【正文】 “六色戰(zhàn)略”和“六大和諧”戰(zhàn)略思想的指導下，我縣以民營經濟為主體的煤、焦、化工等產業(yè)，逐漸發(fā)展壯大，并向深度延伸，形成了循環(huán)經濟。產業(yè)壯大了，企業(yè)發(fā)展了，這為農村勞動力的及時就地轉移就業(yè)提供了機遇。在這項工作中，我們主要有以下做法：（一）千方百計扶持民營經濟發(fā)展壯大。民營經濟是縣域經濟的主體，作為政府的職能部門，我們按照縣委、縣政府的發(fā)展部署，圍繞中心、服務大局、落實政策、提供服務，多次下企業(yè)調查研究，為企業(yè)出謀獻策，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，做優(yōu)做強。（二）積極主動地與企業(yè)聯系用工情況。在深入企業(yè)調研中，一方面檢查落實規(guī)范用工情況，另一方面積極為企業(yè)提供用工來源，為鄉(xiāng)村農民工轉移就業(yè)搭建橋梁通道，為他們介紹推薦，促進當地農民工就近就地勞務增收。目前。（三）積極搞好勞務輸出。我們充分發(fā)揮就業(yè)中心的職能作用，利用現代通訊媒體，積極主動地與外省、外市、外縣建立信息資源共享，暢通勞務輸出通道，及時周到地對輸出輸入單位咨詢調查，提供信息發(fā)布，摸底調查，上門走訪，牽線搭橋，辦理相關手續(xù)，組織運送人員安全到達目的地，定期反饋用工情況等。近些年來，已輸出各種勞務5600人。（四）抓好崗前技能培訓。外出務工人員多數文化程度較低，缺乏一技之長，在激烈的市場競爭中，很難有一席之地。針對這種情況，我們采取了兩種辦法，一是提前培訓，儲備人才，我們依托職業(yè)中學、縣委黨校、進修校等常年培訓，建檔儲備，一旦機會到來，馬上派上用場。三年來已培訓儲備人才6800人。二是臨時性培訓，針對用工方不同的要求，進行專業(yè)性較強的臨時突擊培訓。用工后邊工作邊學習，使之逐漸成為專業(yè)技能型人才。目前為止，舉辦臨時性培訓達34期，人員達15020人。（五）健全檔案，實行動態(tài)化管理。面對常年進進出出的勞務流動人員，如何能做到有效管理有效服務，在實踐中，我們摸索出了一套行之有效的管理辦法，就是對全縣離家外出務工人員，建立基本情況卡片，輸入電腦，進行動態(tài)化管理?；旧献龅搅说浊鍞得?，極大地提高了工作效率。三、存在的問題（一）農民工的文化素質技術含量普遍偏低，80%靠苦力維持生計，錢賺的少，浪費時間，也容易上當受騙，權益很難得到保護。（二）農民工的自我保護意識差，對政策法規(guī)知之甚少，依靠政策法規(guī)保護意識不強。（三）農民工務工無序化現象嚴重，仍處于私招濫雇的狀態(tài)。（四）農民工外出打工后顧之憂尤為嚴重，主要表現在留守老人照管，子女看護，家人保護等問題上，又產生了新的社會不穩(wěn)定因素。（五）農民工外出打工，子女就學仍然困擾著他們，目前，房價增長過快，使他們租住的房屋不復存在，又面臨著居住問題。（六）農民工外出打工，現行的農村合作醫(yī)療，無法跟進，導致他們看病困難。（七）農民工的養(yǎng)老保險等社會保障的矛盾相當突出，問題急待解決。四、對策建議（一）要切實增強農村勞動力轉移工作重要性和緊迫性的認識，加快農村勞動力轉移，是推進農村經濟結構調整，增加農民收入，全面建設小康社會的客觀要求，是工業(yè)化、現代化的必然趨勢，是解決好“三農”問題的根本措施，我縣農業(yè)人口多，我局要重點抓好農村勞動力的轉移，千方百計地組織勞務輸出，實現農民增收的新突破，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快農村勞動力轉移放到各級黨委政府的重要議事日程，納入目標量化考核，搞好檢查監(jiān)督，切實把這項工作抓好，抓出成效。（二）努力提高農民的基本素質，不斷增強他們的就業(yè)能力。農民工素質的高低是解決農村勞動力順利轉移的基本前提。文化素質不高是影響農村剩余勞動力轉移數量和層次的重要因素，也是培育新型農民的關健。因此，各級政府必須高度重視農村勞動力文化水平的提高和職業(yè)技能培訓，要大力的發(fā)展職業(yè)技術教育，使大部分中學畢業(yè)生能夠掌握一兩門致富技術，為潛在的農村勞動力進行轉移打下基礎，加大農民培訓的投入，把搞好農民培訓的出口關，培訓一個，合格一個，就業(yè)一個。（三）認真搞好農村勞動力的職業(yè)技能培訓。加強培訓是解決農村勞動力轉移的治本之策。要加大培訓經費投放力度，使培訓走上經?；?、制度化軌道。要把農村勞動力的職業(yè)技術教育納入國民經濟發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。引導社會力量參與勞動技能培訓，建立政府、企業(yè)、大專院校、職業(yè)技能培訓機構等共同參與的社會化培訓機制，要堅持“實用、實效、實際”的原則，整合教育資源，完善培訓體系；大力發(fā)展定單培訓，使受訓人員結業(yè)后直接就業(yè)。調動農民培訓的積極性。（四）研究制定出臺促進農村勞動力轉移就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。要切實維護農民工的合法權益，對農民工要一視同仁，享受城鎮(zhèn)人員就業(yè)的一切待遇。（五）要加大《勞動合同法》的執(zhí)法力度，發(fā)揮勞動監(jiān)察等部門的作用，對用人單位實行用工有請示，退工有報告。對違背勞動合同法的用人單位，要有強硬的處罰措施。（六）發(fā)展地域經濟，實現農村勞動力就地就近的轉移就業(yè)。農民工就地就近吸納轉移就業(yè)既能降低勞動力轉移的成本和就業(yè)風險，又可以有效的避免在大中城市吸納能力下降時，農民大量涌入城市，同時還可以避免農民進城后所面臨的激烈竟爭，所以要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，實現就地就近轉移就業(yè)，這才是建設新農村的有效途徑。五、工作打算（一）為轉型發(fā)展服好務。轉型發(fā)展、跨越發(fā)展是我縣經濟社會發(fā)展的大趨勢，作為政府職能部門，我們要貫徹落實科學發(fā)展觀，加快經濟發(fā)展方式轉變。圍繞工業(yè)新型化、農業(yè)現代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)揮職能效應，提供優(yōu)質服務。（二）加大勞務培訓力度。隨著市場日新月異的變化發(fā)展，對勞務人員的要求越來越高，因此人社部門應建立自己的培訓基地，常年化培訓，培訓內容應與時俱進，緊跟時代發(fā)展的腳步。（三）適當增加辦公人員。隨著勞務輸出工作量的成倍增加，應適當增加辦公人員，應選調思想政治先進，有較高文化素質，能熟練掌握電腦軟件的人員。（四）強化工作網絡。目前，縣、鄉(xiāng)兩級已建立就業(yè)機構，今后應延伸到行政村，形成上下協(xié)調，步調一致，運轉高效的工作機制。