【導(dǎo)讀】制止“三違”保證安全生產(chǎn)。有礦領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人。跟班及特崗人員上崗情況。全管理人員，其中配備專職安全檢查人員不少于7人。作業(yè)秩序是否違章，是否有安全隱患，進(jìn)行全面檢查。時(shí)對風(fēng)機(jī)房、絞車房、充電室、機(jī)修等進(jìn)行全面的檢查，理，對不能及時(shí)處理的要負(fù)責(zé)到人、定措施、限期整改，并由安監(jiān)科做好記錄。復(fù)查時(shí)如發(fā)現(xiàn)逾期不解決的問題，要追究相關(guān)人員責(zé)任并罰款。安監(jiān)科要組織日常安全巡回。的盡快落實(shí)，特定以下制度。和隊(duì)長中層以上干部參加。聽取各部門和安監(jiān)科關(guān)于執(zhí)行。關(guān)安全生產(chǎn)的命令、決定、規(guī)定、通知、辦法等。習(xí)結(jié)合本礦的具體情況制定落實(shí)措施。匯報(bào)、研究分析存在的問題，提出解。督促落實(shí)解決的隊(duì)（組）及時(shí)間。論處理事故責(zé)任者和嚴(yán)重違章人員，吸取教訓(xùn)，

　　

【正文】 線圖。 1煤質(zhì)保證措施。 第十條：作業(yè)規(guī)程要簡明扼要、字跡端正、詞語規(guī)范、通俗易懂、圖表清晰準(zhǔn)確、便于職工學(xué)習(xí)掌握。 三、審批 第十一條：采掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，由礦總工程師審批。 第十二條：作業(yè)規(guī)程審批程序，隊(duì)技術(shù)人員編寫完畢與隊(duì)長共同簽字后上報(bào)技術(shù)科，由分管副總工程師或生產(chǎn)技術(shù)科牽頭組織生產(chǎn)技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電 、安監(jiān)等部門會審，報(bào)礦 總工程師批準(zhǔn)，簽字生效。如果情況發(fā)生變化，必須及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全措施，請示總工程師同意，由分管副總工程師組織審批、簽字生效。 第十三條：試驗(yàn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，必須報(bào)原批準(zhǔn)單位核定，并呈報(bào)公司總工程師批準(zhǔn)。 48 四、貫徹執(zhí)行 第十四條： 已批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，由隊(duì)長負(fù)責(zé)組織，技術(shù)人員負(fù)責(zé)提前五天 (措施提前三天 )向隊(duì)干部、工人傳達(dá)貫徹，人員為該施工迎頭的全部職工，包括該工作面的直接工種及所有管轄區(qū)內(nèi)人員，貫徹時(shí)要對規(guī)程、措施的每一條要求進(jìn)行詳細(xì)講解，并詢問工人的理解程度，回答工人 提出的疑問，確保每個(gè)職工對規(guī)程、措施全面理解掌握，技術(shù)員傳達(dá)過程中不得對施工要求及安全措施含糊其詞說明，每次傳達(dá)貫徹后，聽取人必須在作業(yè)規(guī)程 (施工措施 )上簽字，未聽取的要進(jìn)行補(bǔ)課，做到人人皆知，傳達(dá)后要對隊(duì)干部、工人進(jìn)行作業(yè)規(guī)程考試、措施抽查，不及格的停產(chǎn)學(xué)習(xí)，直到補(bǔ)考及格后方可下井工作?？荚嚱Y(jié)果及簽字，在規(guī)程 (措施 )有效期間內(nèi)，應(yīng)由施工單位保管好。在規(guī)程使用前二天，措施前一天，由生產(chǎn)技術(shù)科組織安監(jiān)處、勞資等有關(guān)部門下隊(duì)進(jìn)行規(guī)程措施抽查，抽查內(nèi)容：傳達(dá)情況、考試情況、職工掌握情況，如有不會、不知者，對規(guī)程、 措施傳達(dá)人罰款 200元，并重新進(jìn)行傳達(dá)，達(dá)到全部掌握，否則不得開工，施工期間，技術(shù)科、質(zhì)檢等部門對現(xiàn)場操作工人進(jìn)行口頭抽查，如有不會者，停職，并由安監(jiān)科進(jìn)行補(bǔ)課。 49 五、修改 第十七條：作業(yè)規(guī)程（施工措施）必須符合現(xiàn)場，凡因現(xiàn)場條件發(fā)生變化，與規(guī)程（措施）不符的，必須及時(shí)進(jìn)行修改補(bǔ)充，并履行上述程序，否則視為無措施施工。 第十八條：在用規(guī)程（措施），隊(duì)技術(shù)人員要經(jīng)常對照現(xiàn)場進(jìn)行檢查，分管總工程師每月要組織一次排查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)按程序進(jìn)行修改、補(bǔ)充，并做好記錄。 第十九條：在用規(guī)程（措施），至少每季重新向干 部、職工傳達(dá)學(xué)習(xí)一遍。 第二十條：在用規(guī)程（措施），時(shí)間超過一年的，要根據(jù)實(shí)際情況重新進(jìn)行編寫。 第二十一條：作業(yè)規(guī)程（施工措施），由于條件的變化，進(jìn)行補(bǔ)充修改，其補(bǔ)充修改次數(shù)不得超過五次，否則，需對原規(guī)程（措施）進(jìn)行重新編寫。 第二節(jié) 機(jī)電專業(yè)安全技術(shù)措施審批管理制度 為了保證機(jī)電專業(yè)各項(xiàng)工程的安全施工，特制訂安全技術(shù)措施審批管理制度： 安全技術(shù)措施的制訂 （ 1）安全技術(shù)措施必須由施工單位的工程技術(shù)人員制訂。 （ 2）措施中必須明確施工內(nèi)容和任務(wù)，并要求有保證安全的措施。 50 （ 3）保證有工程必須有措施，措 施在超出簽字有效期后，必須重新編寫。 （ 4）安全技術(shù)措施的制訂必須根據(jù)現(xiàn)場的情況，做到內(nèi)容齊全，條理清晰，技術(shù)可行，措施合理。 （ 5）所有措施必須在施工前編寫完。在施工中遇到特殊情況，必須編寫補(bǔ)充措施。 審批制度 （ 1）日常使用的措施，必須經(jīng)過施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，再逐級審批。 （ 2）審批意見必須補(bǔ)充到措施中。 （ 3）燒焊措施必須經(jīng)過分管礦長審批后，方能生效。 （ 4）重點(diǎn)工程的施工措施，必須經(jīng)過有關(guān)單位的集體會審。 （ 5）措施審批完畢后，必須組織參加施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后必須在措施上簽字 。 管理制度 （ 1）施工現(xiàn)場必須有完整的（施工人員簽字的）安全技術(shù)措施。 （ 2）施工結(jié)束后，措施必須備案存檔。 （ 3）施工時(shí)必須嚴(yán)格按照措施施工，主管部門要對其進(jìn)行檢查。 （ 4）對于不按措施施工，或不執(zhí)行安全技術(shù)要求的一律以違章論處。 51 第三節(jié) 通防專業(yè)安全技術(shù)措施審批管理制度 一、總則 通防專業(yè)是礦井安全生產(chǎn)的重要管理部門，通防專業(yè)安全技術(shù)措施的質(zhì)量關(guān)系到礦井的安全生產(chǎn)，因此要嚴(yán)格安全技術(shù)措施編制和審核，確保礦井安全生產(chǎn)。 安全技術(shù)措施的制定要符合《礦山安全法》、《煤炭法》、《礦山安全監(jiān)察條例 》、《煤礦安全規(guī)程》、《各工種操作規(guī)程》以及有關(guān)技術(shù)政策的規(guī)定，必須做到安全可靠、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則。 礦井所有員工必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審批的安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁無措施作業(yè)，杜絕任何人違章指揮、違章作業(yè)。 二、安全技術(shù)措施的編制與審批 礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施，由礦總工程師審批。 巷道貫通前，通防部門必須編制通風(fēng)安全措施及通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整方案，報(bào)礦總工程師審批。 采掘工作面應(yīng)實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)，獨(dú)立通風(fēng)有困難時(shí)，通防部門必須制定串聯(lián)通風(fēng)安全措施，報(bào)礦 總工程師審批。 采掘工作面在通過老巷前或啟封密閉，通防部門必須制定排放瓦斯的安全技術(shù)措施，報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)后， 52 方可施工。 因停風(fēng)或其它原因造成采掘工作面瓦斯超限，必須按規(guī)程要求采取措施進(jìn)行處理，安全措施必須報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。 礦井每年應(yīng)制定綜合防塵措施，預(yù)防和隔絕煤塵煤炸措施及管理制度，報(bào)礦總工程師審批后，組織實(shí)施。 每年必須對礦井進(jìn)行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作，鑒定結(jié)果經(jīng)礦總工程師審閱后，報(bào)省煤炭管理部門審批并報(bào)省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 改變通風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)數(shù)或葉片角度時(shí)，必須經(jīng)礦總工 程師批準(zhǔn)，主要通風(fēng)機(jī)每 5 年至少進(jìn)行一次性能測定，測定安全技術(shù)措施和測定結(jié)果報(bào)礦總工程師審批。 每年進(jìn)行一次礦井反風(fēng)演習(xí)，計(jì)劃由通防部門編制，礦總工程師審批。 三、管理制度 施工現(xiàn)場必須有完整的（施工人員簽字的）安全技術(shù)措施。 必須指定現(xiàn)場安全技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)措施的落實(shí)兌現(xiàn)，嚴(yán)禁違章作業(yè)。 施工期間，安全檢查部門要對措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于不按措施施工，或不執(zhí)行安全技術(shù)要求的一律以違章論處。 53 施工結(jié)束后，措施必須備案存檔。 