(zhì)量、投資、進度控制，規(guī)范施工管理，確保施新建巴中至達州鐵路工程項目監(jiān)理 1 標 隧道 工程監(jiān)理實施細則 鐵科院（北京）工程咨詢有限公司新建巴達鐵路工程項目監(jiān)理站 8 工質(zhì)量，實現(xiàn)建設(shè)目標。 在聯(lián)合調(diào)試（含檢測評估）階段應參與業(yè)主組織的聯(lián)合調(diào)試工作，并對調(diào)試中接口技術(shù)和檢驗評估問題提出書面意見。 在質(zhì)量保修期間必須完成對各種設(shè)備、設(shè)施返修工作的監(jiān)理。 監(jiān)理過程中涉及投資、質(zhì)量、安全、進度的重大事項必須報經(jīng)項目業(yè)主同意后方可實施。 除本合同另有約定外，按《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（ TB 104022020）要 求，并參考現(xiàn)行的行業(yè)標準、規(guī)范及暫行規(guī)定開展監(jiān)理工作。對監(jiān)理工作的考核除合同約定外，還須遵照業(yè)主制定的有關(guān)管理辦法。 建立有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，理順內(nèi)部的權(quán)利義務(wù)、分工協(xié)作、利益分配等關(guān)系，支。建立質(zhì)量保證體系，健全規(guī)章制度，用科學的管理手段，認真履行監(jiān)理合同。 第二節(jié) 監(jiān)理工作 目標 本著“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理宗旨，以“科學發(fā)展觀”為指導，全面貫徹鐵路建設(shè)新理念，堅持“科學決策、精心組織、規(guī)范管理、制度保障 的建設(shè)原則，瞄準“世界一流鐵路標準”高效優(yōu)質(zhì)建設(shè)本工程；實現(xiàn)監(jiān)理 工作“法制化、標準化、規(guī)范化、科學化”，確保工程質(zhì)量、工期、投資、環(huán)保和安全等各項監(jiān)理工作滿足合同要求；認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)保、水土保持的相關(guān)法律法規(guī)，加強工程建設(shè)管理，使本項目工程建設(shè)達到質(zhì)量優(yōu)、進度快、投資省、效益高的目標。 應盡一切努力，在與設(shè)計、施工及其它單位的交往中始終支持和維護業(yè)主的合法利益，運用先進的技術(shù)和管理手段，實現(xiàn)業(yè)主提出的質(zhì)量、安全、進度、投資控制和環(huán)境保護的建設(shè)目標。 工程施工過程和實體質(zhì)量滿足鐵道部頒布的有關(guān)標準或合同約定的要求，包括其安全性、耐久性和使用功能，對此負連帶責任。 在缺陷責任期間必須完成對各種結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施返修工作的監(jiān)理。 監(jiān)理過程中涉及質(zhì)量、安全、進度、投資、環(huán)保等的重大事項，必須報業(yè)主，經(jīng)業(yè)主同意后方可實施。 新建巴中至達州鐵路工程項目監(jiān)理 1 標 隧道 工程監(jiān)理實施細則 鐵科院（北京）工程咨詢有限公司新建巴達鐵路工程項目監(jiān)理站 9 質(zhì)量管理目標 杜絕設(shè)計、施工重大質(zhì)量事故，杜絕工程質(zhì)量隱患，努力克服質(zhì)量通病。 實現(xiàn)主體工程質(zhì)量零缺陷。 單位工程一次驗收合格率 100%。 一次開通成功，基礎(chǔ)設(shè)施達到設(shè)計速度目標值要求。 竣工文件真實可靠，規(guī)范齊全，實現(xiàn)一次交接合格。 安全 文明 目標 以人為本，建立全方位的安全保障機制，全面加強施工管理，強化施工現(xiàn)場作業(yè)控 制，有效控制慣性事故，實現(xiàn)施工安全穩(wěn)定的管理目標。具體如下： 杜絕 3 人 (含 3 人 )以上的重大傷亡事故； 杜絕責任人員死亡事故； 杜絕行車安全事故； 消滅責任設(shè)備、火災、爆炸等事故。 巴達鐵路全線施工現(xiàn)場及生活區(qū)的衛(wèi)生、安全、用電、消防以及場地布置符合文明施工要求，爭創(chuàng)“標準化安全文明工地”。 投資管理目標 嚴格工程計量，控制工程變更，努力減少索賠，使工程投資控制在施工合同約定的范圍之內(nèi)。