4農(nóng)村電力普遍服務模式探討-資料下載頁
2025-08-18 04:22本頁面
【正文】 企業(yè)的改革與發(fā)展形成不利影響。電網(wǎng)公司同時承擔國有企業(yè)的經(jīng)營目標和電力普遍服務的義務，這就難以分清經(jīng)營成本和承擔社會責任的成本界限，從而影響電力普遍服務目標的完成和經(jīng)營目標的實現(xiàn)，對電網(wǎng)公司不利，對要求服務公眾也不負責。正因如此，調(diào)查分析農(nóng)村各地區(qū)電力普遍服務的成本就成為建立補償辦法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，可采取招標形式，選擇實施主體。 （三）延伸主網(wǎng)與發(fā)揮可再生能源優(yōu)勢相結(jié)合西藏地區(qū)幅員遼闊，地廣人稀，單靠大電網(wǎng)延伸的方式解決無電人口的通電問題既不經(jīng)濟，也不科 學。西藏高原地形復雜，氣候類型多 樣，因此在西藏農(nóng)村能源和電力建設(shè)中，要注意結(jié)合實際， 第 9 頁 共 10 頁 優(yōu)化小水電、太陽能、風能、沼氣和生物質(zhì)能等組合發(fā)展模式。 長期以來，西藏地區(qū)的農(nóng)牧民生活用能依靠薪柴、薪草、畜糞和草皮等的方式至今仍然沒有得到根本轉(zhuǎn)變，大量自然資源被不合理地消耗，自然災害頻繁發(fā)生，給西藏本來就十分脆弱的生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。近些年來西藏的生態(tài)環(huán)境有惡化的趨勢，具體表現(xiàn)在：草地生態(tài)系統(tǒng)日趨惡化，荒漠化面積不斷擴大，森林的生態(tài)調(diào)節(jié)能力下降，生物多樣性受到嚴重威脅。西藏生態(tài)環(huán)境脆弱，治理 難度大，一旦遭受破壞，恢復將要付出更大代價。西藏缺乏煤、石油、天然氣等常規(guī)能源，同時由于地理條件限制，運輸成本高昂；西藏是全國水能、地熱和太陽能蘊藏量最豐富的地區(qū)之一，因此，我們認為解決西藏農(nóng)村農(nóng)牧民用電與生態(tài)環(huán)境矛盾的唯一出路就是發(fā)揮該區(qū)的資源優(yōu)勢，加快現(xiàn)代化能源建設(shè)速度，特別是加快水電資源、太陽能、地熱、風電的開發(fā)利用步伐，以現(xiàn)代能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，努力提高電力特別是可再生能源發(fā)電在整個能源中的比例，逐步推動農(nóng)村電氣化水平。這樣才能最終解決西藏農(nóng)村無電戶用電問題，尋求一條社會效果、經(jīng)濟效果和生態(tài)環(huán)境相互協(xié) 調(diào)促進的可行出路。從 20世紀 80年代開始，西藏農(nóng)村能源建設(shè)以推廣太陽能利用為主，相繼實施了陽光計劃、科學之光、 XX 市光電計劃以及送電到鄉(xiāng)工程（見表 2），解決了部分農(nóng)牧民的用電問題。青藏高原由于海拔高，無重大工業(yè)污染，空氣純凈，日照充分，太陽能資源得天獨厚。西藏近年來大力開 第 10 頁 共 10 頁 展國際合作，實施太陽能專項計劃，已建成大小 400 多座太陽能光伏電站，總?cè)萘拷?9000kw，裝機總?cè)萘烤又袊谝弧?XpX 分頁標題 Xe 從 2024 年西藏農(nóng)村的照明情況看， ％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 ％的自然村和 ％的農(nóng)戶在利用太陽 能、小水電、風能等可再生能源發(fā)電解決用電問題，由此可見，除延伸電網(wǎng)外，通過充分利用當?shù)乜稍偕Y源優(yōu)勢因地制宜地解決西藏無電戶用電問題是行之有效的途徑。
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