【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 《努力加快**醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展》的中心組學(xué)習(xí)會(huì)議紀(jì)要，為醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制、政務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境。與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，建立中藥材種植基地3個(gè)，藥農(nóng)收入大幅增加。原料藥生產(chǎn)企業(yè)從無到有，指導(dǎo)組建藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)1家，該企業(yè)通過gmp認(rèn)證后已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000多萬元。結(jié)合藥品流通體制改革，指導(dǎo)組建藥品零售連鎖企業(yè)9家，成為我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的生力軍。培育優(yōu)勢(shì)藥品流通企業(yè)市天泰藥業(yè)集團(tuán)年銷售收入突破2億元。引進(jìn)四川康貝大藥房連鎖公司與我市企業(yè)合作，已發(fā)展連鎖門店200余家，為我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了新的活力。 （六）嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)監(jiān)督，依法行政水平和系統(tǒng)形象得到大力提升 。加強(qiáng)對(duì)行政許可的過程控制，實(shí)行“陽光作業(yè)”，即由主辦科室進(jìn)行資料審查和組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，法規(guī)科復(fù)核，紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督，行政許可案審小組集體討論做出審批決定，做到了受理有登記、審批有監(jiān)督、送達(dá)有回執(zhí)。開展了行政許可、規(guī)范性文件、收費(fèi)項(xiàng)目的清理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定與備案制度，及時(shí)修訂行政審批辦法，并對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法程序、行政許可辦事程序進(jìn)行了全面公開。對(duì)涉及到的行政許可進(jìn)行了梳理，在市政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了“窗口服務(wù)”。 。我們始終把依法行政擺在藥品監(jiān)管工作的首位，堅(jiān)持照章辦事，公平、公正、公開執(zhí)法。首先，嚴(yán)格依照法定程序辦事，亮證執(zhí)法，認(rèn)真維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利。第二，嚴(yán)格事實(shí)和依據(jù)。案件調(diào)查前，執(zhí)法人員都要擬定調(diào)查預(yù)案，獲取的證據(jù)要素齊全，涉案的相關(guān)書證、物證等能夠收錄在案；案件處理中，對(duì)案件證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性、客觀性以及法律適用的準(zhǔn)確性進(jìn)行全面的調(diào)查核實(shí)；在法律的適用上，嚴(yán)格遵守“法無明文規(guī)定不罰”的原則，力爭(zhēng)辦鐵案。第三，嚴(yán)格案件的“辦、審、定”制度。案件的處理都要經(jīng)過我局政策法規(guī)科審核，對(duì)重大的案件要交由案件評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行集體討論，形成案審決定。一年多來，無行政復(fù)議和行政訴論案件。 。一是按照**市委、市政府的統(tǒng)一部署，開展了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作。市局整頓辦公室根據(jù)工作特點(diǎn)，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間作了科學(xué)的統(tǒng)籌安排，并注重與貫徹《公務(wù)員法》相結(jié)合，與創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)相結(jié)合，與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合。機(jī)關(guān)的紀(jì)律作風(fēng)得到明顯改善。二是認(rèn)真開展以黨章為重點(diǎn)的思想教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《**市機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓學(xué)習(xí)資料》，聽取省食品藥監(jiān)局紀(jì)檢組長(zhǎng)***來**給食品藥監(jiān)系統(tǒng)黨員干部作了《公務(wù)員的人生意義》的廉政報(bào)告。三是明確廉政責(zé)任，完善監(jiān)督制度。將15個(gè)大項(xiàng)，21個(gè)小項(xiàng)分別落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、科股室和工作崗位，實(shí)行半年一次檢查、總結(jié)，年末納入考核，出現(xiàn)問題實(shí)行責(zé)任追究。在全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，逐步完善監(jiān)督制度，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 （七）抓機(jī)遇、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng) 今年，我們緊緊抓住國家投放國債項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī)，及時(shí)制定方案，在省局的關(guān)心下，**食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)第一批批準(zhǔn)的國債建設(shè)項(xiàng)目為**局、**局、**局辦公業(yè)務(wù)用房和**食品藥檢所實(shí)驗(yàn)室改造。為保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，我們一方面成立了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，保障中央投資資金使用安全，提高資金使用效益；一方面要求各地及時(shí)與當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取配套資金，提前作好前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的“雙控”標(biāo)準(zhǔn)全盤考慮。在大家的共同努力下，在各級(jí)黨委、政府的支持下，目前全系統(tǒng)國債項(xiàng)目建設(shè)配套資金基本到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。 上述成績(jī)的取得，是黨和政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工智慧和汗水的結(jié)晶。它既為我們進(jìn)一步做好食品藥品監(jiān)管工作奠定了良好基礎(chǔ)，又增強(qiáng)了我們不斷開創(chuàng)新局面的信心和動(dòng)力。同時(shí)，也要求我們以此為新的起點(diǎn)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來審視我們的工作?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們也還存在不少問題，面臨不少困難： 第一，市場(chǎng)秩序混亂、企業(yè)違法違規(guī)的問題依然存在。我市食品藥品市場(chǎng)秩序混亂的狀況還沒有得到全面、根本治理，制假售假的行為時(shí)有發(fā)生。第二，對(duì)監(jiān)管職責(zé)認(rèn)識(shí)不清、工作不到位的問題依然存在。有的單位和少數(shù)干部對(duì)如何履行職責(zé)，正確處理監(jiān)管與發(fā)展的辯證關(guān)系，正確處理與相對(duì)人的關(guān)系，認(rèn)識(shí)上不完全一致，思想上不完全統(tǒng)一。第三，監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)工作發(fā)展需要的問題亟待解決。全系統(tǒng)干部隊(duì)伍老化、結(jié)構(gòu)不合理的狀況仍然存在，業(yè)務(wù)素養(yǎng)需要進(jìn)一步提高，有的單位和干部工作創(chuàng)新能力不強(qiáng)。 二、2007年工作重點(diǎn) 2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念、改進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)鍵之年，攻堅(jiān)之年。全市食品藥品監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆六中全會(huì)和市委二屆*次全會(huì)精神，以“科學(xué)監(jiān)管構(gòu)建和諧”為主題，以保障公眾飲食用藥安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目標(biāo)，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施食品藥品放心工程，切實(shí)整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序；以強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管、日常監(jiān)管為重點(diǎn)，積極改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面；緊緊圍繞黨委政府關(guān)注的重點(diǎn)、人民群眾反映的熱點(diǎn)、社會(huì)輿論聚集的焦