根據(jù)設(shè)計圖紙、現(xiàn)場環(huán)境和地質(zhì)條件，充分發(fā)揮監(jiān)理人員多年從事勘察設(shè)計和工程監(jiān)理的經(jīng)驗，積極參與 施工過程中的優(yōu)化設(shè)計活動，主動為減少投資、降低工程造價獻計獻策。 投資目標 施工圖投資檢算控制在初步設(shè)計鑒修概算額度內(nèi)； 概算清理總投資控制在可研批復投資的 110%內(nèi)； 開設(shè)銀行賬戶合規(guī)率達 100%； 資金預算準確率、資金供應到位率不低于 90%； 建設(shè)資金使用合規(guī)率達 100%； 建設(shè)資金流向監(jiān)控率 100%。 工期管理目標 全線工程總工期為 36 個月（含聯(lián)合調(diào)試期 2 個月，不含試運行）。工程施新建巴中至達州鐵路工程項目監(jiān)理 1 標 隧道 工程監(jiān)理實施細則 鐵科院（北京）工程咨詢有限公司新建巴達鐵路工程項目監(jiān)理站 10 工暫定于 2020 年 9月 21日開工，于 2020 年 9月全線建成（最終的開竣工日期以監(jiān)理工 程師簽發(fā)的為準）。 以合同約定的建設(shè)工期為總目標，積極組織，配合各參建方按合同工期及進度目標進行控制，并適時滿足分階段工期要求和建設(shè)單位的工期調(diào)整要求，審核施工單位的年、季、月進度計劃，掌握進度動態(tài)并及時傳遞進度處理信息，確保實現(xiàn)工期總目標。 合同管理目標 硬化合同管理，兌現(xiàn)合同承諾，自覺履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位全面履行施工合同。 信息管理目標 信息管理網(wǎng)絡(luò)化，工程管理數(shù)據(jù)化，歸檔資料真實化，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時上報下達工程建設(shè)的各類信息，為工程的順利進展提供保證。 組織協(xié)調(diào) 管理目標 協(xié)調(diào)法制化，以各類合同的有關(guān)紀要、文件、法規(guī)為依據(jù)，公平、公正的協(xié)調(diào)好建設(shè)單位、設(shè)計、施工單位等各方面的關(guān)系。 環(huán)境保護目標 環(huán)保、水保、安全設(shè)施與主體工程做到“三同時”，達到 100%； 建設(shè)項目環(huán)保、水保工程驗收合格率達到 100%； 施工污水排放控制在沿線地方排放標準以內(nèi)； 能源、原材料消耗控制在計劃以內(nèi)； 環(huán)境事故責任為零。 技術(shù)創(chuàng)新目標 每年開展技術(shù)創(chuàng)新及完成課題，達到工程項目建設(shè)管理單位新建巴達鐵路達州指揮部當年制定的目標要求。 新建巴中至達州鐵路工程項目監(jiān)理 1 標 隧道 工程監(jiān)理實施細則 鐵科院（北京）工程咨詢有限公司新建巴達鐵路工程項目監(jiān)理站 11 第三章 監(jiān)理工作方法 及措施 第一節(jié) 監(jiān)理工作方法 監(jiān)理工作方法主要包括：指令、審查與批準、過程檢查與控制、旁站、巡檢、平行檢驗與見證取樣、驗收的接受與拒絕、計量支付與拒絕，依據(jù)法律、法規(guī)及合同授權(quán)實施。 施工方案的審查與批準 主要包括涉及工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的施工方案的審查，專項施工方案的審查（含施工安全措施、方案等）。 過程檢查與控制 檢查施工單位質(zhì)量保證體系。主要包括質(zhì)量管理機構(gòu)與制度，人員與持證上崗等。如施工圖核對制度、技術(shù)交底制度、物資采購及進場驗收、專職人員及特殊工種作業(yè)人員持證上崗、施工過程中的“ 三檢制”、工地試驗室管理、配合比管理、工地試驗檢測管理、變更設(shè)計文件管理、施工圖及技術(shù)文檔管理等。 檢查施工安全管理體系。主要包括組織機構(gòu)、管理制度、崗位職責、工作要求、專職人員、專項施工方案編制、安全交底、安全培訓、安全防護、危險源辨識、安全隱患處理、應急預案等。 檢查施工過程中作業(yè)質(zhì)量。 檢查施工過程中安全狀況。 與質(zhì)量、安全有關(guān)的勞務(wù)用工管理。 關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位施工過程的旁站。 依據(jù)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附錄 B列出本工程項目旁站的工序及部位，寫出旁站監(jiān)理方案。 