【正文】 ，對專項治理工作不達標的責令“補課”，確保治理實施到位。全面總結(jié)工作。項目部各部室要分別吸取教訓，全面總結(jié)鐵路工程建設領域突出問題專項治理工作，杜絕重復發(fā)生的問題。個部室于2011年11月31日前形成總結(jié)書面交項目部安全質(zhì)量部。六、保障措施：（一）加強組織領導，深入開展專項治理活動。為切實做好專項治理工作，項目部和各部室要把任務明確落實到具體人員，形成主要領導親自抓、各部門共同參與的工作管理和落實制度，確保專項治理工作落到實處。項目部和各部室要指定一名主管人員負責此項工作，根據(jù)項目部組織開展監(jiān)督檢查工作，其聯(lián)系電話和聯(lián)系人名單交安全質(zhì)量部。（二）自查自糾，做好邊檢查邊整改工作。項目部各部室應制定詳細的自查方案，采取切實可行的措施，認真研究，提出整改措施，強化整改責任，確保整改責任，確保整改措施落到實處。項目部各部室分別建立專項治理臺賬，每段結(jié)束后，按部門及時匯總監(jiān)督檢查情況并形成書面總結(jié)交項目部安全質(zhì)量部，專項治理辦公室組織對各部進行完成情況考評并納入逐級負責制考核。（三）加強監(jiān)督檢查，切實鞏固專項治理工作成果。項目部和各部室要認真落實“高標準、講科學、不懈怠”的要求，切實把日常監(jiān)督檢查與開展專項治理工作緊密結(jié)合起來，確保各項工作措施得到有效落實；要加大監(jiān)督檢查力度，確保每一階段工作有部署、有檢查，對于工作進度緩慢、問題比較集中的部門，要加強重點督導，及時進行整改，保證治理工作縱深推進；要綜合采取重點抽查、現(xiàn)場查看、跟蹤檢查等方式逐項抓好工作落實；要把開展專項治理工作與項目審計、財政評審、項目稽查、執(zhí)法監(jiān)察等工作有機結(jié)合起來，作為懲治和預防腐敗體系建設及治理商業(yè)賄賂工作的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)有序推進；要把鐵路建設標準化管理貫穿始終，把日常監(jiān)管和治理工作結(jié)合起來，作為標準化管理的重要內(nèi)容，深入開展好，實現(xiàn)鐵路建設日常監(jiān)管的標準化；要及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題，完善日常監(jiān)管中存在的不足和漏洞，及時推廣好的做法、鞏固專項治理成果；要把專項治理工作與建設項目正常推進工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，做到兩不誤、雙豐收。（四）建立長效機制。各部室要把鐵路建設標準化管理貫穿專項治理工作始終，要根據(jù)項目前期工作和實施過程中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定或修訂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度和措施，確保制度具有針對性、可行性和時效性；要系統(tǒng)清理現(xiàn)行鐵路建設管理規(guī)章制度，及時廢止果實的辦法，抓緊修訂完善有缺陷和漏洞的規(guī)定，為建設管理工作提供有力知道；要認真研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題，鞏固專項治理成果，把制度建設與深化改革結(jié)合起來，把專項治理工作的有效做法和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，逐步形成規(guī)范有序鐵路工程建設長效機制，提高鐵路建設管理規(guī)章制度的約束力、執(zhí)行力，積極推進鐵路工程規(guī)范建設、依法建設、科學建設；要切實把排查問題、糾正措施、強化監(jiān)管、完善制度等有機結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進、相互促進。第五篇：工程建設領域突出問題排除總結(jié)結(jié)合“高層、地下建筑排查整治”大力開展工程建設領域突出問題專項治理工作二是消防監(jiān)督人員在建設工程消防設計審核和消防驗收等行政許可活動中不嚴格依法行政的失職、瀆職行為；三是利用職權(quán)插手干預消防工程招投標、指定消防產(chǎn)品，謀取私利甚至索賄受賄的行為；四是違反資金管理使用規(guī)定，拖欠工程款情況。根據(jù)《福建省消防總隊開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》和《福建省消防總隊治理工程建設領域突出問題主要任務的分工意見》及總隊紀委的部署要求，結(jié)合《消防法》賦予的職責，認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作。（一）依法加強對社會工程建設領域的消防行政許可活動的消防監(jiān)督。按照《消防法》規(guī)定，依法對大型人員密集場所和特殊建設工程的消防設計進行審核和驗收，對其他建設工程的消防設計和驗收進行備案抽查，督促建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其有關(guān)人員樹立責任主體意識，自覺遵守消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標準，確保建設工程的消防設計、施工符合國家工程建設消防技術(shù)標準。