3國有企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題及治理對策研究-資料下載頁
2025-08-17 18:22本頁面
【正文】 （二）查清問題。要深入開展調(diào)查研究，對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，圍繞項(xiàng)目決策、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、工程建設(shè)實(shí)施、工程建設(shè)安全管理、物資采購和資金使用等方面摸清情況，查清問題，分析原因，剖析特點(diǎn)，掌握規(guī)律，為提出有針對性地預(yù)防對策和治理措施，采取治本之策奠定基礎(chǔ)。 （三）健全制度。健全 管理制度，健全操作制度，健全監(jiān)督制度，健全懲治制度。不僅要從思想上提高認(rèn)識，還要將工程建設(shè)納入法制化和制度化軌道。國家需要通過查糾問題來進(jìn)一步建立健全包括工程建設(shè)市場機(jī)制在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)也要依據(jù)國家法律法規(guī)建立健全內(nèi)控管理制度，努力增強(qiáng)其規(guī)范性、可 第 8 頁 共 9 頁 行性和操作性，并注重提高其執(zhí)行力，形成權(quán)力的制衡制約機(jī)制。4以制度建設(shè)和創(chuàng)新來保證在工程建設(shè)領(lǐng)域構(gòu)建起科學(xué)的懲防體系，為有效預(yù)防和減少工程建設(shè)領(lǐng)域違法犯罪的發(fā)生提供有力的的制度保障，使工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)做到信息公開、程序規(guī)范、競爭公平，使隱蔽的工程建設(shè)變?yōu)楣?開的市場交易，使招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)規(guī)范有序，有法可依，違法必究。 （四）強(qiáng)化監(jiān)督。沒有監(jiān)督和制約的權(quán)力，極易滋生腐敗。要加強(qiáng)和完善對企業(yè)工程建設(shè)管理部門人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督制約。在決策體制上堅(jiān)決不搞 “ 首長工程 ” 。同時(shí)還要加強(qiáng)和完善對招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、檢查驗(yàn)收環(huán)節(jié)等工程建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督制約，想方設(shè)法使重大工程建設(shè)從立項(xiàng)、招投標(biāo)到竣工驗(yàn)收結(jié)算都暴露在 “ 陽光 ” 之下，防止暗箱操作和權(quán)錢交易。要積極整合紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)、監(jiān)事會的監(jiān)督資料，充分利用各自的工作經(jīng) 驗(yàn)和長處，用制度和機(jī)制保證形成監(jiān)督合力，擴(kuò)大監(jiān)督效力。必要時(shí)還要借助于外力 ——新聞媒體、地方檢察機(jī)關(guān)、法院，以提高對工程建設(shè)監(jiān)督制約的整體效能。 （五）嚴(yán)厲打擊。對于工程建設(shè)領(lǐng)域中出現(xiàn)的違規(guī)違法，要始終保持懲治的高壓態(tài)勢，加大打擊力度，決不姑息遷就。做到有案必查，違法必究，從重從快從嚴(yán)，以儆效尤，從而提高法律法規(guī)和管理制度的威懾力和管控力，不斷凈化工程建設(shè)管理內(nèi)外 第 9 頁 共 9 頁 環(huán)境。
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