【正文】 體系發(fā)展經(jīng)驗，設(shè)立軍民融合科技銀行、科技保險企業(yè)、融資擔保企業(yè)、股權(quán)眾籌平臺、互聯(lián)網(wǎng)投融資金融平臺。在相關(guān)的金融機構(gòu)中設(shè)立專營服務(wù)項目，覆蓋金融支持薄弱領(lǐng)域，滿足 “ 民參軍 ” 金融服務(wù)需求，降低金融機構(gòu)的融資成本。為提高 “ 民參軍 ” 企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量，根據(jù) “ 民參軍 ” 企業(yè)的屬性，設(shè)立專屬金融產(chǎn)品研發(fā)部門。針對 “ 民營企業(yè) ” 科研成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化存 第 17 頁 共 20 頁 在的問題，設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易平臺，設(shè)立軍民融合成果轉(zhuǎn)化投資基金，幫助 “ 民參軍 ” 科技型企業(yè)利用自身優(yōu)勢 進行投融資服務(wù)。整合區(qū)域內(nèi)科技與金融資源，營造以金融機構(gòu)、中介機構(gòu)、 “ 民參軍 ”企業(yè)為主體的科技金融環(huán)境，建立多方參與的軍民融合科技金融服務(wù)平臺。以金融改革為契機，充分發(fā)揮金融科技的力量，建立“ 金融云平臺 ” ，為 “ 民參軍 ” 企業(yè)提供更為豐富的智能融資方式。發(fā)揮政府引導(dǎo)地位，以科技金融為推手，不斷創(chuàng)新政府財政補貼方式、完善軍民融合融資平臺、鼓勵社會資本進入，進行資源整合、權(quán)責界定，形成以政府、金融機構(gòu)、社會資本為主體的軍民融合支持體系。健全科技金融支撐軍民融合發(fā)展政策體系，利用產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險價格補償、科技銀行貸款等 方式，激發(fā)社會資金參與軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，不斷探索科技金融與軍民融合結(jié)合方式，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)推動金融創(chuàng)新，建立軍民互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，為民參軍企業(yè)提供更多的融資渠道。建立“ 民參軍 ” 企業(yè)政府財政專項基金，目前政府軍民融合財政支持，主要為 “ 軍轉(zhuǎn)民 ” 企業(yè)提供資金需求， “ 民參軍 ” 企業(yè)在財政補助支持上一直處于被忽視的狀態(tài)，為推進軍民融合深度發(fā)展，必須保障 “ 民參軍 ” 企業(yè)享受財政支持地位，為參軍企業(yè)提供軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持基金，降低參軍企業(yè)的融資難度和融資成本。同時鼓勵金融機構(gòu)積極參與軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由單一的 金融服務(wù)者向參與者轉(zhuǎn)變，為 “ 民參軍 ” 企業(yè)提供融資咨詢服務(wù)、持續(xù) 第 18 頁 共 20 頁 穩(wěn)定的融資服務(wù)，實現(xiàn)金融機構(gòu)與參軍企業(yè)的雙贏。 （三）完善創(chuàng)新研發(fā)機制，支持金融機構(gòu)智能化。 “ 民參軍 ”企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)符合生命周期發(fā)展理論，在不同的階段需要不同程度的金融服務(wù)，需要公共科技金融與市場科技金融的雙項服務(wù)。公共科技金融需要優(yōu)化優(yōu)惠政策，簡化政策支持程序；市場科技金融要求金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，根據(jù)生命周期發(fā)展理論研發(fā)出與之相適應(yīng)的金融產(chǎn)品，包含專屬的金融借貸產(chǎn)品、保險產(chǎn)品。例如，綿陽商業(yè)銀行根據(jù)本地軍民融合發(fā)展實際情況，創(chuàng)新出 “ 科創(chuàng)貸 ”“ 專利貸 ”“ 軍民保 ” 等科技金融產(chǎn)品，解決參軍民企融資問題。