4農(nóng)村電力普遍服務(wù)模式探討-全文預(yù)覽
【正文】 在內(nèi)地投資要求企業(yè)有雄厚的經(jīng)濟(jì)實力和風(fēng)險意識，這種機(jī)制有可能起到積極地帶動可再生能源行業(yè)發(fā)展的作用。所以，其他電力企業(yè)也可以成為實施主體之一。 主體分為：責(zé)任主體和實施主體。 電力普遍服務(wù)有兩個基本目標(biāo)：第一是用上電；第二是用得起電。第 三、西藏電力建設(shè)運(yùn)營成本高，效益差，電力企業(yè)缺乏自我投資能力。第 二、供電能力和可靠性差。以 XX 市為例，截至 2024 年底全地區(qū)共有各類電站 146 座，發(fā)電裝機(jī)容量為 。十五期間，中央對西藏電力投資約 50 億元，十一五要落實 185 億的電力建設(shè)資金，困難非常大。 2024 年，廠網(wǎng)分開以后，電力企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和策略與普遍服務(wù)的基本 原則發(fā)生了沖突，電力普遍服務(wù)問題逐步顯露出來，并開始引起政府的高度重視。改革開放以后，為了減輕居民電費(fèi)負(fù)擔(dān)，在實行各種加價和收費(fèi)時，均照顧居民生活用電，結(jié)果致使目前居民生活電價比商業(yè)和工業(yè)用電價 格低了許多。 （二）西藏的農(nóng)村通電情況西藏自治區(qū)包括 7 個地區(qū)（市）和 73 個縣（市區(qū)），全區(qū)共有 683 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 5931 個村、 萬戶。有 110kv 變電站 15 座，變電容量 萬 kva， 110kv 線路 23 回，長 1640km。 2024 年西藏各類電站總裝機(jī)容量近 50 億 kw，年發(fā)電量超過 12 億 kwh，全區(qū)有各類電站520 余座，裝機(jī)總?cè)萘拷?50 萬千瓦。農(nóng)村電 力設(shè)施的完善和發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略不可缺少的基礎(chǔ)條件。西藏地區(qū)的農(nóng)村供電與城市供電有很大差異，農(nóng)村人口居住分散，負(fù)荷密度低，用電量??；農(nóng)網(wǎng)供電線路長，放射性供電網(wǎng)絡(luò)比重大。 電力普遍服務(wù)是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域一 項重要的公共政策，其基本含義是國家為了維護(hù)全體公民的基本權(quán)益，通過制定法律法規(guī)和政策，以可以普遍接受的價格提供和滿足全社會公民的基本生活用電需要。盡管如此，當(dāng)前的電力仍然不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求還有很大的差距。 第 1 頁 共 10 頁 農(nóng)村電力普遍服務(wù)模式探討 [摘要 ]農(nóng)村電力普遍服務(wù)是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域一項重要的公共政策，它對西藏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、社會生活及民族團(tuán)結(jié)具有重要的現(xiàn)實意義。目前，全區(qū)總裝機(jī)容量達(dá) 50 萬千瓦，年發(fā)電量 14 億千瓦時。人均裝機(jī)容量和人均年用電量分別是全國平均水平的 1/2 和 1/4。 農(nóng)村電力普遍服務(wù)對構(gòu)建西藏新 農(nóng)村建設(shè)和實現(xiàn)和諧社會目標(biāo)具有基層性作用。 電力工業(yè)作為關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，它對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、提高農(nóng)民收入及其生活水平發(fā)揮著重要作用。
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