按照《消防法》、《行政許可法》及有關(guān)規(guī)定，進一步梳理消防行政許可規(guī)范性文件，進一步細化、量化各項法律法規(guī)要求，制定統(tǒng)一規(guī)范的消防行政許可行為標準，確保消防行政許可工作各個環(huán)節(jié)、各個工作流程，都能有章可循；全面公開行政許可依據(jù)、時限、程序、標準；嚴格落實《港城崛起消防服務25條措施（試行）》，實行靈活的審驗方式，切實解決消防行政許可中遇到的實際問題，創(chuàng)造良好的服務環(huán)境。（二）依法加大對在建建設工程使用的消防產(chǎn)品的監(jiān)管力度 加強對在建建設工程消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度，并把消防產(chǎn)品的質(zhì)量納入消防驗收和監(jiān)督檢查工作中，加大對使用不合格消防產(chǎn)品的查處力度，防止建設工程使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令禁止淘汰的消防產(chǎn)品。加強對在建（包括新建、擴建、改建）的高層建筑、人員密集場所、地下空間、超大空間、重點建設工程、石油化工企業(yè)等建設工程所選用的消防產(chǎn)品以及公眾聚集場所選用的有防火性能要求的相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度；嚴格按照《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》查驗消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件和有防火性能要求的相關(guān)產(chǎn)品符合國家標準或行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證的真實性、合法性，嚴厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品和有防火性能要求的相關(guān)產(chǎn)品；依據(jù)《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》（GA5882005）的規(guī)定，加強對消防產(chǎn)品進行產(chǎn)品一致性檢查和現(xiàn)場產(chǎn)品性能檢測；加大對使用不合格消防產(chǎn)品的查處力度，防止建設工程使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令禁止淘汰的消防產(chǎn)品，通過消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與信息服務平臺，公布不合格消防產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)信息，并將不合格產(chǎn)品的有關(guān)情況通報當?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門。（三）規(guī)范建設工程消防監(jiān)督執(zhí)法行為深入推進消防執(zhí)法規(guī)范化建設，進一步規(guī)范執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為，壓縮消防行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強消防服務窗口建設，深化和規(guī)范警務公開，健全完善消防監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)部制約機制，加大執(zhí)法督察、執(zhí)法回訪、網(wǎng)上抽查、執(zhí)法質(zhì)量考評工作力度，及時發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，糾正程序不規(guī)范、執(zhí)法不到位等突出問題。嚴格執(zhí)法過錯責任追究，嚴厲查處有令不行、有禁不止、違法亂紀、消極懈怠等行為，確保執(zhí)法公平公正。深入推進消防執(zhí)法規(guī)范化建設，嚴格消防行政許可權(quán)限、時限，查找在消防行政許可活動中是否做到嚴格規(guī)范、公平公正，是否存在超時、不作為、亂作為等問題；嚴禁越權(quán)行政許可，對發(fā)現(xiàn)存在重大問題而通過消防行政許可的越權(quán)項目，將給予撤銷消防行政許可并通報，對單位存在越權(quán)行政許可的項目而瞞報、漏報的，將按照有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)辦人、審批領導的責任，不斷規(guī)范執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為；壓縮消防行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，堅持公正、公平、公開原則行使消防行政執(zhí)法職權(quán)，慎審使用臨時查封、強制執(zhí)行等行政強制措施；加強消防服務窗口建設，規(guī)范運行“消防辦事大廳”系統(tǒng)，提供消防行政許可等項目信息查詢服務，提高消防業(yè)務受理窗口辦事效率和服務態(tài)度。