3加強(qiáng)金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險——論金融監(jiān)管體系的改革和完善-資料下載頁
2025-08-17 17:27本頁面
【正文】 善和世貿(mào)組織的加入，我國的金融業(yè)面臨的國內(nèi)外環(huán)境正發(fā)生著迅速的變化，為適應(yīng)國際競爭，銀行、保險、證券、信托投資等行業(yè)相互滲透的趨勢越來越明顯，現(xiàn)行的金融監(jiān)管體制能否隨著這種變化作出相應(yīng)的調(diào)整的改革，是關(guān)系到我國金融業(yè)提高競爭力、有效的防范和化解金融風(fēng)險、保障我國社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和持續(xù)、高速發(fā)展的關(guān)鍵。為此，我們必須高 度重視，同時，要解決好以下三個方面問題：一是解決好金融業(yè)務(wù)綜合經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管的關(guān)系問題。目前應(yīng)該調(diào)整金融業(yè) “ 分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管 ” 的思路，既在面上實(shí)行 “ 分業(yè)監(jiān)管 ” ，在業(yè)務(wù)經(jīng)營的具體方面，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，推行部分 “ 混業(yè)經(jīng)營 ” ，通過人民銀行、證監(jiān)委和保監(jiān)委三者聯(lián)合制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，凡是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的商業(yè) 第 16 頁 共 19 頁 銀行、保險公司、證券公司、信托投資公司等可以在自己主要業(yè)務(wù)之外兼辦跨行業(yè)業(yè)務(wù)。通過加入世貿(mào)組織后的 5 年過渡期的調(diào)整，為適應(yīng)未來競爭過渡到 “ 綜合經(jīng)營 ” 作好準(zhǔn)備。二是解決好加入世貿(mào)組織后的金融體制改革問題。我國的金融體 制改革應(yīng)該是以國有商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，以完善現(xiàn)代公司法人治理機(jī)制為主要途徑，以加速發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)為堅(jiān)強(qiáng)后盾，大力提高我國金融業(yè)的整體實(shí)力。特別是要通過發(fā)展中小金額機(jī)構(gòu)、完善國內(nèi)中小金融機(jī)構(gòu)企業(yè)的金融服務(wù)；進(jìn)一步完善金融資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營管理，盡快剝離商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)和財(cái)務(wù)虧損，增強(qiáng)國有商業(yè)銀行的體內(nèi)能量，以期望在全面對外開放金融業(yè)的未來，能為以較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力參與國際金融業(yè)務(wù)競爭創(chuàng)造條件。三是解決好金融監(jiān)管體系問題。加大改革力度，完善我國的金融監(jiān)管體系，要建立健全并不斷調(diào)整中央銀行的組織體系，以有 利于 “ 分業(yè)監(jiān)管 ” 向 “ 綜合監(jiān)管 ” 過渡。逐步將人民銀行省一級中心支行改革為實(shí)質(zhì)性的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將人民銀行市中心支行或者分行金融監(jiān)管辦事處改為 “ 混業(yè)經(jīng)營和綜合監(jiān)管 ” 指導(dǎo)性機(jī)構(gòu)。同時，為了便于協(xié)調(diào)監(jiān)管中國金融業(yè)健康高效有序的發(fā)展，可以成立一個金融業(yè)經(jīng)營管理監(jiān)管委員會或者相對獨(dú)立的金融業(yè)監(jiān)管局，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)商業(yè)銀行、保險公司、證券公司、信托投資公司等經(jīng)營管理監(jiān)管的關(guān)系，在當(dāng)前金融業(yè) “ 分業(yè)經(jīng)營和混業(yè)經(jīng)營 ” 并存的情況下，逐步實(shí)現(xiàn)金融業(yè)向混業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)健過渡， 第 17 頁 共 19 頁 為我國金融集團(tuán)模式下金融監(jiān)管體系的構(gòu)建創(chuàng)造良好的條件。 大力推進(jìn)金融人才戰(zhàn)略。市場競爭首先是高素質(zhì)人才的競爭，金融機(jī)構(gòu)在未來的國內(nèi)外市場的激烈競爭中，要得以生存和發(fā)展，人才是決定性的因素。首先，必須根據(jù)國際現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理者隊(duì)伍，抓好自我監(jiān)管；其次，積極建設(shè)和培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)化金融監(jiān)管隊(duì)伍，積極探索金融監(jiān)管人員等級制度和金融監(jiān)管干部的培養(yǎng)培訓(xùn)考核制度，建立和完善職、權(quán)、利相統(tǒng)一的人事任用機(jī)制、人才優(yōu)勝劣汰和金融監(jiān)管崗位競聘、輪崗機(jī)制。健全監(jiān)管部門內(nèi)在的激勵和約束機(jī)制，積極創(chuàng)造條件吸引和留住人才，有必要對現(xiàn)有的監(jiān)管 人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，派到國外銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管當(dāng)局跟班操作，學(xué)習(xí)現(xiàn)代國際監(jiān)管知識和技能，提高監(jiān)管能力和水平，還可以采取選拔抽調(diào)一批熟悉金融業(yè)務(wù)和法律、外語、外匯、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、會計(jì)、計(jì)算機(jī)等知識與技能的人才充實(shí)到監(jiān)管隊(duì)伍中來，通過各種辦法全面提高和改善金融監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)提高金融監(jiān)管效能，真正起到防范金融風(fēng)險的作用。 參考文獻(xiàn)： 劉明華：《銀行監(jiān)管與風(fēng)險管理》，《武漢金融》 2024 年02 期 王大賢、孫愛紅：《我國金融創(chuàng)新的發(fā)展趨勢及其對金融發(fā)展與金融監(jiān)管的影 響》，《經(jīng)濟(jì)師》 2024 年 01 期 第 18 頁 共 19 頁 林后春：《商業(yè)銀行金融創(chuàng)新中的風(fēng)險防范與控制策略》，《金融論壇》 2024 年 02 期 童章成：《銀行監(jiān)管理論及其評價》，《中共 XX 市委黨委校學(xué)報(bào)》 2024 年 02 期 王曄：《多元化金融集團(tuán)監(jiān)管的模式研究》，《財(cái)經(jīng)問題研究》 2024 年 01 期 楊麗清：《構(gòu)建我國金融監(jiān)管體系的思考》，《西南金融》2024 年 01 期 周曉松：《入世和我國金融監(jiān)管體系的完善》，《前沿》 2024年 02 期 郇濤、王升：《我國中央 銀行監(jiān)管改革的幾個問題》，《濟(jì)南金融》 2024 年 01 期 宋清華：《金融體系現(xiàn)代化進(jìn)程中的監(jiān)管問題》，《武漢金融》 2024 年 02 期 梁環(huán)忠：《對完善我國金融監(jiān)管機(jī)制的幾點(diǎn)新思考》，《武漢金融》 2024 年 01 期 1張紅偉：《銀行危機(jī)及其防范》，《天府新論》 2024 年 02期 1周春生：《金融監(jiān)管與企業(yè)投資股市》，《稅收與企業(yè)》2024 年 03 期 1張仁德、韓晶：《金融全球化與發(fā)展中國家的金融風(fēng)險》， 第 19 頁 共 19 頁 《世界經(jīng)濟(jì)與政治》 2024 年 03 期
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