【正文】 約束干部；要強化考核，提高考核評價體系的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，做到干有目標(biāo)、管有依據(jù)、評有尺碼。 切實改進(jìn)基層黨組織活動方式。一要增強針對性。組織活動的內(nèi)容要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和黨員的思想工作實際，增強針對性，努力做到 ? 三個結(jié)合 ? ，使活動內(nèi)容能入耳入心入腦。一是與加強黨性修養(yǎng)相結(jié)合。要把準(zhǔn)新形勢下黨員干部的思想脈搏，圍繞他們所思所想，針對社會發(fā)展中的重點、疑點和熱點問題，有針對性地加強思想政治教 育，使黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和審美觀，不斷加強黨性修養(yǎng)。二是與提高黨員能力素質(zhì)、解決黨員實際問題相結(jié)合。農(nóng)村基層黨組織要把拓寬視野，更新勞動觀念，加強實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員致富、幫富能力作為活動的重要內(nèi)容；企業(yè)黨組織要把提高黨員業(yè)務(wù)技能、更新就業(yè)觀念、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為活動的主要內(nèi)容；社區(qū)黨組織要把解決下崗職工再就業(yè)、調(diào)動黨員參加社區(qū)建設(shè)和服務(wù)作為活動的主要內(nèi)容；機關(guān)黨組織要把增強黨員干部服務(wù)意識和服務(wù)本能作為活動的主要內(nèi)容。三是與工作實際相結(jié)合。支部活動要緊緊 第 21 頁 共 25 頁 圍繞本單位本系統(tǒng)的工作生產(chǎn)實際 來開展，才能有意義、有價值。二要體現(xiàn)時代性。隨著黨員的主體意識、民主意識和法律意識的不斷增強，這就要求活動把理論灌輸與形象教育結(jié)合起來，把單向灌輸與雙向交流結(jié)合起來，把常規(guī)教育與電化教育結(jié)合起來，把學(xué)與做結(jié)合起來，把推行民主科學(xué)管理與組織活動結(jié)合起來。可以運用網(wǎng)絡(luò)手段，建立網(wǎng)上支部、網(wǎng)上學(xué)校，開辟網(wǎng)上課堂，及時對黨員宣傳教育，并輔之以定期交流研討，嚴(yán)格的考核等措施，提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量。三要注重實效性。要充分考慮黨員的差異性，根據(jù)不同類型、不同層次黨員所處的工作環(huán)境和崗位的不同來開展活動。一是小型。以黨小組活 動為主，這樣人員易集中，活動內(nèi)容更有針對性，效果好。二是分散。可在保證活動質(zhì)量的前提下，按照 ? 三定三不定 ? 的原則，即定標(biāo)準(zhǔn)、定內(nèi)容、定活動次數(shù)，不定時間、地點和方式，有針對性地組織活動，既能節(jié)約時間、人力和物力，又能保證活動的時效性。三是分類?？梢愿鶕?jù)黨員行業(yè)等不同類型，先進(jìn)、后進(jìn)等不同層次，以及新老黨員等不同情況，分類活動，有利于提高實效性。四是業(yè)余。就是盡量不占用工作和生產(chǎn)時間，這樣既不影響中心工作，又能保證活動的正常開展。 強化黨員隊伍教育管理。一是要認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。堅持質(zhì)與量并重 的原則，進(jìn)一步落實發(fā)展黨員工作責(zé)任制，把黨員發(fā)展工作列入支部任期目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核。特別是對多 第 22 頁 共 25 頁 年未發(fā)展黨員的支部，要進(jìn)行重點督查和通報，強化支部書記的責(zé)任意識；要認(rèn)真制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃，繼續(xù)落實發(fā)展黨員? 三冊 ? （入黨積極分子名冊、培養(yǎng)考察名冊、新黨員名冊）；要全面推行發(fā)展黨員公示制，從源頭上保證新黨員的質(zhì)量。二是要加強黨員的日常管理。要堅持 ? 三會一課 ? 、黨員學(xué)習(xí)、組織生活會等制度，加強黨員的日常教育管理。同時，要根據(jù)黨員的年齡、文化程度、專業(yè)特長、行業(yè)特點等進(jìn)行合理分類，對機關(guān)單位黨員、事業(yè)單位黨員、 生產(chǎn)一線黨員、干部黨員、普通黨員、在職黨員、無職黨員等等，制定出不同作用標(biāo)準(zhǔn)和量化考核辦法。要著重加強對流動黨員、下崗職工黨員和離退休黨員的組織管理，使各類黨員始終處于黨組織的監(jiān)管之下。三是要疏通黨員出口。要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，不斷增強黨員意識、先進(jìn)意識。同時，以此為契機，認(rèn)真開展民主評議黨員工作，加大處置不合格黨員力度，保持黨員隊伍的先進(jìn)性。 （四）注重組織建設(shè)的基礎(chǔ)性，建立健全適應(yīng)新形勢新要求的黨建工作新機制。 不斷優(yōu)化融黨建工作、經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)于一體的目 標(biāo)機制。建立健全新時期基層黨建工作體系，必須把不斷優(yōu)化目標(biāo)體系放在首要位置。