莆田市公安消防支隊莆公消[2009]200號關(guān)于印發(fā)《莆田市消防支隊開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》的通知機關(guān)各部門、各大隊：現(xiàn)將《莆田市消防支隊開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各地紀委監(jiān)察機關(guān)具體部署和單位實際，認真研究部署，精心組織落實，切實把專項治理工作抓實抓好。福莆田市公安消防支隊二○○九年十一月十七日莆田市消防支隊開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案按照《福建省消防總隊開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》（閩公消〔2009〕81號）的職責分工和總隊紀委的部署要求，結(jié)合支隊實際，制定如下實施方案。一、專項治理工作的總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長決策部署和《國務院關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》的貫徹執(zhí)行，以改革創(chuàng)新、科學務實、先行先試、“四求作為”的精神，標本兼治、懲防并舉，著力解決當前工程建設領域存在的市場不夠統(tǒng)一、市場信用體系不夠健全、工程建設各方主體行為不夠規(guī)范、行政監(jiān)管不夠到位、腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)等突出問題，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設提供堅強保證。二、專項治理工作的目標開展工程建設領域突出問題專項治理工作是圍繞中心、服務大局的客觀要求，是標本兼治、源頭防腐的重要舉措。要把專項治理工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行胡錦濤總書記“三句話”總要求、推進我市消防部隊的反腐倡廉建設的重要載體，要通過開展專項治理工作，健全地方工程建設監(jiān)督執(zhí)法制約機制和部隊工程建設管理的監(jiān)督制約機制，把紀檢工作寓于監(jiān)督管理之中，把廉政監(jiān)督、效能監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督緊密結(jié)合在一起，更有效地落實工程建設領域的各項規(guī)章制度和黨風廉政建設的各項規(guī)定。三、專項治理工作的對象這次專項治理的對象，主要有四個方面，一是投資規(guī)模100萬元以上的在建部隊建設工程和2008年1月1日以后新立項的部隊建設工程項目；二是消防監(jiān)督人員在建設工程消防設計審核和消防驗收等行政許可活動中不嚴格依法行政的失職、瀆職行為；三是利用職權(quán)插手干預消防工程招投標、指定消防產(chǎn)品，謀取私利甚至索賄受賄的行為；四是違反資金管理使用規(guī)定，拖欠工程款情況。四、專項治理工作的主要任務根據(jù)《福建省消防總隊開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》和《福建省消防總隊治理工程建設領域突出問題主要任務的分工意見》及總隊紀委的部署要求，結(jié)合《消防法》賦予的職責，扎實抓好工作落實。（一）依法加強對社會工程建設領域的消防行政許可活動的消防監(jiān)督。按照《消防法》規(guī)定，依法對大型人員密集場所和特殊建設工程的消防設計進行審核和驗收，對其他建設工程的消防設計和驗收進行備案抽查，督促建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其有關(guān)人員樹立責任主體意識，自覺遵守消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標準，確保建設工程的消防設計、施工符合國家工程建設消防技術(shù)標準。要按照《消防法》、《行政許可法》及有關(guān)規(guī)定，進一步梳理消防行政許可規(guī)范性文件，進一步細化、量化各項法律法規(guī)要求，制定統(tǒng)一規(guī)范的消防行政許可行為標準，確保消防行政許可工作各個環(huán)節(jié)、各個工作流程，都能有章可循；要全面公開行政許可依據(jù)、時限、程序、標準；要嚴格落實《港城崛起消防服務25條措施（試行）》，實行靈活的審驗方式，切實解決消防行政許可中遇到的實際問題，創(chuàng)造良好的服務環(huán)境。（二）依法加大對在建建設工程使用的消防產(chǎn)品的監(jiān)管力度加強對在建建設工程消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度，并把消防產(chǎn)品的質(zhì)量納入消防驗收和監(jiān)督檢查工作中，加大對使用不合格消防產(chǎn)品的查處力度，防止建設工程使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令禁止淘汰的消防產(chǎn)品。