【導讀】發(fā)布時間2020年6月。XXX煤業(yè)有限公司基建安全管理制度會審表。名稱簽字時間會審意見。同富新煤業(yè)有限公司基建管理制度

　　

【正文】 基建 管理制度 28 第 十三 章 預結算管理制度 一、工程預算 工程項目的預算原則上由設計部門根據會審后的施工圖進行編制。經建設單位審核后報基建部審批。 公司 內部建立預算審批、復核制約機制。預算經業(yè)務人員審核后，由 工程科科長 復核報 礦 長批準。上報審批的預算， 工程科 建立臺帳。 結轉工程預算。跨年度工程根據批準預算的工程量和材料用量核減上年度已完工程量和材料用量的余額進行編制，其中定額子目和取費必須和批準預算 保持一致，由建設單位編制并在每年一季度審批。 工程預算審批復核時間 暫行 規(guī)定 ： 單位工程 100 萬元以上，審批時間為 7 天，復核時間 3 天。單位工程 50－ 100 萬元以上，審批時間為 5 天，復核時間 2 天。單位工程 50 萬元以下，審批時間為 2 天，復核時間 1 天。 二、工程結算 工程結算實行按合同和核準進度結算的原則。原則上采用月度結算的辦法，月度報量結算由施工單位編制，經建設單位、監(jiān)理單位審核簽章后報基建部門審批?？⒐そY算憑單位工程竣工驗收合格證書進行編制，竣工結算原則上在工程項目竣工驗收合格后一個月內完成。 公司 內部工程結算執(zhí)行結算審批、復核和建立臺帳機制。 結算中單項材差、取費及定額套用執(zhí)行 煤業(yè) 公司現行規(guī)定及合同約定。 公司 審批的結算作為 煤業(yè) 公司基建項目財務上帳和付款的依同富新煤業(yè)有限公司 基建 管理制度 29 據。 付款辦法除執(zhí)行合同外，未明確部分參照 煤業(yè) 公司現行辦法執(zhí)行。 第十 四 章 工程項目竣工驗收制度 為了搞好工程竣工驗收，明確驗收程序和驗收人員的職責，切實把好工程效益的最后一道關，特制訂工程項目竣工驗收制度。即單 位 工程竣工驗收制度。 一、竣工驗收要依據以下內容 經過審批機關批準的 安全專篇 、初步設計、施工圖和合同、設備技術說明書、施工 過程中的設計變更單、現行施工驗收規(guī)范、主管部門有關審批、修改、調整意見等。 二、組織領導及參加部門 工程項目即單 位 工程竣工驗收由 煤業(yè) 公司 基建部 組織， 礦工程 、技術 、設計、施工、監(jiān)理、 調度 、機電、 財務 、 綜合 等相關部門參加。 三、驗收時間 煤業(yè) 公司接到 礦單位工程 竣工報告一個月內組織驗收。 三、驗收議程 由 礦 對工程項目的建設概況向驗收組進行介紹，主要包括以下內容： （ 1）設計情況：包括設計單位、設計的主要內容和重大變更等。 （ 2）施工情況：包括施工單位、開竣工時間、采取的主要施工工同富新煤業(yè)有限公司 基建 管理制度 30 藝。 重大變更（包括設計變更、 工程更改及隱蔽工程等）及重大事項處理記錄。 （ 3）項目投資：包括批準概（預）算、合同價款、結算和預計工程總造價。 （ 4）初步驗收情況通報：包括主要工程質量、系統(tǒng)運行情況、和主要指標監(jiān)測情況等。 （ 5）剩余工程及其安排。 與會人員現場檢查驗收 由主持人進行專業(yè)分組，針對工程的具體情況，按照施工驗收規(guī)范和評定標準要求進行檢查，并詳細記錄。 集中講評 （ 1）由各組長進行統(tǒng)一講評，對驗收中提出的問題，拿出處理意見，并提出最終驗收結果。 （ 2）施工單位就驗收人員提出的問題進行表態(tài)。 （ 3）主持人進行總結定論。 根據講評意見寫出驗收紀要，原則上由建設單位負責落實，按期完成。落實意見與紀要一并作為竣工驗收資料歸檔保存。通過驗收形成竣工驗收合格證書，并由驗收人員簽字。 