傳統(tǒng)金融機構(gòu)應(yīng)該利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)進行產(chǎn)品創(chuàng)新及管理創(chuàng)新，深化金融供給側(cè)改革，增強自身服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，健全科技行業(yè)信用抵押體系、信用擔保體系，優(yōu)化征信體系，加強風(fēng)控能力，完善科技金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)科技型企業(yè)重知識產(chǎn)權(quán)、輕資產(chǎn)的屬性，創(chuàng)新抵押模式，建立人工智能抵押擔保平臺。利用參軍科技型企業(yè)的專利權(quán)、商標權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等方式進行質(zhì)押融資，豐富參軍企業(yè)抵押融資的資產(chǎn)范圍。借鑒英美國家股權(quán)眾籌科技金融創(chuàng)新模式，利用 互聯(lián)網(wǎng)金融平臺為參軍企業(yè)提供債券融資、股權(quán)融資渠道，簡化企業(yè)融資程序，降低企業(yè)融資成本，為交易雙方提供更為安全可靠的投融資服務(wù)（蘭虹和熊雪朋， 2024）。 （四）完善金融服務(wù)保障機制，實施融資保障。 第 19 頁 共 20 頁 ，建立大數(shù)據(jù)信用體系。征信體系不完善、缺乏可抵押資產(chǎn)一直是金融機構(gòu)不愿借貸給科技型企業(yè)的重要原因，需要創(chuàng)新征信方式，加快科技型中小企業(yè)信用體系建設(shè)。加強政府信息部門與金融機構(gòu)、軍工企業(yè)三方在數(shù)據(jù)共享和開發(fā)方面的合作，整合三方數(shù)據(jù)資源，打破數(shù)據(jù)孤島。利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等 技術(shù)從原有信用體系數(shù)據(jù)庫中進行數(shù)據(jù)挖掘提取，設(shè)立 “ 民參軍 ” 科技型企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，完善軍民融合綜合信用共享平臺，建立 “ 民參軍 ” 科技型企業(yè)信用評級機制與監(jiān)管機制，對于信用值較高的參軍民企可以采用信用抵押而非資產(chǎn)抵押的模式，同時可以為科技型民營企業(yè)融資提供信用擔保服務(wù)，也能為其提供法律咨詢服務(wù)，降低雙方獲取有效信息的成本，降低金融風(fēng)險。為保證信息平臺數(shù)據(jù)的真實可靠性，需要對信息的真實性進行審查，對 “ 民參軍 ” 企業(yè)的準入資質(zhì)進行嚴格審核，建立嚴格規(guī)范的信息收集制度，完善科技型企業(yè)信息披露制度，防范信息收集不規(guī)范、披露 不充分引發(fā)的信用風(fēng)險。 。在鼓勵金融創(chuàng)新發(fā)展的同時，要注重防范金融風(fēng)險，因此在加強對軍民融合金融創(chuàng)新支持的同時，還應(yīng)利用金融科技手段加強對風(fēng)險的監(jiān)管。在進行風(fēng)險監(jiān)管之前，要針對 “ 民參軍 ” 企業(yè)的特殊性進行綜合考核，設(shè)立符合其發(fā)展的風(fēng)險監(jiān)管指標體系，建立差異化制度，為 “ 民參軍 ” 科技型企業(yè)的發(fā)展提供合適的土壤?？萍夹蛙姽て髽I(yè)參與的科技研發(fā)屬于 第 20 頁 共 20 頁 密集度較高的領(lǐng)域，需要適度提高對參軍民企的容忍度，制定合適的監(jiān)管制度，在進行風(fēng)險防范的同時促進參軍民營企業(yè)的發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立多方共享 數(shù)據(jù)庫，進行數(shù)據(jù)挖掘整理，建立金融數(shù)據(jù)鏈，為金融信息傳遞建立安全的通道，有效防范政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、金融風(fēng)險。 （五）建立人才保障機制。 “ 科技金融 +軍民融合 ” 人才培養(yǎng)是科技金融服務(wù)參軍民企、解決民企參軍問題的核心要素，因此從國家層面需要盡快建立科技軍民融合人才培養(yǎng)機制，建立人才培養(yǎng)激勵措施，實現(xiàn)高端人才的培養(yǎng)?？萍架娒袢诤先瞬判枰獙姽ゎI(lǐng)域和金融領(lǐng)域有深入的了解，具備兩個領(lǐng)域?qū)I(yè)的知識儲備，同時由于軍工行業(yè)的特殊性，必須培養(yǎng)人才的保密意識及政治意識。培養(yǎng)科技軍民融合復(fù)合型人才能夠促進金融行業(yè)與軍工 行業(yè)之間的信息溝通與交流，針對參軍民企的融資困境，能夠提出更為合理的解決方案，降低因為信息不對稱帶來的金融風(fēng)險。