旁站監(jiān)理人員的職責 檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況； 檢查施工單位技術(shù)交底、安全交底情況是否滿足施工需要； 檢查進場材料、構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土的有關(guān)質(zhì)量證明文件，并在現(xiàn)場新建巴中至達州鐵路工程項目監(jiān)理 1 標 隧道 工程監(jiān)理實施細則 鐵科院（北京）工程咨詢有限公司新建巴達鐵路工程項目監(jiān)理站 12 監(jiān)督施工單位進行檢驗或者委托具有資質(zhì)的第三方進行復檢，對需見證取樣試驗的按規(guī)定進行見證，對需平行檢驗的進行檢驗。 在現(xiàn)場跟班監(jiān)督重要部位、關(guān)鍵工序的施工，隱蔽工程的隱蔽過程，監(jiān)督執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強制性標準情況： a、是否按照技術(shù)標準規(guī)范，規(guī)程、批準的設(shè)計文件（含變更設(shè) 計）、施工組織設(shè)計或施工方案施工； b、是否使用合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備； c、施工單位有關(guān)現(xiàn)場管理人員、質(zhì)檢人員是否在崗； d、施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足施工工藝要求，特殊操作人員是否持證上崗； e、使用的施工機具設(shè)備是否滿足工程施工需要； f、施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響； g、是否按規(guī)定做了檢驗、檢測及檢查試件； h、施工過程是否存在質(zhì)量和安全隱患。 旁站監(jiān)理范圍、內(nèi)容 監(jiān)理施工單位的施工技術(shù)管理是否符合技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計文件及施工組織設(shè)計； 監(jiān)理現(xiàn)場操 作人員的行為、技術(shù)水平、操作條件是否滿足施工工藝要求，特殊操作人員是否持證上崗； 進場的原材料質(zhì)量是否符合要求、購配件、機械配備的配套情況是否符合設(shè)計要求； 所有隱蔽工程； 主體結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過程； 施工環(huán)境是否對質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，是否存在質(zhì)量安全隱患。 旁站監(jiān)理的程序和方法 各監(jiān)理組應根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制旁站監(jiān)理工作方案，明確旁站監(jiān)理人員的職責、工作內(nèi)容和程序、工程部位或工序，并通知施工單位。 各監(jiān)理組應建立和完善旁站監(jiān)理制度，督促旁站監(jiān)理人員到位、定期檢查 旁站監(jiān)理記錄和旁站監(jiān)理工作質(zhì)量 。 對需要旁站監(jiān)理的部位和工序，施工單位應在施工前 24小時書面通知各新建巴中至達州鐵路工程項目監(jiān)理 1 標 隧道 工程監(jiān)理實施細則 鐵科院（北京）工程咨詢有限公司新建巴達鐵路工程項目監(jiān)理站 13 監(jiān)理組，各監(jiān)理組應根據(jù)旁站監(jiān)理工作方案安排旁站監(jiān)理人員在預定時間內(nèi)到達施工現(xiàn)場 。 旁站監(jiān)理應按下列程序進行 : a、落實旁站監(jiān)理人員、進行旁站監(jiān)理技術(shù)交底、配備必要的旁站監(jiān)理設(shè)施； b、對施工單位人員、機械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序質(zhì)量報驗等進行檢查； c、具備旁站監(jiān)理條件時，旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理項目清單實施旁站監(jiān)理工作，并做好旁站監(jiān)理記錄； d、旁站監(jiān)理過程中，旁站監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量和 安全隱患時，按規(guī)定及時上報； e、旁站結(jié)束后，旁站監(jiān)理人員在旁站監(jiān)理記錄上簽字。 f、旁