第十四章 安全生產(chǎn)隱患排查治理制度 為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一， 預(yù)防為主”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理，進(jìn)一步做好重大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患，防止事故發(fā)生，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別決定》、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法（試行）》和《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》，結(jié)合我礦的實(shí)際情況，制定梅園永興煤業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度。 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、分級管理、依法監(jiān)督”的原則，礦成立安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：礦 長 副組長：各分管礦長 成 員：安監(jiān)科、生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)科、機(jī)電科、調(diào)度室、綜合科等部門負(fù)責(zé)人。 辦公室設(shè)在安監(jiān)科，安監(jiān)科長任辦公室主任。 二、安全生產(chǎn)隱患排查 礦長每月底組織一次安全生產(chǎn)隱患排查，總工程師、安全礦長、生產(chǎn)礦長、各專業(yè)副礦長及安監(jiān)科、技術(shù)科、調(diào)度室、機(jī)電科等單位有關(guān)人員及區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人、每單位兩名職工參加，對本月的安全生產(chǎn)隱患整改情況進(jìn)行落實(shí)， 54 對下月的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查，對查出的安全隱患根據(jù)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》和《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法》的規(guī)定對礦井存在的重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行辯識認(rèn)定，由安監(jiān)科負(fù)責(zé)登記建檔。 三、安全生產(chǎn)隱患的 認(rèn)定 煤礦重大事故隱患，包括在煤礦建設(shè)生產(chǎn)中存在的可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性因素。 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患： 超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的； 瓦斯超限作業(yè)的； 煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的； 高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的； 通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的； 有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的； 超層越界開采的； 有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的； 自然發(fā)火嚴(yán)重， 未采取有效措施的； 使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的； 1 年產(chǎn) 6 萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的； 1 新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改 55 擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的； 1 煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的； 1 煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全 生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的； 1 有其他重大安全生產(chǎn)隱患的 ，主要是指以下幾個(gè)方面： （ 1） 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井沒有專用回風(fēng)井的； （ 2） 未實(shí)行壁式開采的； （ 3）生產(chǎn)能力 30 萬噸 /年及以下礦井同一煤層超過一個(gè)回采工作面和二個(gè)掘進(jìn)工作面的； （ 4）以掘代采的； （ 5）下井作業(yè)人員超過規(guī)定、未在井口掛牌明示的； （ 6）沒有按核定生產(chǎn)能力配備相應(yīng)數(shù)量安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員并持證上崗的； （ 7）一證多坑礦井超出煤炭生產(chǎn)許可證載明范圍開采的； （ 8）主提升井兼作回風(fēng)井無控制外部漏風(fēng)措施，漏 風(fēng)量超過規(guī)定的； 56 （ 9）井下作業(yè)人員未在具有四級以上資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)教育并考核合格的； （ 10）超出安全生產(chǎn)許可證載明許可范圍生產(chǎn)的。 