4居委推進(jìn)村民自治調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-18 15:29本頁(yè)面
【正文】 工作落實(shí)不下，對(duì)民選班子成員的工資或誤工報(bào)酬不知怎么辦；社區(qū)干部怕麻 煩，怕選不上失去面子；居民認(rèn)為搞形式，參與積極性不高。這些思想認(rèn)識(shí)上的問題實(shí)質(zhì)上沒有對(duì)換屆直選引起高度重視。近幾年來，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感日益增強(qiáng)，許多大城市社區(qū)都已全面推行換屆直選，換屆直選已有一定的基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從 **社區(qū)換屆直選的實(shí)踐看，只要宣傳和引導(dǎo)好，直選應(yīng)比間接選舉有更多的好處，也不會(huì)引起社會(huì)不穩(wěn)定。目前在一些地方探索試行建立了社區(qū)工作站，向每一個(gè)社區(qū)下派社區(qū)工作者，社區(qū)班子管議事，社區(qū)工作站管落實(shí)，較好地解決了民選社區(qū)班子成員開展工作和政府工作落實(shí)的問題，也使社區(qū)干部解除了選不上選 得上的顧慮。這些都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。 社區(qū)換屆直選需要政府動(dòng)員。社區(qū)是社區(qū)居民生活的空間，但并非是他們就業(yè)發(fā)展的空間，因而社區(qū)不是社區(qū)居民切身利益的全部所在，這很大程度上影響了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治和社區(qū)選舉的關(guān)注。從這次 **社區(qū)換屆直選中也可以看出，戶籍不在社區(qū)的常住人口有 1987 人， 18 周歲以上的 1524 人，經(jīng)動(dòng)員有 **人參加了選舉，僅占 %。如果不上門動(dòng)員，主動(dòng) 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 登記的不到 20 人。因此，要提高居民的參選率，在推行直選的初期必須有政府強(qiáng)有力的動(dòng)員，當(dāng)經(jīng)過幾屆的實(shí)踐后，尤其在候選 人競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)候，候選人的動(dòng)員實(shí)際上將取代政府的動(dòng)員。 社區(qū)換屆直選需要更強(qiáng)的財(cái)力支持。民主的推進(jìn)是要成本的。這次 **社區(qū)換屆直選，不計(jì)算人力和物力，僅社區(qū)在宣傳上所花的費(fèi)用就達(dá)到了一萬多元。這還是一個(gè)小社區(qū)，如果在大一些的社區(qū)，經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以，全面開展社區(qū)換屆直選，必須有大量的人力、物力和財(cái)力作支持。 社區(qū)換屆直選應(yīng)強(qiáng)化地域觀念。在社區(qū)進(jìn)行選舉，誰(shuí)有資格參加，絕大部分社區(qū)選擇了按戶口登記，即戶口在本社區(qū)的為選民，戶口不在本社區(qū)的不予登記。由于人戶分離較嚴(yán)重，導(dǎo)致許多長(zhǎng)期住在 社區(qū)的居民無法參與社區(qū)管理，同時(shí)也增加了社區(qū)選舉的難度和成本。因此，應(yīng)在全區(qū)推行按居住地登記和選舉，以方便居民、節(jié)省成本，也使所有的居民都有權(quán)行使自己的民主權(quán)利。
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