4農(nóng)村電力普遍服務(wù)模式探討-文庫吧
2025-08-13 04:22 本頁面
【正文】 和農(nóng)村通電狀況 （一）西藏的能源與電力現(xiàn)狀西藏能源資源主要有水力、地 第 3 頁 共 10 頁 熱、太陽能、風(fēng)力、林木和畜糞等。 2024 年西藏各類電站總裝機(jī)容量近 50 億 kw，年發(fā)電量超過 12 億 kwh，全區(qū)有各類電站520 余座，裝機(jī)總?cè)萘拷?50 萬千瓦。其中，水電 43 萬千瓦，燃油火電 萬千瓦，地?zé)? 萬千瓦，光伏發(fā)電 7800 千瓦。 西藏電網(wǎng)由西藏中部電網(wǎng)（拉薩、山南、日喀則、林芝和那曲）、昌都和獅泉河三個(gè)部分組成。主電網(wǎng)內(nèi)共有電站 19 座，裝機(jī)總?cè)萘繛?329， 8mw。有 110kv 變電站 15 座，變電容量 萬 kva， 110kv 線路 23 回，長(zhǎng) 1640km。 35kv 變電站 71 座，變電容量 萬 kva， 35kv 線路 75 條，長(zhǎng) 1542km。主電網(wǎng)覆蓋 30個(gè)縣（區(qū)）供電人口約 122 萬，占總?cè)丝诘?44％。七地市中，除 拉薩、山南、日喀則、那曲四地市聯(lián)網(wǎng)形成藏中電網(wǎng)以外，其他三個(gè)區(qū)均為獨(dú)立小網(wǎng)，藏中電網(wǎng)最高電壓等級(jí)為 110kv，其他地區(qū)最高電壓等級(jí)為 35kv。 （二）西藏的農(nóng)村通電情況西藏自治區(qū)包括 7 個(gè)地區(qū)（市）和 73 個(gè)縣（市區(qū)），全區(qū)共有 683 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 5931 個(gè)村、 萬戶。 2024年全區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通電率為 71％、自然村通電率為 41％、戶通電率為 ％（見表 1），全區(qū)還有 22 萬多戶 100 多萬農(nóng)牧民沒用上電。 三、西藏農(nóng)村電力普遍服務(wù)的難點(diǎn) （一）沒有建立起完善的機(jī)制是實(shí)現(xiàn)西藏農(nóng) 村電力普遍服務(wù)的主要難點(diǎn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，電力工業(yè)部（包括水利電力部等） 第 4 頁 共 10 頁 主管全國的電力工業(yè)，實(shí)行全國性的統(tǒng)收、統(tǒng)支，東南沿海各?。ㄊ?、自治區(qū)）電價(jià)高，收入也高，而中西部地區(qū)各?。ㄊ?、自治區(qū)）相對(duì)電價(jià)低收入也低，早就形成了全國性的交叉補(bǔ)貼，特別是像西藏地區(qū)的電力，電力成本高于電價(jià)，西藏電力完全依靠中央政府和電力工業(yè)部扶持下建設(shè)起來的。其次，在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，居民生活用電價(jià)高于其他各類用價(jià)。改革開放以后，為了減輕居民電費(fèi)負(fù)擔(dān)，在實(shí)行各種加價(jià)和收費(fèi)時(shí)，均照顧居民生活用電，結(jié)果致使目前居民生活電價(jià)比商業(yè)和工業(yè)用電價(jià) 格低了許多。尤其是為了保護(hù)農(nóng)民的切身利益，農(nóng)戶生活用電及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格一直保持不變。因而，中國電價(jià)結(jié)構(gòu)就形成了這樣一種狀況：商業(yè)和工業(yè)用電價(jià)格高于居民用電價(jià)格，商業(yè)用電價(jià)格又高于工業(yè)用電價(jià)格，在我國存在非常嚴(yán)重的商業(yè)用戶對(duì)居民用戶的交叉補(bǔ)貼。 在政企合一的條件下，電力普遍服務(wù)一直作為一種社會(huì)義務(wù)賦予國家電力公司這個(gè)壟斷企業(yè)，并通過企業(yè)內(nèi)部交叉補(bǔ)
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