【正文】 工作能力差、工作態(tài)度不端正、搞不團(tuán)結(jié)的人沒有選擇到工作崗位，相反，工作兢兢業(yè)業(yè)、踏實(shí)肯干的干部充實(shí)到了重要崗位。雙向選擇，鞭策了進(jìn)步較慢的同志，激發(fā)了干部勤奮工作、加強(qiáng)自身修養(yǎng)的積極性，服從大局、勤奮工作在局機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。（三）、嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口，實(shí)行公開選調(diào)制度。由于財政工作的特殊性，往往成為人員超編的“重災(zāi)區(qū)”，**市財政局嚴(yán)格編制管理，凡是進(jìn)人都要報市長辦公會討論決定，因此從未發(fā)生一起人員超編。2007年，根據(jù)機(jī)關(guān)編制空缺情況，**市財政局聯(lián)合該市人事部門，率先于其他市直部門，開展了公開選調(diào)10名公務(wù)員的工作，即為機(jī)關(guān)補(bǔ)充了新鮮“血液”，改善了職工年齡結(jié)構(gòu)和知識層次（見表三），又為全市用人制度改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了人才的合理流動，提高了基層財政工作者工作熱情。表三 選調(diào)人員綜合情況表基本 情況學(xué)歷年齡從事財政工作年限大專本科30歲以下35歲以下5～10年10年以上人數(shù)2846比例20%80%20%80%40%60%公開選調(diào)公務(wù)員，帶來了“一高一快兩打破”好處：所選調(diào)人員素質(zhì)“高”，所選調(diào)的人員必需經(jīng)歷筆試、面試、考察等多個環(huán)節(jié)的激烈競爭，通過層層篩選，才能從眾多報名人員中脫穎而出，最終所選定的人員綜合素質(zhì)相對較高；投入工作速度“快”，所選調(diào)人員都具備一定財政、財務(wù)工作經(jīng)歷，且年富力強(qiáng)，人員到崗后，均能立刻投入工作中；公開選調(diào)人員，拓寬了選人視野，打破了機(jī)關(guān)原來一些固有的思維模式、工作習(xí)慣，激發(fā)了工作激情，打破了工作調(diào)動當(dāng)中的各種“關(guān)系網(wǎng)”，推崇了能力，給機(jī)關(guān)用人增添了勃勃生機(jī)。該局選調(diào)干部的成功經(jīng)驗(yàn)，得到**市委、市政府高度重視，已被全市許多用人單位學(xué)習(xí)借鑒。（四）、積極嘗試干部掛職鍛煉制度。從2003年起，**市財政局結(jié)合財務(wù)總監(jiān)制度的實(shí)施，選拔部分干部到企事業(yè)單位或財政投資的項(xiàng)目實(shí)施單位，擔(dān)任項(xiàng)目財務(wù)總監(jiān)，監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況；抽調(diào)部分干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副職，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；抽調(diào)部分干部到村組，參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。安排副縣級后備干部到市級重點(diǎn)項(xiàng)目或廠礦企業(yè)，掛職鍛煉；積極與財政部聯(lián)系，推薦了一名干部到財政部掛職鍛煉。干部掛職鍛煉制度的實(shí)施，不僅密切了各種關(guān)系，更重要的是鍛煉了干部，了解和掌握了多方面的信息，為公共財政決策提供了科學(xué)、直接的依據(jù)。四、提高機(jī)關(guān)文化品位，促進(jìn)財政事業(yè)發(fā)展今年，省廳決定在全省財政系統(tǒng)開展以“提高文化品位，彰顯精神風(fēng)貌，倡導(dǎo)人文關(guān)懷，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展”為主旨的財政文化建設(shè)活動，把創(chuàng)建財政文化，培育具有高尚情操、健全人格、全面發(fā)展的一代財政人作為深化財政體制改革、建立公共財政模式的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。財政文化建設(shè)的關(guān)鍵就是促進(jìn)財政工作者知識、道德、能力、涵養(yǎng)等全面提高，使之綜合素質(zhì)全面提升，避免人浮于事，實(shí)現(xiàn)更有效地履行職責(zé)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這就對財政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)和機(jī)關(guān)人事管理提出了更高的要求。**市財政局在具體的人事教育工作中，堅(jiān)持“四個緊扣”，推進(jìn)財政文化建設(shè)活動蓬勃開展。一是緊扣財政文化建設(shè)的核心，加強(qiáng)職工政治思想建設(shè)。