3金融監(jiān)管的重構與借鑒-資料下載頁
2025-08-18 02:31本頁面
【正文】 我國現(xiàn)行的 “ 一行三會 ” 的金融監(jiān)管結構，是在 2024 年 4月形成的，基本上屬于按機構性質劃分監(jiān)管權屬的多邊監(jiān)管結構，與美國現(xiàn)行金融監(jiān)管體制相似。美國重構金融監(jiān)管體制是對其現(xiàn)實金融監(jiān)管體制的缺陷進行反思后所做出的選擇，我國可以從中得到一些啟示： 第一，金融監(jiān)管體制的模式必須與經(jīng)濟、金融發(fā)展的現(xiàn)實相適應。我國現(xiàn)行的 “ 一行三會 ” 的金融監(jiān)管結構是為適應金融分業(yè)經(jīng)營體制而建立的金融監(jiān)管體制。而隨著我國金融混業(yè)經(jīng)營趨勢的凸現(xiàn)，這種適用于分業(yè)經(jīng)營的機構性監(jiān)管模式的弊端也日漸顯現(xiàn)，如只認機構性質不認業(yè)務特點，造成由不同金融機構經(jīng)營的相同業(yè)務存在著不同的監(jiān)管標準，從而形成不公平競爭和監(jiān)管套利。因此，我國現(xiàn)行的金融監(jiān)管體制必須適應金融混業(yè)經(jīng)營趨勢的發(fā)展，應由機構性監(jiān)管向功能性監(jiān)管轉變。 第二，明確監(jiān)管目標，落實監(jiān)管責任，避免出現(xiàn)監(jiān)管沖突和監(jiān)管缺位。在金融業(yè)趨于混業(yè)經(jīng)營的背景下，應將市場穩(wěn)定性作為首要監(jiān)管目標，這也是抵御金融風險的重要屏障。在統(tǒng)一監(jiān)管尚未實現(xiàn)之前， 可在現(xiàn)有監(jiān)管結構的基礎上，明確各職能監(jiān)管機構的監(jiān)管目標，落實其監(jiān)管責任，避免出現(xiàn)監(jiān)管沖突和監(jiān)管缺位。 第三，關注國內(nèi)金融業(yè)發(fā)展，及時擴大監(jiān)管范圍。隨著金融 第 7 頁 共 7 頁 業(yè)對外開放的不斷推進，我國金融創(chuàng)新的步伐也在不斷加快，一些新的金融機構和金融業(yè)務正在涌現(xiàn)。而這些新機構、新業(yè)務由于缺乏經(jīng)營經(jīng)驗或管理經(jīng)驗，往往蘊藏著較大的風險，嚴重威脅到市場穩(wěn)定性目標。因此對這些新機構、新業(yè)務，應及時將其納入監(jiān)管范圍，以免出現(xiàn)監(jiān)管真空而使其得到自由放任的發(fā)展，從而給市場穩(wěn)定帶來隱患。 總之，不管我國選擇何種監(jiān)管體制，必 須做到風險的全覆蓋，應最大限度地減少由于監(jiān)管缺位或存在監(jiān)管真空而引發(fā)金融市場風險。
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