【正文】 開展法制宣傳教育活動，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，積極推進(jìn)依法行政，在全系統(tǒng)形成尊重法律、崇尚法律，嚴(yán)格依法辦事的良好氛圍。在進(jìn)一步搞好行政執(zhí)法案卷評查的基礎(chǔ)上，全面推行行政執(zhí)法評議考核制，強化執(zhí)法人員綜合素質(zhì)考核，建立健全行政執(zhí)法獎勵機制，形成有利于推動嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好環(huán)境。 ，積極推行“陽光政務(wù)”建設(shè)。大力推行政務(wù)公開，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，以公正便民、公開透明、接受監(jiān)督為基本要求，以電子政務(wù)建設(shè)為突破口，積極推行“陽光政務(wù)”建設(shè)。實行規(guī)范性文件審核備案制度，把對規(guī)范性文件的前置審查與事后備案有機結(jié)合起來，確保規(guī)范文件制定質(zhì)量。 ，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真辦理行政處罰案件，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。以執(zhí)法程序、認(rèn)定事實和適用法律為重點，開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，糾正違法行政行為，落實行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。切實加強執(zhí)法為民的教育活動，認(rèn)真落實以教育、預(yù)防為主的行政處罰原則，實行行政處罰案例公布制度，嚴(yán)格杜絕各種亂罰款、亂收費。以執(zhí)法程序、認(rèn)定事實和適用法律為重點，開展執(zhí)法檢查，堅決糾正違法行政行為。 （四）以創(chuàng)建“三型”機關(guān)為重點，著力提升達(dá)州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)形象 “三型”機關(guān)建設(shè)是省局黨組為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)，營造風(fēng)正人和事業(yè)興的食品藥品監(jiān)管氛圍，采取的重要舉措。通過近兩年的努力，全系統(tǒng)初步形成了想干事的人有環(huán)境、能干事的人有機會、會干事的人有舞臺、干成事的人有前途的局面。干部職工的工作作風(fēng)和精神面貌明顯改變，黨風(fēng)政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，**食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的形象得到逐步提升。為此，我們必須繼續(xù)深化“三型”機關(guān)建設(shè)。一是要著重在見成效上下功夫，鞏固前兩年創(chuàng)建成果，積極探索建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理機關(guān)。要抓好系統(tǒng)和諧文化建設(shè)，以“相互關(guān)愛、服務(wù)社會”為主題，積極開展食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)和諧文化建設(shè)，著力構(gòu)建和諧機關(guān)。二是要進(jìn)一步強化“三服務(wù)”意識，營造良好的政務(wù)環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境，推行首問負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制，著力解決系統(tǒng)政務(wù)中存在的問題。要加強機關(guān)工作人員思想作風(fēng)建設(shè)，增強服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的責(zé)任意識和自覺意識，提高行政機關(guān)的服務(wù)能力和效率。三是要著力促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提升。要支持和鼓勵食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，以體制機制創(chuàng)新為動力，以人才隊伍建設(shè)為支撐，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高企業(yè)核心競爭力，走創(chuàng)新型發(fā)展道路。要積極通過招商引資，吸引實力雄厚的企業(yè)落戶達(dá)州。要大力優(yōu)化軟環(huán)境，確保大型企業(yè)進(jìn)得來，留得住。要運用政策手段，遵循市場調(diào)節(jié)機制，逐步治理**醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)多、小、散、亂的現(xiàn)象，培育出具有規(guī)模大、水平高、服務(wù)好、效益佳的企業(yè)，為“工業(yè)強市”戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)。 （五）以建設(shè)清正廉潔的監(jiān)管隊伍為重點，全力抓好黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè) 實踐科學(xué)監(jiān)管理念，履行好各項監(jiān)管職責(zé)，關(guān)鍵在人。全系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和隊伍的作風(fēng)建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 。切實貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委七次會議精神，通過廉政談話、廉政報告、廉政提示的方式，開展廉政警示教育，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，做到防微杜漸，警鐘長鳴。全面加強思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等良好風(fēng)氣，真正做到為民、務(wù)實、清廉。 。圍繞群眾關(guān)注的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力等問題，加大行政監(jiān)察力度。下大力氣規(guī)范監(jiān)管權(quán)力行使和干部行為，重點圍繞群眾反映強烈的問題，加大查辦力度。繼續(xù)開展藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項治理。 。必須充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立廉政也是政績的觀念，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重防范的反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅持從源頭治理，在行政權(quán)力的科學(xué)配置、合理制約和有效監(jiān)督上下功夫，繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革和政務(wù)公開，加大對審批、認(rèn)證、檢驗、稽查等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。將廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、黨建工作、人事工作相結(jié)合，與干部的培養(yǎng)、選拔、任用、考核、管理有機結(jié)合，以加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果推進(jìn)各項工作。要加大大案要案的查處力度，堅決查處干部及其親屬收受企業(yè)股份、在醫(yī)藥企業(yè)兼職取酬、親屬違規(guī)從業(yè)、不履行監(jiān)管職責(zé)等違法違紀(jì)行為。重點查處個別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、經(jīng)辦（或參股）醫(yī)藥企業(yè)，利用職權(quán)為家屬子女開辦醫(yī)藥企業(yè)提供方便，收受行政相對人商業(yè)賄賂等問題。 同志們，2007年是實施“十一五”規(guī)劃非常重要的一年，我們的工作任務(wù)繁重而艱巨，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)一定要牢記肩負(fù)的歷史使命，明確工作思路，創(chuàng)新工作機制，更好地履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，按照市委、市政府和省局的安排部署，樹立實踐科學(xué)監(jiān)管理念，保障公眾飲食用藥安全，為推進(jìn)**食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 第21頁 共21頁