不論是制定班子建設(shè)目標(biāo)、后備干部培養(yǎng)目標(biāo)、黨員發(fā)展教育管理目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)，還是制定經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、精神文明建設(shè)目標(biāo)等，都要本著黨建工作與經(jīng) 第 23 頁 共 25 頁 濟工作 ? 兩個建設(shè)一起抓、兩個目標(biāo)一起訂、兩個規(guī)劃一起作、兩個成果一起要 ? 的原則，橫向上突出目標(biāo)體系的整體性，把經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)作為一個有機整體，緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)?？v向上強調(diào)目標(biāo)運行的連續(xù)性，做到經(jīng)濟工作與黨建工作目標(biāo)同步下達(dá)，措施同步到位，考核同步進(jìn)行，獎懲同步兌現(xiàn)，充分發(fā)揮目標(biāo)體系的導(dǎo) 向功能、規(guī)范功能和激勵功能。 建立健全層次分明、責(zé)任明確、上下貫通的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機制。基層黨建工作既是一項基礎(chǔ)工作，又是一項系統(tǒng)工程。做好新形勢下基層黨建工作，只靠一個部門是不可能做好的，要成立專門的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)發(fā)揮各部門各單位的職能作用，打整體戰(zhàn)，形成組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系和執(zhí)行體系。縣委要建立基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)抓黨建工作，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室可設(shè)在縣委組織部。在領(lǐng)導(dǎo)小組直 接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，實行分工負(fù)責(zé)，涉及到哪個部門分管的工作，由哪個部門負(fù)責(zé)，形成黨建工作辦公室專門抓，各相關(guān)部門配合抓，協(xié)同作戰(zhàn)，綜合治理，齊抓共管的新格局。 逐步完善監(jiān)督與激勵有機結(jié)合的工作考評和推進(jìn)機制。上級黨委對基層黨組織任期目標(biāo)和黨員年度目標(biāo)的進(jìn)展情況，要切實抓好督促檢查，采取工作例會、座談會、協(xié)調(diào)會、經(jīng)驗交流 第 24 頁 共 25 頁 會、明查暗訪、情況通報等形式，強化督查，月小結(jié)，季檢查，半年初評，年終總評，搞好檢查驗收。要合理制定考核標(biāo)準(zhǔn)，要充分考慮到影響目標(biāo)完成的各種因素，盡量以量化的形式，突出考核的可操 作性。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要把農(nóng)村黨員的發(fā)展和入黨積極分子的培養(yǎng)情況，以量化的方式列入村黨支部任期目標(biāo)考核內(nèi)容。要注重考核的經(jīng)常性，把長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)結(jié)合起來，制定一些階段性的考核計劃，便于隨時掌握目標(biāo)完成情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正目標(biāo)實施過程中存在的問題。要把考核結(jié)果與獎懲對接起來，把完成目標(biāo)的優(yōu)劣作為獎懲的重要依據(jù)，充分體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的原則。要依據(jù)信息控制原理，健全信息管理系統(tǒng)，形成信息網(wǎng)絡(luò)，及時進(jìn)行反饋，以便修正和調(diào)整目標(biāo)管理的內(nèi)容與運行，使新時期基層黨建工作運行機制始終良性運轉(zhuǎn)。建議縣委進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨建 工作責(zé)任制，繼續(xù)簽訂黨建工作責(zé)任書，進(jìn)一步強化黨建工作責(zé)任。 著力建立基層黨建工作創(chuàng)特色、求突破的創(chuàng)新機制。一是抓試點引路。針對基層組織建設(shè)中的一些難點、熱點和重點問題，要通過試點引路的方法，進(jìn)行重點研究和探索，以求在某些層面取得突破，用于指導(dǎo)工作。二是抓示范輻射?；鶎咏M織建設(shè)面廣量大，任務(wù)繁重，工作中要突出重點，農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)社團(tuán)、機關(guān)、學(xué)校等各個領(lǐng)域中都要抓好示范點建設(shè)，充分發(fā)揮示范點的引導(dǎo)和輻射作用，推動面上工作。三是抓總結(jié)提高。要及 第 25 頁 共 25 頁 時總結(jié)試點及基層黨建工作中的新鮮經(jīng)驗，找出工作規(guī)律性 并形成理性認(rèn)識，強化理論指導(dǎo)作用，不斷推進(jìn)組織工作上水平，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供堅強有力的組織保證。