推動人民調(diào)解與行政調(diào)解銜接的實踐思考-資料下載頁
2025-04-13 05:00本頁面
【正文】 的法律效力，如果當(dāng)事人不履行協(xié)議，法院只需對人民調(diào)解協(xié)議進行審查與認可，而不需重新對原糾紛進行再審。因此，實行人民調(diào)解與公安機關(guān)治安行政調(diào)解的有效銜接，對健全完善大調(diào)解工作格局，減輕公安機關(guān)處理大量矛盾糾紛和法院收案的壓力，營造和諧的人際關(guān)系，維護社會和諧穩(wěn)定，非常重要和必要?！ ?三)實踐啟示 一是公安機關(guān)應(yīng)建立完善接警后審查不夠治安處罰的民間糾紛引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解的程序制度。對當(dāng)事人發(fā)生爭執(zhí)報案，尋求公安機關(guān)幫助的，接警人員審查認為不夠治安處罰的民間糾紛，應(yīng)主動向其宣傳人民調(diào)解工作特點、優(yōu)勢，告知或建議當(dāng)事人可由人民調(diào)解組織調(diào)解。當(dāng)事人接受建議的，公安機關(guān)接警人員應(yīng)與所在街道或社區(qū)、單位人民調(diào)解委員會取得聯(lián)系，將糾紛交由街道、社區(qū)或單位人民調(diào)解委員會進行調(diào)解。據(jù)了解，有些民警在接處治安調(diào)解案件時，偏重于行政處罰，民事賠償糾紛調(diào)處方法比較簡單，如果當(dāng)事人不能接受調(diào)解結(jié)果，往往直接指引當(dāng)事人到法院提出訴求，連帶增大了法院收案壓力?！ 《乔袑嵃l(fā)揮兼任街道、社區(qū)人民調(diào)解委員會委員的民警在調(diào)處治安案件的特殊身份作用。目前，街道派出所、社區(qū)警務(wù)室都有民警擔(dān)任人民調(diào)解委員，這并非是個虛銜，在接處治安案件時，可以起到特殊的職能作用。如果從實施調(diào)解開始，身兼人民調(diào)解委員的民警以人民調(diào)解作為主體，向當(dāng)事人申明自己以所在街道、社區(qū)人民調(diào)解委員會委員的身份，依照人民調(diào)解的內(nèi)容程序進行調(diào)解，接受所在人民調(diào)解委員會的審查，所制作的人民調(diào)解協(xié)議書經(jīng)加蓋人民調(diào)解委員會印章后生效，通過人的角色轉(zhuǎn)換實現(xiàn)治安行政調(diào)解向人民調(diào)解的轉(zhuǎn)換。從這點出發(fā)，有必要組織兼任人民調(diào)解員的民警進行人民調(diào)解業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強人民調(diào)解工作責(zé)任意識，提高人民調(diào)解技能水平?！ ∪峭菩兴痉ㄋc派出所“所所對接”工作機制。在派出所設(shè)立街道人民調(diào)委會所屬的人民調(diào)解室，與司法所派出人員建立固定規(guī)范的運作制度，協(xié)同接處符合人民調(diào)解界定級別的治安案件。 四是司法行政部門進一步加強調(diào)處機動隊建設(shè)，健全和規(guī)范值班、值勤制度，實施“110”與“12348”聯(lián)動，從端口上實現(xiàn)治安行政調(diào)解與人民調(diào)解的銜接。 三、結(jié)語 人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接，相對于與司法調(diào)解的銜接，銜接面廣、條塊多，更加復(fù)雜。人民調(diào)解除上述與信訪行政調(diào)解、治安行政調(diào)解銜接之外，還需建立完善與黨政其他有關(guān)部門之間的協(xié)作聯(lián)動機制，如：推進與紀檢監(jiān)察部門信息互通。與勞動社保、衛(wèi)生醫(yī)療、城建城管等職能部門資源互用。與法律援助職能互助。與政府法制等部門溝通，完善行政爭議、行政復(fù)議調(diào)解機制，聯(lián)合調(diào)處重大疑難案件。與工會、婦聯(lián)等組織協(xié)助，充分發(fā)揮這些組織在調(diào)解勞資、婚姻家庭糾紛和聯(lián)系群眾等方面的優(yōu)勢，等等。因此，構(gòu)建大調(diào)解工作格局，全方位預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，是一項重大而艱巨的課題。近年來，我們在推進人民調(diào)解與行政調(diào)解銜接的工作上，雖然做出了一些新的有益的實踐探索，取得了一些實際經(jīng)驗，但仍存在諸多問題需要解決，思考實踐的目的就是為了總結(jié)經(jīng)驗、解決問題。文章來源：中顧法律網(wǎng) (免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）8 /
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