凡未完成設計、紀要要求的一律不得交付使用，不簽證竣工驗收證書，不得辦理竣工結算。 四、其它 單項工程竣工驗收，屬政府行為的按照國家現行政策進行驗收。同富新煤業(yè)有限公司 基建 管理制度 31 執(zhí)行第八章第五條規(guī)定（ AQ1055— 2020）。 第十 五 章 合同管理制度 一、總則 煤業(yè) 公司基本建設項目在確立承建（攬）單位后，必須簽訂商務（技術）合同。否則不得進入施工和開展業(yè)務。商務（技術）合 同簽訂由基建部牽頭， 公司 承辦。 二、合同簽訂 簽訂合同必須具備以下條件： （ 1）施工或承攬單位已經確定。 （ 2）投資計劃已經下達或投資已經落實。 （ 3）合同價款或結算方式已經確定。 （ 4）項目前期準備包括立項、可研及初步設計已經審定。 簽訂原則 （ 1）認真審核承建 (攬 )單位的資質。 （ 2）嚴格合同條款審查。堅持企業(yè)利益不受損害原則和平等互利互惠的原則。 簽訂程序 按 煤業(yè) 公司現行合同管理辦法執(zhí)行。即經建設單位審核后，報 煤業(yè)公司相關部（處）審定，主管領導批示，總法律顧問簽字，總經理批示，最后加蓋合 同專用章。 三、合同的管理 同富新煤業(yè)有限公司 基建 管理制度 32 商務（技術）合同簽字蓋章后，具備法律效應。發(fā)包方與承建方必須嚴格按照合同約定履行各自的義務。 基建部 、公司 要跟蹤合同的履行情況，定期對合同履行情況進行檢查通報，并將有關要求事項及時反饋給集團公司有關領導。 基建部 、公司 要明確專人，按項目、單位、工期、投資、價款支付辦法等設立專項臺帳。 第十 六 章 招投標管理制度 凡納入基本建設管理的工程建設項目，其施工、設備及主材采購必須通過招投標方式擇優(yōu)選擇承攬單位。基本建設項目的招投標工作由 煤業(yè)公司 基建部負責組織實施 、礦領導參與 。 一、招標的基本條件 工程項目總承包。 （ 1）完成項目的立項和可研審批，初步設計及概算已經審查。 （ 2）建設資金已經落實，投資計劃已經下達。 （ 3）現場“四通一平”基本到位，土地手續(xù)已辦完。 單位工程招標 （ 1）施工圖紙等設計文件已經審查 。 （ 2）投資在 50 萬元以上（不足 50 萬元按 煤業(yè) 公司綜合折舊費管理辦法及內部招標辦法執(zhí)行） 。 （ 3）建設用地、規(guī)劃許可證、報建手續(xù)已辦完。 （ 4）建設資金已經落實。 同富新煤業(yè)有限公司 基建 管理制度 33 二、招標的方式與程序 招標方式：分為公開招標與邀請招標 公開招標：是指招標人以招標公告的方式邀請 不特定的法人或其他組織招投標。 邀請招標：是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。邀請招標必須經政府部門批準。 招標程序 （ 1）招標單位即代理機構的選擇。嚴格按照《基本建設工程項目管理辦法》選擇。 （ 2）屬于公開招標的，采用在網上或政府指定地點發(fā)布招標公告的辦法。屬于邀請招標的，經代理機構與業(yè)主共同協(xié)商后由代理機構發(fā)出邀請書。 （ 3）由業(yè)主負責對投標單位進行篩選，并進行實地勘察。主要了解投標報名企業(yè)狀況、實力、業(yè)績等。 （ 4）由代理機構負責編制招標文件，經業(yè)主審核后，發(fā)送報名竟標單位 。 （ 5）需要編制標底的由招標代理機構負責，經業(yè)主審核后密封。 （ 6）確定招投標領導組和評標專家。 招投標領導組設正付組長，成員由代理方與業(yè)主共同組成。 評標專家一般為 5 人以上單數。由兩部分構成，一是代理機構專家?guī)祀S機抽選人員，二是業(yè)主指定或按業(yè)主專家?guī)祀S機抽取人員。其比例為 3： 2，應在開標前確定。 