3國有企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題及治理對策研究(編輯修改稿)
2024-08-26 18:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 二、原因分析 （一）決策機制障礙。把項目給誰做，由主要領(lǐng)導(dǎo)個人說了算的情況依然存在，有的領(lǐng)導(dǎo)憑借手中的權(quán)力左右市場行為的取向，客觀上給少數(shù)腐敗分子提供了可乘之機。 （二）市場環(huán)境影響 。一些單位，尤其是民營企業(yè)、個體戶，為獲取最大的經(jīng)濟利益，在競爭中慣于采取請客、送禮、行賄等不正當方式獲取工程項目。這種市場經(jīng)濟條件下孕育的潛規(guī)則不僅擾亂了工程建設(shè)市場，腐蝕了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，而且損害了國家利益，導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失。 （三）管控制度不全。在國家相關(guān)法規(guī)的指導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)實際，制定必要的規(guī)章制度是規(guī)范企業(yè)管理必不可少的手段。然而部分企業(yè)以原來工程目少為由，根本沒有工程建設(shè)管理這方面的管控制度。有的單位雖然有部分制度，但極不健全、不系統(tǒng)、 第 5 頁 共 9 頁 不規(guī)范。如僅有獎勵分配制度，沒有工程立項、監(jiān)管等 方面的制度，或者已經(jīng)過時，沒有相關(guān)的法規(guī)依據(jù)，缺乏針對性和操作性。 （四）過程監(jiān)督缺失。盡管有的單位按照國家法規(guī)和上級要求建立了大量的內(nèi)控制度，但落實不到位， “ 人治 ” 的現(xiàn)象仍然較為突出。雖然現(xiàn)在有上級監(jiān)督、同級監(jiān)督和群眾監(jiān)督等多種監(jiān)督形式，但上級監(jiān)督和群眾監(jiān)督無法及時有效地了解掌握具體情況，等到發(fā)現(xiàn)問題，已成為事后監(jiān)督，錯失了將其遏制在萌芽狀態(tài)的時機。有的單位，領(lǐng)導(dǎo)人員或工程部門人員廉潔自律意識差，故意排斥紀檢監(jiān)察等監(jiān)督人員參與工程項目管理，隱瞞真實情況，增加了監(jiān)督難度。當然，即使情況相對清楚、及 時，但是在現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，紀委監(jiān)督效力必然有限。另外，目前國家懲治腐敗的法律還不夠完善，對受賄人員和非公職人員行賄的制約性不夠，老百性普遍認為對其處罰結(jié)果偏輕。 三、對策建議 如何從根本上解決工程建設(shè)領(lǐng)域方面存在的突出問題，有效扼制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗，促進企業(yè)經(jīng)濟健康科學(xué)發(fā)展，綜上所述，治理工程建設(shè)領(lǐng)域問題，必須堅持標本兼治、綜合治理，按照中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，從糾正認識，查清問題，健全制度，強化監(jiān)督，嚴厲打擊等方面采取措施，切實糾正工程建設(shè) 領(lǐng)域的突出問題，推進防治長效機制
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