充分運(yùn)用先進(jìn)性教育取得的成果，增強(qiáng)職工政治意識、責(zé)任意識，使之具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，提高為公理財、為民服務(wù)的自覺性和堅(jiān)定性，建成了黨員活動室和機(jī)關(guān)榮譽(yù)室。二是緊扣財政文化建設(shè)的目標(biāo)，加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。積極實(shí)施財政機(jī)關(guān)形象創(chuàng)新，細(xì)化深化便民服務(wù)措施，定期向單位和群眾征集意見，簡化工作環(huán)節(jié)提高服務(wù)效能，進(jìn)一步將“四講四比”活動引向深入。三是緊扣財政文化建設(shè)的根本加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)、終身教育理念，培育機(jī)關(guān)濃厚的學(xué)習(xí)氣氛，選派業(yè)務(wù)骨干到行政學(xué)院培訓(xùn)，定期邀請專家學(xué)者到單位開設(shè)講座，在局域網(wǎng)上開設(shè)學(xué)習(xí)園地，在全市舉行“我是財政人”主題有獎?wù)魑幕顒樱ǔ闪藞D書閱覽室和電教室。四是緊扣財政文化建設(shè)的內(nèi)容，積極開展各項(xiàng)文化活動。結(jié)合財政部門實(shí)際，舉辦了以“”為主題的文藝調(diào)演活動，組織各支部開展了“感受新農(nóng)村”為主題的社會實(shí)踐活動，支持職工組建了籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、自行車隊(duì)，組織了“我是財政人”和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的演講比賽。財政文化建設(shè)的開展，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，提高了職工的文化品味，調(diào)動了廣大職工的工作積極性和創(chuàng)造性，展示了新時代財政工作者積極、健康、向上的精神風(fēng)貌。五、加強(qiáng)目標(biāo)管理，建立工作責(zé)任制為了充分調(diào)動全體工作人員求實(shí)效、創(chuàng)佳績的積極性，**市財政局從考評入手，推行了機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制管理，任務(wù)層層分解到科室、到個人，年初逐級簽訂責(zé)任書，年終依據(jù)責(zé)任書考核評比先進(jìn)科室和先進(jìn)工作者。責(zé)任書由局黨組與各科室、科室與個人分別簽訂，包括重點(diǎn)目標(biāo)和共性目標(biāo)兩部分，重點(diǎn)目標(biāo)由局黨組年初根據(jù)全局工作任務(wù)和科室職能確定，共性目標(biāo)根據(jù)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)等任務(wù)，統(tǒng)一確定，主要包括學(xué)習(xí)、紀(jì)律、服務(wù)、機(jī)關(guān)管理制度執(zhí)行情況。考評實(shí)行定性與定量相結(jié)合，量化考評總分為100分，其中重點(diǎn)目標(biāo)占60％，共性目標(biāo)占40％；重點(diǎn)目標(biāo)年終一次考評，共性目標(biāo)實(shí)行平時考核與年終考核相結(jié)合的辦法。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，使機(jī)關(guān)工作任務(wù)明確，責(zé)任清晰，達(dá)到了獎勤罰懶的目的，較好的解決了“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的問題，得到了全體職工的普遍贊同。五、發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，再創(chuàng)佳績經(jīng)過多年來持之不懈的努力，**市財政局干部隊(duì)伍建設(shè)取得長足進(jìn)步，避免了“重具體業(yè)務(wù)開展，輕內(nèi)部人事管理”，為和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，財政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的圓滿完成，提供了強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。通過本次調(diào)研，我們認(rèn)為，**市財政局能夠在人事教育工作中取得這些成績，主要有以下幾條經(jīng)驗(yàn)：一是領(lǐng)導(dǎo)對人事教育工作的高度重視。始終堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，局黨組多次開會研究人事教育工作，局黨組成員帶頭參加培訓(xùn)，局長多次親自授課，從而保證了教育培訓(xùn)的嚴(yán)肅性。