【正文】 社會車輛和農(nóng)用運(yùn)輸車，一定要從便利征管并能有效防止稅收流失杜絕漏征漏管的角度，分別不同情況委托稽征、運(yùn)管等部門代征定額稅款，并由地稅機(jī)關(guān)派員開票征收或協(xié)助征收，代征單位要嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行先稅后證（票）。各地還可借鑒九江等地做法，與委托代征單位聯(lián)合開發(fā)使用先稅后證（票）的控管軟件，對未交納稅款的車輛無法辦理養(yǎng)路費(fèi)（或運(yùn)管證）手續(xù)，從源頭上為稅收把關(guān)。 加強(qiáng)幫扶，搭建貨運(yùn) 企業(yè)向物流企業(yè)轉(zhuǎn)化的稅收平臺。要通過稅收宣傳和納稅輔導(dǎo)，向有一定經(jīng)營規(guī)模和管理水平的貨運(yùn)企業(yè)積極宣傳國家出臺的貨運(yùn)自開票納稅人稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)創(chuàng)造條件申報(bào)自開票納稅人，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對自開票納稅人申請要認(rèn)真審核，對達(dá)到基本條件的應(yīng)及時(shí)上報(bào)審批，對一時(shí)達(dá)不到要求的，要幫助企業(yè)整改，待條件成熟時(shí)協(xié)助企業(yè)取得自開票納稅人資格。對已認(rèn)定為自開票納稅人的企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)利用其掌握貨源的有利條件和認(rèn)定為自開票納稅人后享有的稅收政策和開票便利優(yōu)勢，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，增加運(yùn)輸能力，拓展業(yè)務(wù)范圍，積極開 展聯(lián)運(yùn)、運(yùn)代、配送、倉儲等綜合服務(wù)，使認(rèn)定的貨運(yùn)自開票納稅人從單純的運(yùn)輸企業(yè)向多功能的物流企業(yè)轉(zhuǎn)化，為壯大地方稅源創(chuàng)造有利條件。 多措并舉，強(qiáng)化征管。省局近期將針對目前貨運(yùn)稅收征 第 17 頁 共 19 頁 管中存在的突出問題特別是基礎(chǔ)工作薄弱的問題，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)地方稅收管理的通知》，對車輛稅收征管中要解決的問題提出明確的要求，請各地認(rèn)真抓好落實(shí)。這里市局再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)： （ 1）、要加強(qiáng)車輛登記信息的管理。一是做好稅務(wù)登記，對所有專業(yè)從事貨運(yùn)業(yè)的納稅人必須按規(guī)定辦理稅務(wù)登記手續(xù)，同時(shí)對其擁 有的營運(yùn)車輛信息應(yīng)隨納稅人登記信息一同進(jìn)入省局的地方稅務(wù)征管信息系統(tǒng)；二是要加強(qiáng)與車輛登記管理有關(guān)主管部門的工作協(xié)調(diào)和信息傳遞，切實(shí)及時(shí)掌握營運(yùn)車輛擁有和動態(tài)變化情況；三是主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全車籍登記信息臺帳，并對車輛動態(tài)變化信息及時(shí)予以更新，確保車輛信息的真實(shí)可靠，以此作為開展車輛稅收征管工作的基礎(chǔ)。 （ 2）、要規(guī)范車輛稅收的征管要求。經(jīng)審核批準(zhǔn)，對財(cái)務(wù)核算健全、能主動按期申報(bào)納稅、提供納稅資料并已認(rèn)定為自開票納稅人的貨運(yùn)企業(yè)一定要實(shí)行查帳征收，不得采取包稅或定率附征所得稅等違反稅收政策規(guī)定的 做法；對掛靠運(yùn)輸公司的貨運(yùn)車輛根據(jù)不同管理方式，分別由運(yùn)輸公司作為統(tǒng)一的納稅人或委托代征人，在稅收管理上由公司實(shí)行六統(tǒng)一：統(tǒng)一辦理納稅申報(bào)和繳納稅款、統(tǒng)一辦理車輛的停歇業(yè)手續(xù)、統(tǒng)一申請辦理貨運(yùn)稅控發(fā)票的開具、統(tǒng)一辦理單車定額稅款和發(fā)票稅款的結(jié)算和清算、統(tǒng)一辦理車輛的增減變動和過戶登記、統(tǒng)一建立企業(yè)掛靠車輛稅 第 18 頁 共 19 頁 收征繳結(jié)算臺帳；對不掛靠公司由車主獨(dú)立經(jīng)營的社會車輛和農(nóng)用運(yùn)輸車輛，要在按每一車輛分別辦理稅務(wù)登記的基礎(chǔ)上，采取委托稽征等部門代征，但對需要開具貨運(yùn)發(fā)票的統(tǒng)一到辦稅服務(wù)廳或稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)在代征單位的辦稅點(diǎn)辦理 。 （ 3）、要制定本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)統(tǒng)一的辦稅流程。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是對貨運(yùn)自開票納稅人應(yīng)根據(jù)其業(yè)務(wù)量限量發(fā)售貨運(yùn)稅控發(fā)票，實(shí)行交舊購新，在納稅申報(bào)時(shí)應(yīng)使用統(tǒng)一的《交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅納稅申報(bào)表》并做好票表比對，做到先申報(bào)納稅后領(lǐng)購新發(fā)票。對代開票納稅人的車輛，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或辦稅服務(wù)廳要認(rèn)真建立和登記征收臺帳，詳細(xì)記錄每臺車輛的核定噸位數(shù)和每月應(yīng)納的核定定額稅款、本期（上月）開具發(fā)票已納稅款（可抵扣稅額）、本期實(shí)際應(yīng)繳（補(bǔ)）稅款，在臺帳上清晰地反映其發(fā)票稅款與定額稅款的結(jié)算和抵補(bǔ)情況。不得只征收發(fā)票 稅款，不征收定額稅款，也不得既征收發(fā)票稅款又征收定額稅款而又不按月或按季對發(fā)票稅款與定額稅款進(jìn)行結(jié)算。對委托稽征等其他代征單位代征的車輛稅收，主管地稅機(jī)關(guān)要主動與代征單位核對臺帳等資料，確保不出現(xiàn)漏征或重復(fù)征收。 （ 4）、要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)發(fā)票金額預(yù)警的規(guī)定。對自開票納稅人要根據(jù)其實(shí)際運(yùn)輸能力控制其總的開票金額，不得出現(xiàn)虛開代開現(xiàn)象，對代開票納稅人要及時(shí)將開票金額記入臺帳，并在每次申請開票時(shí)先查實(shí)其是否超過預(yù)警金額，對已超過預(yù)警金額 第 19 頁 共 19 頁 的要由納稅人提出書面申請，經(jīng)縣局核準(zhǔn)后，才可據(jù)實(shí)開具，否則開票金額 不得超出預(yù)警金額。 （ 5）、要強(qiáng)化考核。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理將是明年乃至今后一段時(shí)間稅政工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。市局將加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的調(diào)度力度，建立行之有效的考核制度，要將增長幅度、管理到位率、單車稅負(fù)等指標(biāo)納入考核體系，全面考量各縣（市、區(qū)）局對這項(xiàng)工作的成效。 總結(jié)縣和我市縣貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為有四條。一是地稅部門加強(qiáng)對貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的認(rèn)識是前提；二是爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持是重點(diǎn)；三是強(qiáng)化對貨運(yùn)業(yè)的規(guī)范管理是關(guān)鍵；四是爭取部門支持，加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅建設(shè)是保障。 同志們 ，通過全市廣大地稅干部職工的辛勤努力，全市貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征管工作已經(jīng)取得了一定成績。面對新的形勢和新的挑戰(zhàn)，我們要以這次會議為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，把貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征管工作提高到一個更高水平，為促進(jìn)我市貨物運(yùn)輸業(yè)有一個更大的發(fā)展和貨運(yùn)稅收收入盡快邁上一個新臺階作出更大的努力。