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3國資監(jiān)管工作會議上的致辭(文件)

2025-08-23 18:37 上一頁面

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【正文】 標我們進行了討論,初步確定為一個轉(zhuǎn)變、三個提高。二是富有創(chuàng)新。國資研討班經(jīng)過大家共同研討,結(jié)合省里的實際情況確定了十大轉(zhuǎn)變。在發(fā)展路徑上由企業(yè)自身單打獨斗、自我積累、滾動發(fā)展轉(zhuǎn)變到在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上優(yōu)化配置,努力獲得更多的資本外力上來 。在工作指導(dǎo)上由一刀切、一鍋煮轉(zhuǎn)變到抓大放小、扶優(yōu)汰劣、區(qū)別情況、分類指導(dǎo)上來 。在自身建設(shè)上由國資委成立之初的明確定位、強化職能的使命感轉(zhuǎn)變到新形勢下增強能力、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭取有更大的作為上來。效率的提高必須通過三個推進,即推進改革開放促效率、推進調(diào)整重 組促效率、推進資本運作促效率。以前我們對什么是國企改革的深水區(qū)、硬骨頭、攻堅戰(zhàn)體會還不深刻,現(xiàn)在隨著國資監(jiān)管體制和國企改革的不斷深入,我們才真正深刻地體會到改革和發(fā)展才是解決問題的關(guān)鍵,體會到國企改革必須堅定不移地深入推進。實踐證明,國有企業(yè)一股獨大無法做強做大,必須引進戰(zhàn)略投資者,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進改革開放促效率。一個省的出資企業(yè)沒有必要這么多,特別是有些企業(yè)的規(guī)模太小了,資產(chǎn)幾千萬元,銷售收入幾百萬元,連續(xù)幾年虧損,沒有什么主業(yè),而且又沒有什么資源,污染環(huán)境,存在財務(wù)風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險,有這個必要嗎。省屬企業(yè)有的靠門面出租、靠小打小鬧 這能維持多久。今年考評我們省出資企業(yè)、省國資委能把這三件大事做好,就應(yīng)該是滿意的。如果自由戀愛沒有結(jié)果,成為剩男剩女甚至齊天大剩,就要靠媒妁之言。當然如果 50 多家企業(yè)都是大公司、大集團,那何樂不為呢。實現(xiàn)資源、資產(chǎn)、資本、資金四資聯(lián)動。通過健全激勵機制、監(jiān)督機制、服務(wù)機制,真正實現(xiàn)監(jiān)管的法制化、科學(xué)化、標準化、常態(tài)化。一方面,我們要建立有效的激勵機制,擴大股權(quán)激勵試點范圍,提倡專項獎勵,加快推進經(jīng)濟增加值考核,論功行賞,強激勵,硬約束,形成倒逼機制 。這么大的企業(yè)交給你,企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率 2%、 3%,你還拿 20 萬、 30 萬元的年薪,并且還覺得拿少了,這好意思嗎。昨天我們開會討論業(yè)績考核方 案時,就提出對有些企業(yè)需要采取雙模式考核,既要用以前的考核辦法來維持一段、過渡一段,同時又要將經(jīng)濟增加值的考核作為參照、作為模擬,通過相互比較看差距,健全激勵約束機制。我們的監(jiān)督還不夠,監(jiān)督?jīng)]有過頭,監(jiān)督?jīng)] 有禁區(qū),監(jiān)督?jīng)]有級別。這些都是錯誤的認識。監(jiān)督揭露出來的問題整改了沒有。通過有效監(jiān)督促進了廉潔從業(yè),我們何樂不為呢。三是健全服務(wù)機制。省委、省政府成立這個平臺的初衷是要搞投融資,五大平臺要服務(wù)省委、省政府的重大戰(zhàn)略決 策,如果你這個平臺搭建以后都去搞房地產(chǎn),成了房地產(chǎn)公司,那就有違省委、省政府的初衷。發(fā)展沒有搞起來, 工作重點沒突出,重大項目沒有搞起來,工作局面沒打開,一味的搞房地產(chǎn)肯定是不行的 。一是 cpi。三是民工荒。 第三,提高黨建水平。今年的重點工作就是調(diào)整重組、央企對接、有色上市三大看點,這三大任務(wù)要堅決完成。這是我們今年的重要工作,這項工作的機遇和時間是有限的,沿海已經(jīng)捷足先登了,中部已經(jīng)頻頻得手了,西部已經(jīng)風(fēng)聲水起了。書記、省長下決心,要求我們今年把這項工作抓到實處。因此,國有企業(yè)近幾年來與民營企業(yè)打交道比較謹慎。這些年,襄樊與央企打交道、荊州與央企打交道都嘗到了甜頭。但央企的資源總是有限的,資金是有限的,他們的項目也是有限的,今年是最關(guān)鍵的一年,如果錯過了今年,我們就要犯歷史性的錯誤。