4勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究-資料下載頁
2025-08-18 15:21本頁面
【正文】 動(dòng)的有農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的農(nóng)村青年務(wù)農(nóng)，可以解決目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力主體缺失的問題。政府可以從財(cái)政收入中拿出一部分來對其進(jìn)行資金補(bǔ)貼，確保其安心務(wù)農(nóng)不會(huì)因農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)部門收入的比較利益而流向非農(nóng)部門。同時(shí)，政府要對這部分勞動(dòng)力進(jìn)行定期和不定期的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，在培養(yǎng)這部分勞動(dòng)力的同時(shí)，發(fā)揮他們對其他農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的傳幫帶作用，起到對整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)擴(kuò)散的作用。除了鼓勵(lì)一部分原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的青年務(wù)農(nóng)，還應(yīng)著力培育新生代農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。在我們所調(diào)查地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化已相當(dāng)嚴(yán)重，新生勞動(dòng)力很少得到補(bǔ)充，勞動(dòng)力的供需矛盾將隨時(shí)間推移而愈演愈烈。尤其是 “ 有文化、會(huì)經(jīng)營、懂技術(shù) ” 的新生代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，這將導(dǎo)致將來 XX 省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)營主體的大量缺失，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將難以為繼。在培育新生代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的過程中，農(nóng)職和大中專院校農(nóng)科類畢業(yè)生也是不可忽視的力量，在我們幾次所調(diào)研的地區(qū)，有部分大學(xué)生村官已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人，他們把自己所學(xué)的專業(yè)知識應(yīng)用到實(shí)際中，帶領(lǐng)村民發(fā)家致富，并取得了不小的成就。政府應(yīng)當(dāng)加大對 農(nóng)職和大中專類農(nóng)科類畢業(yè)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)和創(chuàng)業(yè)的政策傾斜，在稅收和資金 第 10 頁 共 11 頁 補(bǔ)貼方面給予大力支持。 （二）加快農(nóng)村土地使用權(quán)的集中和流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展生物化學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化 外出勞動(dòng)力出租其土地一定程度上促進(jìn)了農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)和集中，但這基本上是自發(fā)的，如果政府可以出面制定一系列行之有效的方法，將會(huì)大大促進(jìn)農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)和集中。在土地的流轉(zhuǎn)和集中過程中，應(yīng)優(yōu)先鼓勵(lì)其向農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，這不僅能提高土地的規(guī)模收益，更大程度上加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)不確定性的應(yīng)對能力。生物化學(xué)技 術(shù)和機(jī)械化對農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的替代作用日趨明顯，大力發(fā)展生物化學(xué)技術(shù)和機(jī)械化在提高土地單位產(chǎn)出率的同時(shí)，將進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模收益。 （三）積極扶持農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營，大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營不僅可以降低農(nóng)戶應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不確定性的風(fēng)險(xiǎn)，加大其應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力，更能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模收益。政府應(yīng)該在工商、稅務(wù)、保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通服務(wù)等各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，給予農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營政策支持和資金扶持?，F(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場上農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量并不缺乏，缺乏的是高品質(zhì)的綠色農(nóng)產(chǎn)品，綠色農(nóng)產(chǎn)品市場前景看好、 第 11 頁 共 11 頁 市場潛力巨大，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，也是提高農(nóng)業(yè)收益的主要途徑。整合山西農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和優(yōu)秀農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為示范基地，加強(qiáng)他們與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶的聯(lián)系和合作，在適度規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)上大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，將是 XX省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向之一。
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