【正文】 能，一個是國有企業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)督，另一個是國有企業(yè)黨的建設，我們要兩手抓、兩手硬。今年全省國資系統(tǒng)要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，重點做好企業(yè)領導班子建設、人才強企和廉潔從業(yè)三項工作，要不斷創(chuàng)新方式方法，使這項工作富有自己的特色，取得實在的效果。 （三）今年的三大看點 今年 的工作很多，省國資委向省政府常務會議匯報時，王國生代省長給我們提出了明確的要求，我們感覺到任重道遠，同時我們也充滿信心。今年的重點工作就是調(diào)整重組、央企對接、有色上市三大看點，這三大任務要堅決完成。 第一，調(diào)整重組。要切實加大力度，按照省出資企業(yè)九大板塊的建設目標，盡快提出具體實施方案，明確責任，義無反顧，堅定不移地推進。 第 21 頁 共 25 頁 第二，央企對接。這是我們今年的重要工作，這項工作的機遇和時間是有限的，沿海已經(jīng)捷足先登了，中部已經(jīng)頻頻得手了，西部已經(jīng)風聲水起了。沿海在金融危機當中抓對接，已取得積極成效。中部的湖南、安徽已經(jīng)引進 1000 億元、 2024 億元央企投資項目。西部的甘肅、寧夏、貴州也搞得風聲水起了， XX 省前不久就簽約了 40 多個央企對接項目，投資額達 1700 多億元。書記、省長下決心，要求我們今年把這項工作抓到實處。我們天天喊招商引資，天天喊引進戰(zhàn)略投資者，通過金融危機我有這個體會：民營企業(yè)小，外商投資企業(yè)跑，銀行貸款成本高，央企最可靠。民營企業(yè)小，民營企業(yè)在我們國家的經(jīng)濟發(fā)展中功不可沒，是半壁江山，這是不可否認的，是非常了不起的。就我們省來講，部分民營企業(yè)太弱了，還有極少數(shù)民營企業(yè)不好打交道，國 有企業(yè)與少數(shù)民營企業(yè)合作的過程中，有的小項目是一年合伙、兩年紅火、三年就熄火散伙。因此，國有企業(yè)近幾年來與民營企業(yè)打交道比較謹慎。外商投資企業(yè)跑，是指外商投資企業(yè)的變數(shù)很大，極少數(shù)外企一有風吹草動就溜走了，不是很可靠，同時與他們合作在某些方面還存在法律上的風險，對我們的影響較大。銀行貸款成本高，現(xiàn)在國家不斷的加息，和銀行打交道大家都有酸甜苦辣，銀行貸款總體上是嫌貧愛富，越是困難企業(yè)、越是資金緊張的時候越難貸到款，且目前貸款的門檻高、貸款的規(guī)模收緊、貸款的成本很高，條件比較苛刻，不是萬不得已，國有企業(yè)不能僅 第 22 頁 共 25 頁 僅 只走這條路。央企最可靠，是指央企不差錢、央企有實力、央企講誠信，是比較可靠的合作伙伴。這些年，襄樊與央企打交道、荊州與央企打交道都嘗到了甜頭。能源集團與長江電力的合作不僅是愉快的，甚至是甜蜜的，當然中間也有一些磕磕碰碰，但最終是愉快的。長江電力很大氣，講誠信，也好溝通，一個電話就解決問題，一封郵件就皆大歡喜。同時也應該看到央企自身也需要發(fā)展，當前央企的發(fā)展也有一些困難和瓶頸制約，北京的地價大家都是知道的，大都市的發(fā)展空間也是有限的，他們也想拿便宜的土地、也想獲得更多的資源，也想爭取廉價的勞動力，現(xiàn)在和他們談 戀愛，應該說是兩相情愿、一拍即合，合作會比較容易。但央企的資源總是有限的，資金是有限的，他們的項目也是有限的，今年是最關鍵的一年，如果錯過了今年，我們就要犯歷史性的錯誤。大家喊了多年引進戰(zhàn)略投資者、招商引資，我們有多大的收獲呢。我們現(xiàn)在處于這樣一個關鍵的發(fā)展機遇期，我們要抓住機遇。機遇就像小偷一樣，來的時候不聲不響，但機遇走的時候，你的損失一定不小 ?，F(xiàn)在機遇來了，無聲無息，我們必須牢牢抓住，如果今年這一年錯過了會失之交臂。