3構(gòu)建轉(zhuǎn)型時(shí)期我國失業(yè)理論的幾點(diǎn)思考-資料下載頁
2025-08-18 00:14本頁面
【正文】 本身開始進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展階段并主要依靠技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)增長而逐步下降了。換言之，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向工業(yè)的轉(zhuǎn)移是與工業(yè)中技術(shù)、資本對(duì)勞動(dòng)力的排擠同時(shí)發(fā)生的。 這種農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同步化，無疑加劇了 第 16 頁 共 19 頁 我國失業(yè)問題的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。 —— 全方位對(duì)外開放與國內(nèi)大量勞動(dòng)力被 “ 拒之門外 ” 之間的矛盾 中國正式加入世貿(mào)組織，標(biāo)志著我國的對(duì)外開放進(jìn)入一個(gè)新階段，隨之而來的是國外商品的大舉進(jìn)入，我國面臨著進(jìn)口擴(kuò)張的極大壓力，國內(nèi)那些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的行業(yè)和企業(yè)將會(huì)受到較大沖擊，失業(yè)人數(shù)趨于增加。 與此不對(duì)稱的是，由于國外勞務(wù)市場(chǎng)并未對(duì)外承諾 “ 全方位開放 ” ，因此我國國內(nèi)大量剩余勞動(dòng)力相應(yīng)被 “ 拒之門外 ” ，這種開放經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的對(duì)我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的 “ 非對(duì)稱 ” 沖擊應(yīng)當(dāng)引起我們的高度關(guān)注與思考。 —— 人口自然增長與經(jīng)濟(jì)增速減緩之間的矛盾 作為世界上人口最多的國家，長期實(shí)行 “ 計(jì)劃生育 ” 的基本國策 ，已使我國人口過快增長的勢(shì)頭得到基本控制，但是由于人口基數(shù)大，每年凈增人口數(shù)仍在 1300— 1400 萬之間，這使中國原本沉重的人口包袱更加沉重。而作為世界第一人口大國，我國勞動(dòng)力數(shù)量同樣也是世界第一，并且增長速度一直很快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年我國勞動(dòng)力數(shù)量為 ，比 1995年凈增 4800萬，年均增加 960 萬，到 2024 年將達(dá) 億左右，比 2024 年凈增7500 萬，年均增加 750 萬。 然而，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的一個(gè)顯著特征是，經(jīng)濟(jì)增長 第 17 頁 共 19 頁 速度已從高速擴(kuò)張轉(zhuǎn)向近年來的自發(fā)收縮態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速明顯 減緩。而我國失業(yè)問題的日益突出和就業(yè)壓力的不斷加大，又對(duì)保持持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長提出了渴求。這就要求我們?cè)谥贫ê暧^經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，必須把經(jīng)濟(jì)增長與解決就業(yè)二者結(jié)合起來進(jìn)行考慮。 轉(zhuǎn)型時(shí)期解決我國失業(yè)問題的對(duì)策分析 首先，要廓清理論認(rèn)識(shí)上的模糊概念。 當(dāng)前，必須要廓清理論認(rèn)識(shí)上的模糊概念，明確承認(rèn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)力的商品屬性。只有擺脫理論上的束縛與羈絆，我們才能按照市場(chǎng)化取向改革的要求，建立完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)，通過市場(chǎng)機(jī)制合理配置勞動(dòng)要素和人力資源，從而更好地解決實(shí)踐中存在 的失業(yè)人數(shù)劇增和就業(yè)壓力過大問題。 然后，確立 “ 就業(yè)優(yōu)先增長 ” 的宏觀政策目標(biāo)。 從我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀 來看，今后我國應(yīng)當(dāng)確立 “ 就業(yè)優(yōu)先增長 ” 的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。 第三，在農(nóng)村和城市之外開辟和拓展 “ 就業(yè)新空間 ” 。 由于我國農(nóng)村的大量剩余勞動(dòng)力涌向城市，而城市自身尚有為數(shù)較多的下崗、失業(yè)人員以及新增就業(yè)人員，這就形成了農(nóng)村和城市失業(yè)人員之間的 “ 互相擁擠 ” 、 “ 相互排斥 ” 現(xiàn)象，同時(shí)也意味著我們必須在農(nóng)村和城市之外開辟和拓展 “ 就業(yè)新空間 ” 。 現(xiàn)在看來，大力發(fā)展小 城鎮(zhèn)不啻為一條解決我國就業(yè)問題的 第 18 頁 共 19 頁 有效途徑。位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的小城鎮(zhèn)，既可以容納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而且也能夠吸引一部分城市失業(yè)人員。這種星羅棋布的小城鎮(zhèn)一旦形成規(guī)模，其就業(yè)吸納能力和就業(yè)容量同樣是十分可觀的。 第四，建立以勞動(dòng)密集型制成品為主的出口導(dǎo)向型貿(mào)易戰(zhàn)略。 加入 wto 后，我國面臨進(jìn)口擴(kuò)張的極大壓力，因此出口規(guī)模必須以較快的速度增長，特別是選擇以勞動(dòng)密集型制成品為主的出口導(dǎo)向型貿(mào)易戰(zhàn)略，這不僅符合我們的現(xiàn)實(shí)國情，而且有利于擴(kuò)大就業(yè)和保持國際收支平衡。 最后，選擇和開發(fā)適用先 進(jìn)技術(shù)。 我國勞動(dòng)力資源十分豐富而資本相對(duì)短缺，這就決定了我們應(yīng)當(dāng)選擇那些使用勞動(dòng)多、資本少的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。這些適用技術(shù)主要包括：對(duì)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)進(jìn)行外圍改造，即在輔助操作（如材料處理）中盡量使用勞動(dòng)力；從國外引進(jìn)勞動(dòng)相對(duì)密集但對(duì)發(fā)展中國家仍然適用的技術(shù)；大力開展鄉(xiāng)土技術(shù)的研究與推廣，這樣可以逐漸減少對(duì)國外以資本密集型技術(shù)為特征的進(jìn)口資本品的依賴。此外，我們還應(yīng)把開發(fā)和推廣適用技術(shù)與大力發(fā)展中小企業(yè)結(jié)合起來，因?yàn)檫@些企業(yè)一般都使用勞動(dòng)密集型技術(shù)，它們的發(fā)展，既可以促進(jìn)收入水平的提高，又可以大大增加 就業(yè)機(jī)會(huì)。 主要參考文獻(xiàn)： 江澤民， 2024：《全面建設(shè) 第 19 頁 共 19 頁 小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》， 11月 8日。 周雪飛， 2024，《轉(zhuǎn)型時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)改革中的 “ 淮桔成枳 ”現(xiàn)象與 “ 本土化 ” 特征分析》，《財(cái)政研究》第 1 期。 谷書堂主編， 2024，《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)通論 —— 中國轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)問題研究》，高等教育出版社。 《馬克思恩格斯全集》第 23 卷。 余永定，張宇燕，鄭秉文， 1997，《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社。 何平，華迎放， 2024，《中國何以應(yīng)對(duì)就業(yè)危機(jī)》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》第 1 期。
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