4局長(zhǎng)在運(yùn)輸業(yè)稅收征管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話-免費(fèi)閱讀
【正文】 一是地稅部門加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的認(rèn)識(shí)是前提；二是爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持是重點(diǎn)；三是強(qiáng)化對(duì)貨運(yùn)業(yè)的規(guī)范管理是關(guān)鍵；四是爭(zhēng)取部門支持，加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅建設(shè)是保障。不得只征收發(fā)票 稅款，不征收定額稅款，也不得既征收發(fā)票稅款又征收定額稅款而又不按月或按季對(duì)發(fā)票稅款與定額稅款進(jìn)行結(jié)算。省局近期將針對(duì)目前貨運(yùn)稅收征 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 管中存在的突出問(wèn)題特別是基礎(chǔ)工作薄弱的問(wèn)題，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)地方稅收管理的通知》，對(duì)車輛稅收征管中要解決的問(wèn)題提出明確的要求，請(qǐng)各地認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)已落實(shí)的委托代征單位要簽訂委托代征協(xié)議，明 確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)代征不到位的明 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 確責(zé)任追究。但這里要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，對(duì)地方政府在招商引資中，為吸引外地車輛到本地注冊(cè)登記，從而發(fā)展本地貨運(yùn)業(yè)而采取的各種優(yōu)惠措施，我們要保持冷靜的頭腦，始終牢記依法治稅的要求，嚴(yán)格按照稅收政策的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作，不得越權(quán)減免稅。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大稅務(wù)干部要切實(shí)提高對(duì)促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理重要性的認(rèn)識(shí)。 七是未充分發(fā)揮稅務(wù)稽查在打擊偷逃稅整頓運(yùn)輸市場(chǎng)稅收秩序中的威懾作用。 三是落實(shí)稅收政策不到位，管理不嚴(yán)。 六是部門協(xié)稅護(hù)稅不到位。我市現(xiàn)行從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的車輛大部分是私人投資購(gòu)買的，國(guó)有骨干企業(yè)及實(shí)力較強(qiáng)運(yùn)作規(guī)范的符合現(xiàn)代企業(yè)制度的大型運(yùn)輸企業(yè)幾乎沒(méi)有，大部分營(yíng)運(yùn)車輛由個(gè)人投資或銀行按揭購(gòu) 買后掛靠運(yùn)輸公司，而運(yùn)輸公司實(shí)行的是松散性管理，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要由車主和 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 司機(jī)個(gè)人承擔(dān)，還有相當(dāng)部分車輛沒(méi)有掛靠公司，完全由個(gè)人自主經(jīng)營(yíng)。 造成我市交通運(yùn)輸業(yè)稅收特別是貨運(yùn)稅收收入滯后的原因是多方面的，但我們可以從主客觀兩個(gè)方面來(lái)分析。全市分征收單位的收入額看， 15 個(gè)征收單位中，今年 1 至 11 月交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入最高的縣為 648 萬(wàn)元，占全市的 %，其他征收單位與相比還有很大差距，其中交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅 收入超過(guò) 100 萬(wàn)元的有 9 個(gè)單位，此外還有 7 個(gè)征收單位不足 100 萬(wàn)元，最少的縣（市）僅有區(qū)區(qū) 26 萬(wàn)元。 六是強(qiáng)化日常監(jiān)督和檢查。針對(duì)車輛變動(dòng)頻繁的特點(diǎn)，、等縣都與交警、運(yùn)管、稽征及貨運(yùn)公司建立了信息交換制度，對(duì)車輛的新增、報(bào)廢、過(guò)戶、年檢及事故大修停運(yùn)等情況及時(shí)掌握，以便據(jù)實(shí)核定應(yīng)納稅款，防止車輛逃稅?？h里為做大貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)， 組建了汽車貨運(yùn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，由分管交通的副縣長(zhǎng)任中心主任，全面協(xié)調(diào)解決汽車貨運(yùn)發(fā)展中遇到的具體問(wèn)題，并以縣政府名義制定了《縣加快汽車貨運(yùn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確發(fā)展貨運(yùn)業(yè)的目標(biāo)，建立了考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，還建立了縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制度，對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)由縣領(lǐng)導(dǎo)親自掛點(diǎn)，幫助解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。