現(xiàn)在機遇來了,無聲無息,我們必須牢牢抓住,如果今年這一年錯過了會失之交臂。 第三,有色上市。功夫不負有心人。要通過大會匯報、小會匯報、個別匯報等各種形式,爭取市州黨委和政府的支持。市州領(lǐng)導(dǎo)要加強檢查督辦,確保出資企業(yè)劃轉(zhuǎn)到位,并且理順黨的關(guān)系。市州政府也應(yīng)堅持這一基本原則,落實這一規(guī)定。近年來,省國資委對省屬出資企業(yè)改革遺留問題進行分類梳理,明確委領(lǐng)導(dǎo)掛帥,落實專班負責(zé),要求限定期限解決,下一階段還將加大督辦力度。國家的改革方針政策是政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開,國資委就是代表政府履行出資人職責(zé)的特設(shè)機構(gòu)。對脫鉤后的企業(yè)可以分類管理,部分企業(yè)可以三管結(jié)合,部分企業(yè)可以實行授權(quán)委托管理。希望今年央企對接工作有突破性的進展,取得實實在在的效果。 第三,切實抓好與央企對接??陀^上講,這樣的企業(yè)收得越多,國資委的工作越難做、責(zé)任越大、麻煩越多。 第二,大力推進脫鉤改制。目前市州國企改革中職工安置、債務(wù)化解、社會保障等遺留問題還未完全妥善處理。省政府鄂政發(fā)〔 2024〕 45 號文件對此作了明確規(guī)定。一是出資企業(yè)到位的問題。 (四)對市州國資委的要求 第一,積極爭取黨委、政府的重視和支持。企業(yè)上市會有一些不確定的因素,要靠調(diào)動各方面的資源,從目前的趨勢來看,實現(xiàn)這一目標應(yīng)該是有希望的。二是市州政府和市州國有企業(yè),要緊緊圍繞本地經(jīng)濟發(fā)展,擴大與央企合作 。我們現(xiàn)在處于這樣一個關(guān)鍵的發(fā)展機遇期,我們要抓住機遇。長江電力很大氣,講誠信,也好溝通,一個電話就解決問題,一封郵件就皆大歡喜。銀行貸款成本高,現(xiàn)在國家不斷的加息,和銀行打交道大家都有酸甜苦辣,銀行貸款總體上是嫌貧愛富,越是困難企業(yè)、越是資金緊張的時候越難貸到款,且目前貸款的門檻高、貸款的規(guī)模收緊、貸款的成本很高,條件比較苛刻,不是萬不得已,國有企業(yè)不能僅 第 22 頁 共 25 頁 僅 只走這條路。民營企業(yè)小,民營企業(yè)在我們國家的經(jīng)濟發(fā)展中功不可沒,是半壁江山,這是不可否認的,是非常了不起的。中部的湖南、安徽已經(jīng)引進 1000 億元、 2024 億元央企投資項目。要切實加大力度,按照省出資企業(yè)九大板塊的建設(shè)目標,盡快提出具體實施方案,明確責(zé)任,義無反顧,堅定不移地推進。今年全省國資系統(tǒng)要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線,重點做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才強企和廉潔從業(yè)三項工作,要不斷創(chuàng)新方式方法,使這項工作富有自己的特色,取得實在的效果。三環(huán)集團反映元、二兩個月成本上升、定單減少,已感覺到明顯的壓力。二是加息。我們要增強服務(wù)意識,服務(wù)好企業(yè)的發(fā)展。我并不是說房地產(chǎn)做錯了,而是我們的重大項目沒有立起來,我們的投融資沒有打開局面 。前一段省里的領(lǐng)導(dǎo)也擔(dān)心、國資委的同志也憂慮:現(xiàn)在成立了五大平臺公司,個別平臺公司一個勁的搞房地產(chǎn),這個要引起高度重視,國資委要加以監(jiān)督引導(dǎo)。越是藏著掖 第 19 頁 共 25 頁 著必然釀成大錯。我們要督促企業(yè)抓緊整改,進一步加強監(jiān)督。三月份省委巡視組將進駐部分省屬國有企業(yè),對我們前一段監(jiān)事會的工作、對國資委內(nèi)部的監(jiān)督工作是一個 b 超,是一個 ct。國有企業(yè)就是曬賬本 。這些年我省國資監(jiān)管工作基礎(chǔ)扎實,卓有成效,很多工作在全國處于領(lǐng)先地位,形成了具有湖北特色的經(jīng)驗和模式,如五統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易模式、兩庫兩公開的產(chǎn)權(quán)管理制度、三個三的業(yè)績考核方法、四集中的財務(wù)監(jiān)管要求、監(jiān)事會外派內(nèi)設(shè)等工作都很有創(chuàng)新。中南建筑設(shè)計院已進行股權(quán)激勵試點,我們應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗,進一步擴大試點范圍 。企業(yè)負責(zé)人拿高薪無可厚非,但關(guān)鍵是你要盡到責(zé)任,要取得
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