同富新煤業(yè)有限公司 基建 管理制度 34 （ 7）開標、評標、定標，確定中標單位。 在投標單位述標完成和答疑后，按照評分原則，雙方專家進行打分。工作人員記錄各投標單位的分值，確定中標侯選單位（前三名）。經招投標領導組根據候選單位的綜合因素，確定中標單位。 由招標單位向中標單位發(fā)出中標通知書。 簽訂合同。由業(yè)主負責，按招標文件和中標價進行商務（技術）合同的簽訂。 三、其它 工程建設項目的招標堅持公開、公正、公平的原則。 業(yè)主及中介代理機構要堅守秘密的原則，嚴禁泄露標底。否則對責任者將嚴肅處理。 嚴禁投標單位相互串通，擾亂正常的招投標秩序，一經發(fā)現取消投標資格。 未盡事宜按照國家招投標有關規(guī)定執(zhí)行。 第十 七 章 檔案資料管理制度 項目文件的收集標準 第一條 ： 項目文件的形成和積累項目文件產生于項目建設全過程。其形成、積累和管理應列入項目建設計劃 和有關部門及人員的職責范圍、工作標準或崗位責任制。并有相應的檢查、控制及考核措施。 第二條、項目建設各階段文件的收集及其責任 項目準備階段 同富新煤業(yè)有限公司 基建 管理制度 35 建設單位各機構負責收集、積累和整理項目前期文件以及設備，工藝和涉外文件：勘查、設計單位負責收集、積累勘查、設計文件，并按規(guī)定向建設單位檔案部門提交有關設計基礎資料和設計文件。 項目施工階段 項目實行總承包的。由各分包單位負責其分包項目全部文件的收集、積累、整理，并提交總承包單位匯總；由建設單位分別向幾個單位發(fā)包的。由各承保單位負責收集、積累其承包項目的全部文件； 項目監(jiān)理單位負責收集，積累項目監(jiān)理文件。建設單位委托的項目監(jiān)理單位負責監(jiān)督、檢查項目建設中文件收集、積累和完整、準確、系統(tǒng)情況、審核，簽認竣工文件。并向建設單位提交有關專項報告、驗證材料及其他監(jiān)理文件。 項目試運行階段 試運行單位負責收集、積累在生產技術準備試運行中形成的文件：項目器材供應、財務管理單位或部門應負責收集、積累所承擔項目的器材供應和財務管理中形成的文件。 第三條、收集范圍 反映與項目有關的重要職能活動、具有查考利用價值的各種載體的文件，應收集齊全，規(guī)入建設項目檔案。 項目文件歸檔范 圍和保管期限見附表 1 第四條、收集時間 各類文件應按文件形成的先后順序或項目完成情況及時收集：引進技術、設備文件應首先由建設單位或接受委托的承包單位登記、歸檔、同富新煤業(yè)有限公司 基建 管理制度 36 再行譯校、復印和分發(fā)使用。 第五條、項目文件質量要求 字跡清楚，圖樣清晰。圖表整潔、簽字手續(xù)完備。 需永久、長期保存的文件不應用易褪色的書材料（紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等）書寫、繪制。 復印、打印文件及照片的字跡、線條和影像的清晰及牢固程度應符合設計標定質量的要求。 錄音、錄像文件應保證載體的有效性。 長期存儲的電 子文件應使用不可擦除型光盤。 項目文件的整理與歸檔標準 第一條、項目文件的整理 建設項目所形成的全部項目文件在歸檔前應根據國家有關規(guī)定，并按檔案管理的要求，由文件形成單位進行整理。 建設單位各機構形成或收到的有關建設項目的前期文件、設備技術文件、竣工試運行文件及驗收文件，應根據文件的性質、內容分別按年度、項目的單項或單位工程整理 勘查、設計單位形成的基礎材料和項目設計文件，應按項目或專業(yè)整理。 施工技術文件應按單項工程的專業(yè)，階段整理；檢查驗收記錄、質量評定及監(jiān)理文件按單位工程整理。 設 備、技術、工藝、專利及商檢索賠文件應由承辦單位整理；現場使用的譯文及安裝調試形成的非標準圖、竣工圖、設計變更、試運同富新煤業(yè)有限公司