4開發(fā)中金融支持-資料下載頁(yè)
2024-08-27 14:58本頁(yè)面
【正文】 客觀上講，開發(fā)性投資屬于中長(zhǎng)期投資，預(yù)期與實(shí)際確有不一致的可能，投資者擔(dān)心一旦投資項(xiàng)目失敗，則會(huì)血本無(wú)歸。為了使投資者盡可能減少損失，保險(xiǎn)部門應(yīng)在鞏固傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)新保險(xiǎn)品 種，尤其是要開發(fā)一些適宜于西部特色的險(xiǎn)種。對(duì)于大型和超大型項(xiàng)目，可以由多家保險(xiǎn)公司聯(lián)保 。由 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 獨(dú)家保險(xiǎn)公司承保的，可以向?qū)嵙π酆竦钠渌痉直：驮俦ｋU(xiǎn)。五是提供信息咨詢服務(wù)。金融業(yè)還應(yīng)該利用自身的優(yōu)勢(shì)，為投資者提供有關(guān)財(cái)經(jīng)信息、經(jīng)濟(jì)金融變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)等服務(wù)。 三、實(shí)現(xiàn)西部開發(fā)金融支持對(duì)金融業(yè)本身的要求 以上金融支持，有些是金融部門在現(xiàn)有條件下就能提供的，而另一些則必須在多方面改革和努力后才能實(shí)現(xiàn)的。因而，金融業(yè)自身的素質(zhì)提高也迫在眉睫。 培養(yǎng)發(fā)掘高素質(zhì)金融人才。由于金融業(yè)本身發(fā)展 不均衡，西部地區(qū)金融人才在絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)上都顯得偏少，尤其是具有創(chuàng)新能力和掌握現(xiàn)代金融知識(shí)和技術(shù)的人才。為此，西部地區(qū)金融部門主要領(lǐng)導(dǎo)首先要解放思想，大膽選用現(xiàn)有人才，調(diào)動(dòng)人才積極性，讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次，抓緊培養(yǎng)和培訓(xùn)人才，對(duì)具有一定專業(yè)特長(zhǎng)的人才進(jìn)行新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)。再次，每年從專業(yè)院校畢業(yè)生中擇優(yōu)選用一部分人才，充實(shí)目前的隊(duì)伍。最后，必須將人才的選用以一定的制度進(jìn)行規(guī)范，使真正的人才能夠脫穎而出。 進(jìn)一步完善金融體系。一是根據(jù)開發(fā)西部地區(qū)的實(shí)際需要，設(shè)立國(guó)家開發(fā)銀行的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，使 其作為中央政府開發(fā)西部的重要代表機(jī)構(gòu)。二是率先在西南和西北地區(qū)各建一個(gè)規(guī)范的投資銀行，從事規(guī)范的投資銀行業(yè)務(wù)。三是在西部地區(qū)建立一到兩個(gè)證券交易所，逐步均衡證券市場(chǎng)的地域分布，允許西部各省會(huì) 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 城市開辦證券交易三級(jí)市場(chǎng)。四是發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，尤其是特色金融機(jī)構(gòu)，如伊斯蘭利潤(rùn)分享銀行等，支持西部地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展和民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是放寬外資金融機(jī)構(gòu)在西部設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的條件，允許外資銀行在西部的分支機(jī)構(gòu)辦理人民幣業(yè)務(wù)，并允許率先開辦零售業(yè)務(wù)，以鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)來(lái)西部設(shè)立機(jī)構(gòu)，進(jìn)行開發(fā)投資。最后，引入和發(fā)展非銀行金融機(jī) 構(gòu)，允許有條件的大型企業(yè)成立財(cái)務(wù)公司，提高資金運(yùn)用效率 。批準(zhǔn)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，尤其是財(cái)險(xiǎn)公司在西部設(shè)立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)西部地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，開拓適合西部開發(fā)的險(xiǎn)種。 實(shí)行靈活的信貸資金管理體制。自我國(guó)商業(yè)銀行實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理后，各商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理和盈利意識(shí)增強(qiáng)，一方面各級(jí)行嚴(yán)格按資產(chǎn)負(fù)債比例要求規(guī)范管理，另一方面對(duì)下級(jí)行頭寸通過(guò)上級(jí)行進(jìn)行調(diào)劑。誠(chéng)然，加強(qiáng)商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理是金融業(yè)發(fā)展的必然要求，但也應(yīng)該看到，我國(guó)主要商業(yè)銀行實(shí)行的是 “ 一級(jí)法人，多級(jí)經(jīng)營(yíng) ” 的總分行管理模式，應(yīng)該說(shuō)在這種體制下只要 總行一級(jí)嚴(yán)格掌握了資產(chǎn)與負(fù)債的比例結(jié)構(gòu)，就算達(dá)到了要求，即使將來(lái) “ 入世 ” 后，也不違背ＷＴＯ和巴塞爾協(xié)議的有關(guān)精神。在這種前提下，適當(dāng)擴(kuò)大商業(yè)銀行西部地區(qū)分支機(jī)構(gòu)的貸款比例在理論上是可行的。所以，應(yīng)該設(shè)法在商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)上做一些文章，增加西部地區(qū)商業(yè)銀行的可用資金。 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 提高各商業(yè)銀行的呆賬準(zhǔn)備率。由于西部地區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)差，效益低，造成各商業(yè)銀行的不良貸款居高不下。目前，各商業(yè)銀行實(shí)際可利用資金很有限。如果提高各商業(yè)銀行的呆賬準(zhǔn)備率，且每年多核銷一些呆壞賬，不但可以減輕各商業(yè)銀行的稅負(fù)，而且相應(yīng) 增加了資產(chǎn)負(fù)債比例管理下的可用資金，提高其傳統(tǒng)業(yè)務(wù)能力。
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