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3建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制的幾點(diǎn)思考-資料下載頁(yè)

2025-08-17 20:14本頁(yè)面
  

【正文】 司法行政部門要會(huì)同衛(wèi)生、保監(jiān)會(huì)等部門從法律、政策、制度方法等方面入手對(duì)醫(yī)療糾紛實(shí)施科學(xué)的指導(dǎo),使醫(yī)調(diào)委規(guī)范調(diào)解。 (四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,建立多元渠道。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)離不開(kāi)政府的認(rèn)可、指導(dǎo)和幫助,政府應(yīng)加大對(duì)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入,做到??顚S谩M瑫r(shí)要探索建立多元 化的醫(yī)療糾紛調(diào)解經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,這是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療糾紛調(diào)解工作 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 可持續(xù)發(fā)展的根本保證。人民調(diào)解委員會(huì)的民間自治性組織性質(zhì)決定其解決工作經(jīng)費(fèi)的方式可具有一定的靈活性,既可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式,也可以利用民間渠道和社會(huì)支持募集經(jīng)費(fèi),例如醫(yī)調(diào)委可以通過(guò)吸納社會(huì)捐款、公益贊助等符合國(guó)家法律規(guī)定的渠道籌集資金。 (五)建立統(tǒng)一、獨(dú)立的醫(yī)療損害技術(shù)鑒定體制,醫(yī)療損害鑒定應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任機(jī)制,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在當(dāng)前鑒定制度 “ 二元化 ” 的情形下,帶來(lái)了很多不利因素:如重復(fù)鑒定,加重醫(yī)患雙方的負(fù)擔(dān),延長(zhǎng)訴訟時(shí)間,浪費(fèi)社會(huì)和司法資 源,降低了醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的公信力。 在 **模式的基礎(chǔ)上,探索一元化的醫(yī)療損害鑒定。 20**年 **省高級(jí)人民法院《關(guān)于做好〈中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法〉實(shí)施后醫(yī)療損害鑒定工作的通知》以及 **省高級(jí)人民法院和 **省衛(wèi)生廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于醫(yī)療損害鑒定工作的若干意見(jiàn)(試行)》中規(guī)定,醫(yī)療損害鑒定一般應(yīng)委托本行政區(qū)域內(nèi)市醫(yī)學(xué)會(huì)組織進(jìn)行,當(dāng)事人均同意委托其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的,應(yīng)予準(zhǔn)許。**地區(qū)的醫(yī)療損害鑒定基本上仍然由醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行鑒定。目前這種鑒定方式被學(xué)者稱為 **模式。醫(yī)療損害鑒定應(yīng)以專業(yè)性和公正性為 基本原則,醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定因其專業(yè)性成為無(wú)法摒棄的鑒定方式,雖然其公正性一直飽受質(zhì)疑;獨(dú)立的司法鑒定機(jī)構(gòu)因追求公正性應(yīng)運(yùn)而生,但因?qū)I(yè)性的限制始終無(wú)法站在更高的舞臺(tái)發(fā)揮作用。 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 所以醫(yī)療損害鑒定機(jī)制必須要向一元化。筆者認(rèn)為一元化的醫(yī)療損害鑒定應(yīng)依據(jù)醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定模式為基礎(chǔ)來(lái)確定。首先,醫(yī)學(xué)會(huì)擁有龐大的專家?guī)欤浯吾t(yī)學(xué)會(huì)具有嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件,保證了鑒定人具有鑒定資格、鑒定能力。在此基礎(chǔ)上,由司法部對(duì)專家個(gè)人授予司法鑒定資格,由鑒定專家制作的鑒定意見(jiàn)書(shū)應(yīng)有本人簽名蓋章,對(duì)于需要質(zhì)證的鑒定意見(jiàn),由其本人到庭作證并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任 ,醫(yī)學(xué)會(huì)僅負(fù)責(zé)專家?guī)旃芾?、受理案件程序性事?xiàng)等。 醫(yī)療損害鑒定不應(yīng)作為醫(yī)療糾紛處理的必經(jīng)程序,應(yīng)根據(jù)具體的醫(yī)療糾紛情況做出合理選擇。對(duì)于較復(fù)雜疑難糾紛,醫(yī)療損害鑒定有利于認(rèn)定事實(shí)、查清責(zé)任,對(duì)于正確解決醫(yī)療糾紛具有重要作用。對(duì)于事實(shí)和證據(jù)清楚,以一般常識(shí)即可做出判斷,不需醫(yī)療損害鑒定也能認(rèn)定事實(shí)、查清責(zé)任的,則可以不采用醫(yī)療損害鑒定結(jié)論,而直接進(jìn)行糾紛調(diào)解。
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