央企對接工作具體到我省，涉及到三個方面：一是央企在湖北的子公司，喝地方水、吃地方糧，要 積極爭取并擴大投資，為湖北的經(jīng)濟社會發(fā)展多作貢獻 。二是市州政府和市州國有企業(yè)，要緊緊圍繞本地經(jīng)濟發(fā)展，擴大與央企合作 。三是省出資企業(yè)，要積極面向央企招商引資， 第 23 頁 共 25 頁 引進戰(zhàn)略投資者，開展全面深入的合作，以此做大做強。 第三，有色上市。推進大冶有色上市，這是我們今年的一種信心、一個目標、一大追求。企業(yè)上市會有一些不確定的因素，要靠調(diào)動各方面的資源，從目前的趨勢來看，實現(xiàn)這一目標應該是有希望的。前面的基礎工作做得比較扎實，方方面面還比較支持，目前進展情況比較順利。功夫不負有心人。我們要有雄心壯志，要統(tǒng)一思想， 自加壓力，鍥而不舍，努力實現(xiàn)這個目標。 （四）對市州國資委的要求 第一，積極爭取黨委、政府的重視和支持。張德江副和王勇主任提出大國資、一家人、一盤棋的觀念，市州國資委應高度重視，深刻領會。要通過大會匯報、小會匯報、個別匯報等各種形式，爭取市州黨委和政府的支持。市州分管領導今天都到會了，對這項工作都很重視，希望在新的一年里繼續(xù)加強對國資工作的領導，特別是重點幫助解決好以下三個問題。一是出資企業(yè)到位的問題。張德江副反復強調(diào)，十六大提出的國資監(jiān)管體制改革方向是完全正確的，要堅定不移的堅持完善管 資產(chǎn)、管人、管事相結合，權利、責任、義務相統(tǒng)一的國資監(jiān)管體制。市州領導要加強檢查督辦，確保出資企業(yè)劃轉(zhuǎn)到位，并且理順黨的關系。二是政府新設立國有企業(yè)要授權國資委履行出資人職責。省政府鄂政發(fā)〔 2024〕 45 號文件對此作了明確規(guī)定。省委、省政府對落實這一規(guī)定高度重視，省政府新設立的省屬國有企業(yè)都授權省國資 第 24 頁 共 25 頁 委履行出資人職責。市州政府也應堅持這一基本原則，落實這一規(guī)定。三是妥善處理改革遺留問題。目前市州國企改革中職工安置、債務化解、社會保障等遺留問題還未完全妥善處理。這些遺留問題不處理好，不僅會使改革成果大打折扣， 同時也將增加改革成本和難度。近年來，省國資委對省屬出資企業(yè)改革遺留問題進行分類梳理，明確委領導掛帥，落實專班負責，要求限定期限解決，下一階段還將加大督辦力度。對此，希望市州國資委也要拿出清單，列出時間表，安排一定的資金，妥善處理好改革遺留問題。 第二，大力推進脫鉤改制。推進脫鉤改制工作的意義，不在于企業(yè)本身的資產(chǎn)如何，而是關系到國資委履行出資人職責的尊嚴問題。國家的改革方針政策是政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，國資委就是代表政府履行出資人職責的特設機構。實際上，從各部門脫鉤移交的 企業(yè)大部分都是資產(chǎn)規(guī)模較小、經(jīng)營狀況較差的困難企業(yè)。客觀上講，這樣的企業(yè)收得越多，國資委的工作越難做、責任越大、麻煩越多。但是職責所在，守土有責，國資委必須切實履行好國有資產(chǎn)監(jiān)管職責，要對得起國資工作，要名副其實地當好出資人代表。對脫鉤后的企業(yè)可以分類管理，部分企業(yè)可以三管結合，部分企業(yè)可以實行授權委托管理。對國資委而言，我們并非一律統(tǒng)統(tǒng)強求人權、事權，但一定要管資產(chǎn)，只要有了資產(chǎn)，才有資本運作的平臺，才能合理配 第 25 頁 共 25 頁 置、提高效率。 第三，切實抓好與央企對接。希望各地國資委切實履行好牽頭部門的責任，也請 市州的領導相信和依靠國資委，幫助落實工作專班、落實工作經(jīng)費、落實工作措施。希望今年央企對接工作有突破性的進展，取得實實在在的效果。