4勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究(存儲(chǔ)版)
【正文】 遷入就近的縣、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們或者采取兼業(yè)形式或者完全不參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加入ＷＴＯ使得我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國外對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求越來越嚴(yán)格，而 XX 省傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和技術(shù)水平難以達(dá)到這些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須培養(yǎng)一批高素質(zhì)的、懂技術(shù)的年輕勞動(dòng)力來從事綠色產(chǎn)品的 生產(chǎn)經(jīng)營與開發(fā)。 “ 全職型 ” 和“ 遷徙式 ” 轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力因常年在外工作的原因，根本無暇顧及原來遷出地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但因戶籍制度等因素，農(nóng)村仍保留有其土地，他們不會(huì)讓土地完全撂荒，會(huì)不以盈利為目的將其出租給未轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，未轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力因其租種土地過多就會(huì)考慮自己種植土地的規(guī)模化經(jīng)營和合理化種植。其次，還有一部分外出務(wù)工人員在外面取得了一定的成就，有了較為可觀的收入，但因其他原因不愿意繼續(xù)留在城市，會(huì)回鄉(xiāng)將原先的收入投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)務(wù)農(nóng)。政府可以從財(cái)政收入中拿出一部分來對(duì)其進(jìn)行資金補(bǔ)貼，確保其安心務(wù)農(nóng)不會(huì)因農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)部門收入的比較利益而流向非農(nóng)部門。在土地的流轉(zhuǎn)和集中過程中，應(yīng)優(yōu)先鼓勵(lì)其向農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，這不僅能提高土地的規(guī)模收益，更大程度上加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)不確定性的應(yīng)對(duì)能力。 。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì) 農(nóng)職和大中專類農(nóng)科類畢業(yè)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)和創(chuàng)業(yè)的政策傾斜，在稅收和資金 第 10 頁 共 11 頁 補(bǔ)貼方面給予大力支持。 XX 省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展首先面臨的就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)婦女化、老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，僅僅依 靠老人、婦女解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題幾乎是不可能的。對(duì)于這樣的農(nóng)戶，基本上是年輕勞動(dòng)力及子女外出務(wù)工，年長勞動(dòng)力即父母留守在家，子女已經(jīng)完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是其收入又不足以養(yǎng)活整個(gè)家庭，而父輩的農(nóng)業(yè)收入又比較低，父母靠子女的匯款增加其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要投入，比如購買種子、化肥等。高素質(zhì)年輕勞動(dòng)力的流失使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的培訓(xùn)變成了紙上談兵，多數(shù)人根本不能理解科技人員的講授，更不用說自發(fā)、自主學(xué)習(xí)了。［４］首先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要特征就是農(nóng)業(yè)技術(shù)的先導(dǎo)性，新技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大引擎和推動(dòng)力，［５］高素質(zhì)年輕勞動(dòng)力的流失難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求，使得新技術(shù)掌握的主體缺失。雖然相對(duì)于全國的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而言，山西的大多數(shù)勞動(dòng)力更傾向于省內(nèi)轉(zhuǎn)移， “ 兼業(yè)型 ” 和 “ 候 第 4 頁 共 11 頁 鳥式 ” 的轉(zhuǎn)移也占絕大多數(shù)，但是由于已轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力所從事的工作幾乎不是季節(jié)性的，不會(huì)因?yàn)檗r(nóng)活的季節(jié)性而允許務(wù)工人員大面積請(qǐng)假，他們只能利用休息和節(jié)假日期間回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，還僅限于就地轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力。隨著2024年 XX 省煤礦整合的開始，大型煤炭企業(yè)不斷優(yōu)化重組，同時(shí)也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕ㄖI(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)等相關(guān)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，再加上撤出煤炭行 業(yè)的一些民營資本進(jìn)入養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，大大有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。 第 1 頁 共 11 頁 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究 一、 XX省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)
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