二是將機(jī)關(guān)黨建和人事教育工作統(tǒng)一。通過形式多樣、豐富多彩的黨建活動，豐富了職工文化生活，發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范帶頭作用，弘揚(yáng)了正氣，調(diào)動了全體職工鉆研業(yè)務(wù)、勤奮工作的積極性，充實(shí)了人事教育的內(nèi)容，提高了人事教育的效果。三是堅(jiān)持在正確的用人導(dǎo)向基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新。準(zhǔn)確把握時代脈動，時刻保持人事教育工作與時俱進(jìn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀對待人事教育工作，在干部中牢固樹立正確的政績觀和正確的權(quán)力觀，以構(gòu)建和諧社會的能力為標(biāo)準(zhǔn)去選人、用人。四是建立干部管理長效機(jī)制。將干部管理溶入日常業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)干部日常規(guī)范性管理，注重考核干部思想政治素質(zhì)和工作實(shí)績，動態(tài)管理后備干部，及時補(bǔ)充優(yōu)秀人才，在中層領(lǐng)導(dǎo)中，定期開展述職、述廉、述學(xué)活動。五是建立和諧的人事工作環(huán)境。堅(jiān)持任人唯賢，堅(jiān)決破除論資排輩、遷就照顧等觀念，在德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，樹立“從?shí)績看德才，憑德才用干部”的方針，努力使德才兼?zhèn)洹⒄兺怀?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才盡快脫穎而出。在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，**市財政局在人事教育工作中，也存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：一是業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。由于**市是典型的貧困地區(qū)，財政收支形勢嚴(yán)峻，保工資、保重點(diǎn)建設(shè)尚有一定困難，包括財政局在內(nèi)，各部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)都不寬裕。近幾年，**市財政局對人事教育工作的投入雖有一定提高，仍無法滿足業(yè)務(wù)的充分開展，許多好的規(guī)劃方案，僅能停留在設(shè)計之中。二是管理人員嚴(yán)重不足。**市財政局人事管理部門編制3人，實(shí)際只有干部2人，承擔(dān)著全局176位在職職工和46名離退休干部的人事勞資工作，負(fù)責(zé)著全局12個支部的黨建活動，是機(jī)關(guān)考核、文化建設(shè)、干部教育等工作的主要牽頭科室，工作龐雜，事務(wù)繁瑣。隨著人事制度改革的不斷深入，人事工作內(nèi)容不斷增加，機(jī)關(guān)公務(wù)員登記、事業(yè)單位崗位設(shè)置由階段性工作，變?yōu)槿粘９ぷ?，人員短缺的矛盾已相當(dāng)突出。管理人員經(jīng)常忙于具體事務(wù)，常常無暇于對工作深刻的思考研究，更無暇于參加行政學(xué)院組織的專門培訓(xùn)，缺乏對其他地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的考察學(xué)習(xí)，阻礙了人事教育工作進(jìn)一步提高。針對以上問題，建議上級部門加大對基層工作的扶持力度，在財政系統(tǒng)內(nèi)，定期組織個人事干部交流經(jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)對基層人事工作的指導(dǎo)，同時**市財政局也應(yīng)該和人事部門加強(qiáng)溝通，積極爭取編制和人員。近幾年，**市財政局深化人事機(jī)制改革，努力建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)和諧人事，取得可喜的成績，推動了財政中心工作健康發(fā)展，財政收入呈現(xiàn)連續(xù)高速增長的態(tài)勢，為**實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展、和諧社會建設(shè)提供了基本的財力保障，**市財政局連續(xù)多年獲得市級目標(biāo)考評一等獎和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，2006年又被授予省級精神文明單位和全國財政系統(tǒng)先進(jìn)單位，2007年被評為全省勞動模范先進(jìn)集體，受到了表彰。由此，我們可以看到，財政人事工作是機(jī)關(guān)文化建設(shè)重要一環(huán)，在建設(shè)和諧社會中大有可為！