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4勞動(dòng)力資源調(diào)研報(bào)告_-資料下載頁

2025-08-18 15:21本頁面
  

【正文】 第 11 頁 共 13 頁 別是政府投入資金開展的減免費(fèi)培訓(xùn),只要有能力、有愿望組織開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),都可以承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),政府的主要職責(zé) 是制定政策措施、逐步加大資金投入、嚴(yán)格考核兌現(xiàn)、加大監(jiān)管力度。第三,要堅(jiān)持培訓(xùn)形式的多樣化。目前政府投入資金開展的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)是下崗失業(yè)人員;市農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障、財(cái)政等六部門聯(lián)合下發(fā)了文件,組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)上也加大投入。培訓(xùn)形式堅(jiān)持以政府購買培訓(xùn)成果的基礎(chǔ)上,在具體操作上應(yīng)實(shí)現(xiàn)多樣化,可以通過考核培訓(xùn)后就業(yè)再就業(yè)率,直接兌現(xiàn)資金;可以預(yù)先撥付部分資金扶持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來開展培訓(xùn);也可以學(xué)習(xí)先進(jìn)地方的經(jīng)驗(yàn),對需要培訓(xùn)的對象發(fā)放 “ 定額培訓(xùn)券 ” ,勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拿 “ 定額培訓(xùn)券 ” 兌現(xiàn)資金。 (四)大力開展困難群體的就業(yè)再就業(yè)幫扶。這是優(yōu)化勞動(dòng)力資源、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的重點(diǎn)之一。作為老工業(yè)基地,我市下崗失業(yè)人員數(shù)量比較多,這些人員受年齡、文化程度、自身技能、觀念等因素的影響,市場競爭就業(yè)的能力較弱,再就業(yè)的難度大,幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)一直是近年來我市就業(yè)再就業(yè)的重點(diǎn)工作。開展困難群體再就業(yè)幫扶,主要是落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)。中央確定把再就業(yè)的優(yōu)惠政策向后推遲到 20xx 年,落實(shí)優(yōu)惠政策措施將是一個(gè)長期的任務(wù)。同時(shí),對 “405 0” 人員和一戶兩代、夫妻雙方、 第 12 頁 共 13 頁 撫養(yǎng)未成年子女單親家庭的再就業(yè)困難人員以及困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等人員,要繼續(xù)開展再就業(yè)援助工作,通過實(shí)施 “ 社區(qū)公益性崗位開發(fā)計(jì)劃 ” 和機(jī)關(guān)事業(yè)單位騰崗安置等幫助其再就業(yè)。 (五)不斷完善社會(huì)保障體系。這是優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、促進(jìn)就業(yè)工作的重要保障。就業(yè)與社會(huì)保障可以說是互為一體、相互促進(jìn)。健全完善社會(huì)保障體系,首先需要不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)政策,特別是基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)政策。目前企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)已覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位和勞動(dòng)者,醫(yī)療保險(xiǎn)出臺(tái)了個(gè)體勞動(dòng)者參保繳費(fèi)辦法,覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,但 隨著城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度的建立,基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)政策還需要進(jìn)一步完善。下一步基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)政策的完善,應(yīng)是建立起適應(yīng)不同人群的、不同保障水平的、多層次的政策體系,讓各類人群都能有適合自身參保條件的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)政策。如企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)要搞好與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接,可探索降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平和保障水平,與提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平和保障水平,建立一種介于企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,以適應(yīng)那些完全參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)無能力、只參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低的人員的參保需求。醫(yī)療保險(xiǎn)可探索實(shí)行城鎮(zhèn)基本醫(yī) 療、大病統(tǒng)籌與農(nóng)村合作醫(yī)療并行的多層次政策體系,勞動(dòng)者可在三種政策上自主選擇、可以遞進(jìn)。其次,要不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。只有基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋到絕大部分的勞動(dòng)者,勞動(dòng)者在就業(yè)的選擇 第 13 頁 共 13 頁 上才會(huì)有更大的余地,職工流動(dòng)步伐才會(huì)加快,市場配置勞動(dòng)力資源的功能才會(huì)得到更大的發(fā)揮。 (六)切實(shí)加大對就業(yè)再就業(yè)的資金投入。這是優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的迫切要求。勞動(dòng)力市場建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、困難群體再就業(yè)幫扶以及增強(qiáng)社會(huì)保障能力,都需要資金的支持。同時(shí),在優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、促進(jìn)就業(yè)工作 上投入的資金,會(huì)形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)和長效機(jī)制。因此,應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、財(cái)力的不斷增強(qiáng),逐步加大對就業(yè)再就業(yè)的資金投入。
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