四個(gè)縣局將分 別介紹他們?cè)跔?zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹匾暋⑷〉?第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) 部門支持配合、健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策、強(qiáng)化稅收管理基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)車輛稅收征管、支持和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)特別是貨運(yùn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)稅收收入大幅增長(zhǎng)所做的大量工作和取得的成效。各地要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省局會(huì)議精神，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市交通運(yùn)輸業(yè)特別是貨運(yùn)業(yè)大發(fā)展，盡快提高我市車輛稅收特別是貨運(yùn)業(yè)稅收征管水平，使我市交通運(yùn)輸業(yè)稅收收入不斷邁上新臺(tái)階。這一系列舉措有力地促進(jìn)了該縣貨運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展。 四是健全臺(tái)帳。等縣局建立了對(duì)車輛的日常巡查巡管制度，將地稅部門掌握的車輛及噸位數(shù)與貨運(yùn)公司和交通稽征部門的車輛信息進(jìn)行比對(duì)，督促貨運(yùn)公司依法足額代征稅款，并針對(duì)未辦照未辦證也未繳費(fèi)未繳稅的 “ 黑車 ” 和一些有意抗稅不繳的車主，由地稅稽查局和公安部 門一道進(jìn)行清理打擊，督促其交納稅款，這些行動(dòng)收到了很好的效果。全市 15 個(gè)征收單位按增減幅度劃分，今年 1— 11 月收入增長(zhǎng)的有 12 個(gè)征收單位，增幅最大的是縣達(dá) %，增幅超過(guò) 30%還有青原區(qū)、縣、縣、縣，而市、縣、區(qū)三個(gè)單位收入同比出現(xiàn)下降。 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) （一）外部條件客觀上制約了我市交通運(yùn)輸業(yè)的 發(fā)展和稅收收入的提高。這種經(jīng)營(yíng)模式很難形成規(guī)模效益和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)。由于車輛流動(dòng)性強(qiáng)，沒(méi)有固定的營(yíng)運(yùn)地點(diǎn)，稅務(wù)部門又沒(méi)有上 路檢查權(quán)，使車輛稅收的征收與其他企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅收管理有很大的區(qū)別，如僅靠地稅部門一家的努力，很難管好這種流動(dòng)性稅源，這必然造成部分稅收流 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 失。包括對(duì)車輛營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)規(guī)定的執(zhí)行、對(duì)下崗失業(yè)人員從事車輛運(yùn)輸享受稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)、對(duì)一年只征收 10 個(gè)月稅款另 2 個(gè)月需要按規(guī)定辦理 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 停歇業(yè)手續(xù)的規(guī)定、對(duì)因交通事故等原因停歇業(yè)超過(guò) 2 個(gè)月的車輛應(yīng)及時(shí)辦理手續(xù)的規(guī)定、貨運(yùn)車輛開(kāi)具貨運(yùn)發(fā)票最高限額的控制等政策和規(guī)定在個(gè)別地方?jīng)]有得到全面執(zhí)行和落實(shí)。特別是個(gè)別 地方對(duì)不主動(dòng)申報(bào)納稅長(zhǎng)期拖欠稅款逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的車輛，沒(méi)有調(diào)動(dòng)稅務(wù)稽查聯(lián)合公安機(jī)關(guān)依法查處，造成部分車輛長(zhǎng)期逃避稅收，使運(yùn)輸市場(chǎng)稅收秩序較為混亂。加快貨運(yùn)業(yè)發(fā)展做好交通運(yùn)輸業(yè)稅收 征管，不僅關(guān)系到促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、增加稅收收入、增強(qiáng)地方財(cái)力的大局，也是地稅部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)盡職責(zé)。
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