3國有企業(yè)工程建設領域存在的突出問題及治理對策研究-資料下載頁
2025-08-17 18:22本頁面
【正文】 （二）查清問題。要深入開展調查研究，對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，圍繞項目決策、項目招投標、土地使用權出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、工程建設實施、工程建設安全管理、物資采購和資金使用等方面摸清情況，查清問題，分析原因，剖析特點，掌握規(guī)律，為提出有針對性地預防對策和治理措施，采取治本之策奠定基礎。 （三）健全制度。健全 管理制度，健全操作制度，健全監(jiān)督制度，健全懲治制度。不僅要從思想上提高認識，還要將工程建設納入法制化和制度化軌道。國家需要通過查糾問題來進一步建立健全包括工程建設市場機制在內的相關法律法規(guī)，企業(yè)也要依據國家法律法規(guī)建立健全內控管理制度，努力增強其規(guī)范性、可 第 8 頁 共 9 頁 行性和操作性，并注重提高其執(zhí)行力，形成權力的制衡制約機制。4以制度建設和創(chuàng)新來保證在工程建設領域構建起科學的懲防體系，為有效預防和減少工程建設領域違法犯罪的發(fā)生提供有力的的制度保障，使工程建設各個環(huán)節(jié)做到信息公開、程序規(guī)范、競爭公平，使隱蔽的工程建設變?yōu)楣?開的市場交易，使招標投標、施工管理、檢查驗收等環(huán)節(jié)規(guī)范有序，有法可依，違法必究。 （四）強化監(jiān)督。沒有監(jiān)督和制約的權力，極易滋生腐敗。要加強和完善對企業(yè)工程建設管理部門人員特別是主要領導人員的監(jiān)督制約。在決策體制上堅決不搞 “ 首長工程 ” 。同時還要加強和完善對招標投標環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、檢查驗收環(huán)節(jié)等工程建設重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督制約，想方設法使重大工程建設從立項、招投標到竣工驗收結算都暴露在 “ 陽光 ” 之下，防止暗箱操作和權錢交易。要積極整合紀檢、審計、財務、監(jiān)事會的監(jiān)督資料，充分利用各自的工作經 驗和長處，用制度和機制保證形成監(jiān)督合力，擴大監(jiān)督效力。必要時還要借助于外力 ——新聞媒體、地方檢察機關、法院，以提高對工程建設監(jiān)督制約的整體效能。 （五）嚴厲打擊。對于工程建設領域中出現的違規(guī)違法，要始終保持懲治的高壓態(tài)勢，加大打擊力度，決不姑息遷就。做到有案必查，違法必究，從重從快從嚴，以儆效尤，從而提高法律法規(guī)和管理制度的威懾力和管控力，不斷凈化工程建設管理內外 第 9 頁 共 9 頁 環(huán)境。
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