四、煤礦安全生產(chǎn)隱患的管理 煤礦安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級管理。 （ 1）一般隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)煤礦主要負(fù)責(zé)人審核簽字備案。 (2)重大隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)的范圍、責(zé)任人，并組 織實(shí)施。整改結(jié)束后要按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢。自檢符合標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。 （ 3）安監(jiān)科、技術(shù)科負(fù)責(zé)在每季度第一周將上季度重大隱患及排查整改情況以書面形式向上級安監(jiān)部報(bào)告，報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。報(bào)告要包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。煤礦存在重大水害、自然發(fā)火等重大安全生產(chǎn)隱患，自身力量不能治理時(shí)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。報(bào)告包括正式文件、《煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告表》、采掘工程平面圖。 安全隱患的種類分為：通風(fēng)、瓦斯 、煤塵、火災(zāi)、 57 水害、提升運(yùn)輸、機(jī)電、放炮、頂板、火工品、危險(xiǎn)化學(xué)品和其它。 五、重大事故隱患的治理工作責(zé)任 礦長對全礦井的安全隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。 (1)負(fù)責(zé)組織建立本單位的重大事故隱患排查治理責(zé)任制。 (2)負(fù)責(zé)組織制定本單位重大事故隱患排查治理管理辦法和規(guī)章制度。 (3)負(fù)責(zé)保障本單位的重大事故隱患排查治理所需資金的有效投入。 (4)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本單位重大事故隱患排查治理工作措施的落實(shí)，及時(shí)消除重大事故隱患。 (5)負(fù)責(zé)組織制定實(shí)施本單位重大事故隱患應(yīng)急救援預(yù)案。 (6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告重大事 故隱患。 根據(jù)排查出的事故隱患，總工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員和部門編制、制定治理措施，分管礦長及業(yè)務(wù)部門和隱患負(fù)責(zé)處理單位，負(fù)責(zé)按照措施整改落實(shí)。隱患整改資金從煤礦安全專項(xiàng)資金中列支，不足部分從維簡費(fèi)中列支。隱患整改做到：“六落實(shí)”：即項(xiàng)目落實(shí)、措施落實(shí)、資金落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。 安監(jiān)科長負(fù)責(zé)全礦井安全隱患的管理、監(jiān)督檢查工作。 58 總工程師、分管副礦長為礦長負(fù)責(zé)。 六、其他規(guī)定 重大事故隱患治理實(shí)行掛牌跟蹤管理 （ 1）對重大事故隱患實(shí)行檔案管理，在安監(jiān)科建立隱患庫。 （ 2）加強(qiáng)對煤 礦事故隱患的管理，把事故隱患的排查與治理工作納入安全辦公會議、安全檢查和安全考核的重要內(nèi)容，研究、協(xié)調(diào)、督促安全隱患的整改和落實(shí)，嚴(yán)防事故的發(fā)生。 堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則，凡存在重大隱患的單位，必須制訂可靠的防范措施，否則不準(zhǔn)生產(chǎn)。 各單位、專業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把安全隱患的排查治理納入安全檢查和安全考核的重要內(nèi)容，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)安全隱患的整改落實(shí)，真正把安全隱患處理在萌芽狀態(tài)，保證安全生產(chǎn)。 對安全隱患排查治理不細(xì)、有遺漏或整改不及時(shí)、措施不得力釀成事故的， 要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給予相應(yīng)的行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰。 附：煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查情況表和煤礦企業(yè)隱患排查及整改落實(shí)情況表。 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查 及整改落實(shí) 情況表 編 檢查地 隱患主 整改 整 解決辦法 整 備 59 號 點(diǎn) 要內(nèi)容 責(zé)任人 改期限 和措施 改落 實(shí)情況