【正文】 過控股、參股、兼并等形式，跨校組建若干個(gè)高校后勤集團(tuán)。以多種形式吸引社會(huì)資金，加快高校后勤設(shè)施建設(shè)。 （三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)素質(zhì)教育的需要 第 14 頁 共 17 頁 要用師德標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范教師的教育教學(xué)行為，把師德作為教師工作考核的首要內(nèi)容 和職務(wù)聘任的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)教師和師范院校學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)、語言文字能力的提高工作，加強(qiáng)小學(xué)英語。中小學(xué)信，息技術(shù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。把教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平作為教師培養(yǎng)、培訓(xùn)和考核的重點(diǎn)。強(qiáng)化在職教師繼續(xù)教育，結(jié)合師范院校結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用現(xiàn)有師范院校資源，加強(qiáng)省。市、縣三級(jí)中小學(xué)教師繼續(xù)教育基地和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 加快中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。高等學(xué)校和中小學(xué)分別實(shí)施 “ 高層次人才培養(yǎng)工程 ” 和 “ 名師名校長計(jì)劃 ” 。在教師高級(jí)職務(wù)的評(píng)聘、特級(jí)教師和功勛教師評(píng)選中，提高中青年骨干教師的比例。各級(jí) 政府和學(xué)校要在科學(xué)研究、教學(xué)改革、進(jìn)修和深造等方面，為中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人創(chuàng)造良好的條件。 加強(qiáng)教師隊(duì)伍的科學(xué)管理。優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，拓寬師資來源渠道，鼓勵(lì)非師范類高校培養(yǎng)師資。落實(shí)縣級(jí)以上教育部門對(duì)教師的管理權(quán)，依法完善教師管理制度，建立教師輪崗制度，促進(jìn)教師城鄉(xiāng)交流、校際交流。高校全面實(shí)行教師資格制度、教師聘任制和全員聘用制。加強(qiáng)中小學(xué)編制管理，全面整頓清退代課教師。完善中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，試行校長職級(jí)制度，完善校長選拔和任用制度。 提高教師生活待遇和社會(huì)地位。貫徹《 教師法》，營造尊重 第 15 頁 共 17 頁 知識(shí)、尊師重教的社會(huì)氛圍。切實(shí)把公辦教師工資（含政府出臺(tái)的工資性補(bǔ)貼）列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放。教師的平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員平均水平。逐步提高中小學(xué)、師范院校教師教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)和班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立教師養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。改善教師住房條件，住房分配貨幣化政策要適當(dāng)向教師傾斜，使城鎮(zhèn)教師住房面積達(dá)到或超過當(dāng)?shù)鼐用衿骄健? （四）全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量 改進(jìn)、加強(qiáng)學(xué)校的德育工作和思想政治工作，并把其融入到學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。按照素質(zhì)教育 的要求，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。繼續(xù)開展中小學(xué)教師在暑假期間參加為期一周的集中培訓(xùn)和教育。把教師職業(yè)道德作為教師工作考核的首要內(nèi)容和職務(wù)聘任的重要依據(jù)。 充分發(fā)揮素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)縣和創(chuàng)新教育試點(diǎn)學(xué)校在素質(zhì)教育中的示范帶頭作用。加強(qiáng)指導(dǎo)，在優(yōu)化教育環(huán)境、規(guī)范辦學(xué)行為、改造基礎(chǔ)薄弱學(xué)校、深化考試評(píng)價(jià)制度和課堂教學(xué)模式改革等方面加大實(shí)驗(yàn)力度。認(rèn)真總結(jié)推廣一批先進(jìn)典型，積極推進(jìn)區(qū)域性素質(zhì)教育。 繼續(xù)開展 “ 高等教育質(zhì)量年 ” 活動(dòng)。以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，實(shí)施各項(xiàng)教學(xué)改革，加強(qiáng)教學(xué)與 實(shí)踐相結(jié)合，普遍提高學(xué)生的思想道德品質(zhì)、人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)。 第 16 頁 共 17 頁 改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督辦法，增強(qiáng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督的客觀性、公正性和科學(xué)性，建立符合素質(zhì)教育要求的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。 （五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法治教，保障教育改革和發(fā)展 加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證教育優(yōu)先發(fā)展。把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識(shí)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵的基礎(chǔ)工程，納入戰(zhàn)略重點(diǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局之中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，加快教育改革和發(fā)展。建立和健全目標(biāo)管理責(zé)任制，層層落實(shí)目標(biāo)和責(zé)任。動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持教育，提 高教育發(fā)展的整體水平。 加強(qiáng)依法治教工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法，各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格依法行政，建立教育行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開制和教育行政處罰制度。強(qiáng)化教育督導(dǎo)、監(jiān)察、審計(jì)等行政內(nèi)部監(jiān)督。重視教育司法，積極探索教育司法的途徑和形式，維護(hù)公民、法人和其它組織，特別是學(xué)校、教師、學(xué)生的合法權(quán)益。依法維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。健全教育法律救濟(jì)制度，重視教育行政訴訟、教育民事糾紛的處理。加強(qiáng)教育法制研究，開展教育法律咨詢服務(wù)活動(dòng)。 加強(qiáng)教育科學(xué)研究，提高決策的科學(xué)化、民主化。堅(jiān)持科研興教、興校的思想 ，加強(qiáng)教育科研工作。組織人員認(rèn)真研究教育改革發(fā)展中的重大理論問題和實(shí)際問題，加強(qiáng)教育規(guī)劃和重大教 第 17 頁 共 17 頁 育方針政策的科學(xué)論證、科學(xué)決策研究。建立科學(xué)決策專家咨詢組織，確保重大決策的民主性、科學(xué)性。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科技知識(shí)，積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下教育發(fā)展的規(guī)律，適當(dāng)運(yùn)用市場手段，引入競爭激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)為社會(huì)服務(wù)能力，努力開創(chuàng)教育工作新局面。