4勞動力資源調(diào)研報告_-免費閱讀
【正文】 勞動力市場建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、困難群體再就業(yè)幫扶以及增強社會保障能力，都需要資金的支持。目前企業(yè)養(yǎng)老保險已覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位和勞動者，醫(yī)療保險出臺了個體勞動者參保繳費辦法，覆蓋范圍不斷擴大，但 隨著城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度的建立，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險政策還需要進一步完善。作為老工業(yè)基地，我市下崗失業(yè)人員數(shù)量比較多，這些人員受年齡、文化程度、自身技能、觀念等因素的影響，市場競爭就業(yè)的能力較弱，再就業(yè)的難度大，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)一直是近年來我市就業(yè)再就業(yè)的重點工作。第二，要堅持培訓(xùn)主體的多元化。一是嚴厲打擊非法中介行為，保障勞動力市場的健康有序運行。三是要加強區(qū)域間信息交流與合作，我市作為一個勞動力輸入型城市，做好區(qū)域間勞動力流動就業(yè)是解決就業(yè)問題的一個重要渠道；目前我市總體 勞動力過剩，但區(qū)域間就業(yè)壓力不平衡，部分有崗位無人干的問題，也與信息不暢有直接關(guān)系。在勞動力市場建設(shè)上應(yīng)重點抓好四個方面。目前市區(qū)縣政府都建立了 “ 一把手 ”負責(zé)的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在不斷加強對城鎮(zhèn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)的同時， 應(yīng)把工作重點由城鎮(zhèn)就業(yè)為主轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)列入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，在制定產(chǎn)業(yè)政策、進行城市規(guī)劃，不斷打破經(jīng)濟結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)二元化的同時，推進城鄉(xiāng)就業(yè)的一體化。農(nóng)村勞動力與城鎮(zhèn)勞動力相比，在文化素質(zhì)、技術(shù)水平、擇業(yè)能力、權(quán)益保護等各方面都還存在不小差距。二是在使用過程中，往往以侵害勞動者合法權(quán)益作為降低成本的手段，許多企業(yè)，職工身份界限仍然存在，既有合同制職工，也使用大量的所謂 “ 臨時工 ” ，同一崗位上，身份不同，各項待遇大相徑庭。 第二，勞動力素質(zhì)偏低與擇業(yè)要求過高的矛盾，帶來就業(yè)的 第 5 頁 共 13 頁 結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。 區(qū)是最大的外市農(nóng)村勞動力輸入地，有 萬人，占總數(shù)的近三分之一，特別是近郊農(nóng)村，外地輸入勞動力占了較大比重，如 區(qū)灃水鎮(zhèn)南灃村外來務(wù)工人員占本村村民總數(shù)的 70；灃水鎮(zhèn)城東村占 75 以上。從一些街道辦事處典型調(diào)查看，也體現(xiàn)了下崗失業(yè)人員相對集中、分布不均的特點，如 區(qū) 鎮(zhèn)有下崗失業(yè)人員 1823人，占勞動力資源的 ； XX 縣區(qū)絲綢路辦事處轄區(qū)內(nèi)有下崗失業(yè)人員 1875 人，占勞動力資源的 ；而 區(qū) 鎮(zhèn)南仇南居委會是一個經(jīng)濟較為發(fā)達的街居，轄區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)勞動力都已就業(yè)，有穩(wěn)定的收入。 （三）勞動力資源分布不均衡。 從調(diào)查統(tǒng)計的勞動力資源狀況看，我市勞動力資源具有以下幾個特點： （一）勞動力資源比較豐富，農(nóng)村 勞動力占得比重大。 一、全市勞動力資源基本情況 據(jù)統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計資料，到 20xx 年底，全市總?cè)丝跒?413萬人，其中勞動力資源總數(shù)為 281 萬人，占總?cè)丝诘?68。 （二）同年齡段的男女勞動力比例基本持平。四是下崗失業(yè)人員相對集中。 （五）農(nóng)村勞動力輸入大于輸出。近10 年來，我市每年城鎮(zhèn)需就業(yè)再就業(yè)的人員在 10 萬人左右。勞動力總量過剩，造成了勞動力市場上用人單位與勞動者之間地位的不平等，用人單位在用人上選擇余地、自主性要遠遠大于勞動者。我市下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力的分布都相對集中，本地難以解決其就業(yè)問題，需要實現(xiàn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，是黨的十六屆三中全會確定的目標任務(wù)之一，也是新形勢對就業(yè)工作的要求。教育、住房、計劃生育管理、最低生活保障、統(tǒng)計等各方面都要制定相關(guān)的政策措施，打破身份、地域等界限，把農(nóng)村勞動力納入管理服
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