【正文】 工傷認(rèn)定、傷殘鑒定、勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議、補(bǔ)償金、拖欠工資、生活費(fèi)、工作年限確定、年齡確認(rèn)、繳費(fèi)時(shí)間、辦理特殊工種退休等疑難問(wèn)題 26 件，接待來(lái)訪 16 人次，來(lái)信12 件（其中督查件 3 件）、涉及人數(shù) 31 人， 三、存在的困難和問(wèn)題 新增就業(yè)難度大。國(guó)際金融危機(jī)影響的進(jìn)一步蔓延，新增就業(yè)難度增大，勞動(dòng)者失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加。 4 月初我局進(jìn)行企業(yè)用工調(diào)查，共走訪企業(yè) 67 家，用工人數(shù)達(dá) 4653 人，與去年同 期相比下降 %，出現(xiàn)有部分企業(yè)招不到合適的人選，特別是技術(shù)工人，如車工、焊工、裝配工，目前企業(yè)的用工缺口在 1200 人左右。與此同時(shí)，又有相當(dāng)部分下崗失業(yè)人員和家村富余勞動(dòng)力卻因年齡偏大、技能單一，就業(yè)觀念陳舊，參加培訓(xùn)意識(shí)不強(qiáng)，勞動(dòng)者職業(yè)技能和擇業(yè)觀念同勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不相適應(yīng)等，造成就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)難。針對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，各級(jí)出臺(tái)了許多的政策措施，但我們?cè)谌绾芜\(yùn)用政策措施、制定切合本縣實(shí)際的實(shí)施方案時(shí)，缺乏深入實(shí)際的調(diào)查研究，導(dǎo)致 “ 用工、缺工 ” 這 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 兩難間始終得不到有 效解決。 有效統(tǒng)籌管理和服務(wù)農(nóng)民工缺乏措施。在農(nóng)民工上，如在新的歷史條件下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷改革深化，農(nóng)民工的地位越來(lái)越高，其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍作用也越來(lái)越大，中央和地方優(yōu)待農(nóng)民工的政策也相繼出臺(tái)不少。這就給我們政府職能部門(mén)提出了一個(gè)問(wèn)題：那就是如何對(duì)農(nóng)民工實(shí)施有效的統(tǒng)籌管理和有效服務(wù)；如何建設(shè)好這支隊(duì)伍，發(fā)揮好這支隊(duì)伍的作用，目前還缺乏具體有效的措施和辦法。 創(chuàng)新發(fā)展上缺乏主觀能動(dòng)性。就業(yè)保障工作是涉及民生的一項(xiàng)十分重要的工作。工作中如何貼近縣委、縣政府提出的工作目標(biāo)，緊跟上 級(jí)和主要領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，心系企業(yè)和廣大民眾的期盼，找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新思維，謀求發(fā)展，缺乏主觀能動(dòng)性。 維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益任務(wù)繁重。勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，歷史遺留問(wèn)題集中顯現(xiàn)。不依法簽訂和履行勞動(dòng)合同、逃避社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)、惡意克扣拖欠工資、超時(shí)加班加點(diǎn)、隨意處理職工的問(wèn)題在用人單位不同程度地存在，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅增長(zhǎng)，侵權(quán)案件不斷增多，企業(yè)改制所帶來(lái)的深層次問(wèn)題日益暴露，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益壓力加大。 四、下半年工作打算及工作思路 大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。依托縣域資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)增崗；大 力培育再就業(yè)基地，組建勞務(wù)派遣組織，集中安置增崗；鼓勵(lì) 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 下崗失業(yè)人員外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增崗。 完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立專業(yè)性招聘會(huì)與綜合性招聘會(huì)相結(jié)合、城鎮(zhèn)安置就業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置。 強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面仍是今后工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大宣傳力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成齊抓共管的工作格局。 加大職業(yè)培訓(xùn)力度。根據(jù)市場(chǎng)需求，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)結(jié)構(gòu) ，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)和就業(yè)一體化服務(wù)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，在城鎮(zhèn)各類企業(yè)中，全面推行勞動(dòng)合同制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)臨時(shí)用工、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂、履行的監(jiān)督檢查；積極推行平等協(xié)商和集體合同制度，充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的協(xié)調(diào)作用，督促企業(yè)尤其是建筑行業(yè)、服務(wù)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。 提高勞動(dòng)爭(zhēng)議辦結(jié)率。認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解體系建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處理勞動(dòng)保障工作 中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步改進(jìn)辦案方式，做到快審快結(jié)，不斷規(guī)范仲裁程序，加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)。 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 加大勞動(dòng)監(jiān)察力度。全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、簽訂勞動(dòng)合同、農(nóng)民工工資支付和勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序規(guī)范情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，做好舉報(bào)投訴案件的查處。全面推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)查制度，探索建立勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員制度。 加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)宗旨，增強(qiáng)群眾意識(shí)， 樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的思想觀念，解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，凡涉及群眾利益的事情，在依法行政的前提下，有事即辦，急事快辦，特事特辦；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，政策講解耐心，用語(yǔ)文明禮貌，態(tài)度熱情周到，造就勞動(dòng)保障優(yōu)秀隊(duì)伍。 提升員工整體素質(zhì)。不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作，提高干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出努力。