加強對在建（包括新建、擴建、改建）的高層建筑、人員密集場所、地下空間、超大空間、重點建設工程、石油化工企業(yè)等建設工程所選用的消防產(chǎn)品以及公眾聚集場所選用的有防火性能要求的相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度；嚴格按照《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》查驗消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件和有防火性能要求的相關(guān)產(chǎn)品符合國家標準或行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證的真實性、合法性，嚴厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品和有防火性能要求的相關(guān)產(chǎn)品；依據(jù)《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》（GA5882005）的規(guī)定，加強對消防產(chǎn)品進行產(chǎn)品一致性檢查和現(xiàn)場產(chǎn)品性能檢測；加大對使用不合格消防產(chǎn)品的查處力度，防止建設工程使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令禁止淘汰的消防產(chǎn)品，通過消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與信息服務平臺，公布不合格消防產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)信息，并將不合格產(chǎn)品的有關(guān)情況通報當?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門。（三）規(guī)范建設工程消防監(jiān)督執(zhí)法行為深入推進消防執(zhí)法規(guī)范化建設，進一步規(guī)范執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為，壓縮消防行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強消防服務窗口建設，深化和規(guī)范警務公開，健全完善消防監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)部制約機制，加大執(zhí)法督察、執(zhí)法回訪、網(wǎng)上抽查、執(zhí)法質(zhì)量考評工作力度，及時發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，糾正程序不規(guī)范、執(zhí)法不到位等突出問題。嚴格執(zhí)法過錯責任追究，嚴厲查處有令不行、有禁不止、違法亂紀、消極懈怠等行為，確保執(zhí)法公平公正。深入推進消防執(zhí)法規(guī)范化建設，嚴格消防行政許可權(quán)限、時限，查找在消防行政許可活動中是否做到嚴格規(guī)范、公平公正，是否存在超時、不作為、亂作為等問題；嚴禁越權(quán)行政許可，對發(fā)現(xiàn)存在重大問題而通過消防行政許可的越權(quán)項目，將給予撤銷消防行政許可并通報，對單位存在越權(quán)行政許可的項目而瞞報、漏報的，將按照有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)辦人、審批領導的責任，不斷規(guī)范執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為；壓縮消防行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，堅持公正、公平、公開原則行使消防行政執(zhí)法職權(quán)，慎審使用臨時查封、強制執(zhí)行等行政強制措施；加強消防服務窗口建設，規(guī)范運行“消防辦事大廳”系統(tǒng)，提供消防行政許可等項目信息查詢服務，提高消防業(yè)務受理窗口辦事效率和服務態(tài)度。三、專項治理工作的時間和方法步驟（一）廣泛動員部署，制定實施方案（2009年11月5日——2009年11月20日）根據(jù)《福建省消防總隊開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》確定的專項治理主要內(nèi)容和《福建省消防總隊治理工程建設領域突出問題主要任務的分工意見》確定的職責分工，支隊黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，廣泛動員，制定結(jié)合本地實際的專項治理工作實施方案，扎實有序地推進專項治理工作。牽頭單位：支隊紀委參與部門：監(jiān)督處、各大隊（二）深入自查自糾，落實整改措施（2009年11月21日——2010年6月）以政府投資和使用國有資金的項目為重點，對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對建設工程消防設計審核和消防驗收等行政審批進行排查，重點排查消防監(jiān)督人員不嚴格依法行政的失職、瀆職行為；利用職權(quán)插手干預消防工程招投標、指定消防產(chǎn)品，謀取私利甚至索賄受賄的行為；對投資規(guī)模100萬元以上的在建部隊建設工程和2008年1月1日以后新立項的部隊建設工程項目進行全面排查，重點排查和整改建設單位是否違反基本建設程序，規(guī)避招標或虛假招標，不按照招標文件和中標結(jié)果訂立合同的情況；是否有違反資金管理使用規(guī)定，拖欠工程款的情況；是否有在招標中收受賄賂，透露招標信息的情況；是否利用職