【正文】 工傷認定、傷殘鑒定、勞動關系爭議、補償金、拖欠工資、生活費、工作年限確定、年齡確認、繳費時間、辦理特殊工種退休等疑難問題 26 件，接待來訪 16 人次，來信12 件（其中督查件 3 件）、涉及人數 31 人， 三、存在的困難和問題 新增就業(yè)難度大。國際金融危機影響的進一步蔓延，新增就業(yè)難度增大，勞動者失業(yè)風險增加。 4 月初我局進行企業(yè)用工調查，共走訪企業(yè) 67 家，用工人數達 4653 人，與去年同 期相比下降 %，出現有部分企業(yè)招不到合適的人選，特別是技術工人，如車工、焊工、裝配工，目前企業(yè)的用工缺口在 1200 人左右。與此同時，又有相當部分下崗失業(yè)人員和家村富余勞動力卻因年齡偏大、技能單一，就業(yè)觀念陳舊，參加培訓意識不強，勞動者職業(yè)技能和擇業(yè)觀念同勞動力市場需求不相適應等，造成就業(yè)再就業(yè)形勢依然十分嚴峻。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)難。針對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，各級出臺了許多的政策措施，但我們在如何運用政策措施、制定切合本縣實際的實施方案時，缺乏深入實際的調查研究，導致 “ 用工、缺工 ” 這 第 15 頁 共 17 頁 兩難間始終得不到有 效解決。 有效統(tǒng)籌管理和服務農民工缺乏措施。在農民工上，如在新的歷史條件下，隨著市場經濟不斷改革深化，農民工的地位越來越高，其在經濟建設中的主力軍作用也越來越大，中央和地方優(yōu)待農民工的政策也相繼出臺不少。這就給我們政府職能部門提出了一個問題：那就是如何對農民工實施有效的統(tǒng)籌管理和有效服務；如何建設好這支隊伍，發(fā)揮好這支隊伍的作用，目前還缺乏具體有效的措施和辦法。 創(chuàng)新發(fā)展上缺乏主觀能動性。就業(yè)保障工作是涉及民生的一項十分重要的工作。工作中如何貼近縣委、縣政府提出的工作目標，緊跟上 級和主要領導的工作思路，心系企業(yè)和廣大民眾的期盼，找準定位，創(chuàng)新思維，謀求發(fā)展，缺乏主觀能動性。 維護勞動者合法權益任務繁重。勞動關系日趨復雜，歷史遺留問題集中顯現。不依法簽訂和履行勞動合同、逃避社會保險義務、惡意克扣拖欠工資、超時加班加點、隨意處理職工的問題在用人單位不同程度地存在，勞動爭議案件大幅增長，侵權案件不斷增多，企業(yè)改制所帶來的深層次問題日益暴露，維護勞動者合法權益壓力加大。 四、下半年工作打算及工作思路 大力開發(fā)就業(yè)崗位。依托縣域資源優(yōu)勢，發(fā)展經濟增崗；大 力培育再就業(yè)基地，組建勞務派遣組織，集中安置增崗；鼓勵 第 16 頁 共 17 頁 下崗失業(yè)人員外出務工，實現轉移就業(yè)增崗。 完善市場就業(yè)機制。建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場，實現城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立專業(yè)性招聘會與綜合性招聘會相結合、城鎮(zhèn)安置就業(yè)與農村轉移就業(yè)相結合的就業(yè)機制，實現勞動力資源的有效配置。 強化社會保險擴面。社會保險擴面仍是今后工作的重點和難點。要加強協(xié)調配合，加大宣傳力度，強化監(jiān)督檢查，形成齊抓共管的工作格局。 加大職業(yè)培訓力度。根據市場需求，合理調整專業(yè)設置和培訓結構 ，努力實現培訓和就業(yè)一體化服務，全面提高勞動者素質。 構建和諧勞動關系。加強勞動合同管理，在城鎮(zhèn)各類企業(yè)中，全面推行勞動合同制度，重點加強對國有企業(yè)臨時用工、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)勞動合同簽訂、履行的監(jiān)督檢查；積極推行平等協(xié)商和集體合同制度，充分發(fā)揮勞動關系三方機制的協(xié)調作用，督促企業(yè)尤其是建筑行業(yè)、服務業(yè)和民營企業(yè)嚴格執(zhí)行最低工資制度，切實維護勞動者合法權益。 提高勞動爭議辦結率。認真貫徹《勞動爭議調解仲裁法》，繼續(xù)加強勞動爭議預防和調解體系建設，積極預防和妥善處理勞動保障工作 中的熱點難點問題。進一步改進辦案方式，做到快審快結，不斷規(guī)范仲裁程序，加強仲裁員隊伍建設。 第 17 頁 共 17 頁 加大勞動監(jiān)察力度。全面貫徹落實《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《勞動合同法實施條例》，加強勞動保障監(jiān)察機構隊伍建設，加大執(zhí)法力度，重點對社會保險參保繳費、簽訂勞動合同、農民工工資支付和勞動力市場秩序規(guī)范情況開展專項檢查，做好舉報投訴案件的查處。全面推行企業(yè)勞動保障誠信制度，完善勞動保障監(jiān)察協(xié)查制度，探索建立勞動保障法律監(jiān)督員制度。 加強機關效能建設。進一步強化服務宗旨，增強群眾意識， 樹立群眾利益無小事的思想觀念，解決好群眾反映的熱點、難點問題；增強責任意識，凡涉及群眾利益的事情，在依法行政的前提下，有事即辦，急事快辦，特事特辦；增強服務意識，政策講解耐心，用語文明禮貌，態(tài)度熱情周到，造就勞動保障優(yōu)秀隊伍。 提升員工整體素質。不斷加強政治理論和業(yè)務學習，特別是加強對勞動保障法律法規(guī)、業(yè)務知識的學習教育和培訓工作，提高干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，努力完成各項工作任務，為推動我縣經濟發(fā)展作出努力。