【正文】 力的工作機制。具體工作中， 5 縣區(qū)委、部分市直黨工委還研究制定了基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，細化所屬黨組織抓基層黨建工作的內(nèi)容，建立管黨目標(biāo)責(zé)任體系，并把基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展、業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，實行 “ 雙線目標(biāo)考核 ” ，保證了基層黨建各項任務(wù)的落實。通過抓基層黨建工作責(zé)任制的落實 ，全市進一步形成了抓領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)抓相結(jié)合、抓縣區(qū)（部門）與縣 第 17 頁 共 20 頁 區(qū)（部門）抓相結(jié)合、抓基層與基層抓相結(jié)合，上下同心、左右同步、點線結(jié)合、整體推進的基層黨建工作新格局。 （二）圍繞基礎(chǔ)工程抓基層黨建，努力推動隊伍素質(zhì)大提升。各級黨組織緊緊圍繞黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)性工程，積極創(chuàng)新黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的內(nèi)容和形式，充分運用各類教育培訓(xùn)陣地和手段，認真抓好黨員的教育、培訓(xùn)和管理，著力提升黨員隊伍素質(zhì)。年初，結(jié)合農(nóng)閑期間黨員集中和外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)的實際，全市各級各部門投入經(jīng)費 萬元，開展農(nóng)村黨員短期 實踐培訓(xùn) 774 期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員 82988 人次，提升了農(nóng)村黨員素質(zhì)。 XX 縣區(qū)委積極實施以 “ 提升文化層次、提升創(chuàng)業(yè)技能、提升服務(wù)本領(lǐng) ” 為主要內(nèi)容的 “ 黨員素質(zhì)提升工程 ” ，按照 “ 農(nóng)村（社區(qū)）黨員突出抓 39。雙強 39。型隊伍建設(shè)、機關(guān)（事業(yè)）單位黨員突出抓 39。學(xué)習(xí)型 39。建設(shè)、各級黨員干部突出抓能力素質(zhì)建設(shè)、普通黨員突出抓理想信念教育、 39。兩新 39。組織黨員突出抓技能培訓(xùn) ”的思路，分層分類開展黨員教育培訓(xùn)，取得了實實在在的成效。隆陽區(qū)委注重結(jié)合農(nóng)村黨員實際，積極構(gòu)建學(xué)歷教育、外出學(xué)習(xí)、實用技術(shù)、訂單培訓(xùn) “ 四位一體 ” 的培訓(xùn)模式，開辦村干函 授班，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記和農(nóng)村黨員代表到江蘇、浙江等發(fā)達地方學(xué)習(xí)借鑒，開展農(nóng)村黨員勞動力轉(zhuǎn)移 “ 陽光工程 ” 培訓(xùn)，按照訂單培訓(xùn)計劃實施特種作業(yè)人員培訓(xùn)及資格認定，推進了農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)的提升。 XX 縣區(qū)委采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦集中培訓(xùn)、鄉(xiāng)村聯(lián) 第 18 頁 共 20 頁 辦分批分片培訓(xùn)、分層分類集中輔導(dǎo)和送學(xué)上門相結(jié)合的方式，運用 “2 ＋ 1” 模式（即黨的政治理論、黨的業(yè)務(wù)知識為必學(xué)內(nèi)容，政策法規(guī)、實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理知識根據(jù)實際選學(xué) 1項），因地制宜對農(nóng)村黨員進行教育培訓(xùn)，增強了農(nóng)村黨員的 “ 雙帶 ” 能力。市直機關(guān)工委始終堅持抓好機關(guān)科級黨員干部培 訓(xùn)，今年共集中培訓(xùn) 256 名，同時還組織 50 多名機關(guān)黨務(wù)工作者到發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒，提高了機關(guān)隊伍素質(zhì)。市煙草公司黨委以“ 三項活動 ” 和 “ 永子文化 ” 建設(shè)為載體，積極創(chuàng)新教育模式，采取舉辦各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班、開展 “ 禮儀和個人修養(yǎng) ” 專題講座與演講比賽、開展 “ 永子文化大講堂 ” 活動、開展黨員職工讀書活動、開展煙葉技能競賽等多種形式，使黨員隊伍素質(zhì)得到很大提高，促進了企業(yè)發(fā)展。市公安局黨委突出開展警民 “ 心連心 ” 、重溫入黨誓詞、民警進社區(qū)訪平安等系列實踐活動，積極引導(dǎo)黨員在實踐中接受教育、引發(fā)思考。市經(jīng)委黨委每季度開辦學(xué)習(xí)講 座，圍繞黨內(nèi)知識、新型工業(yè)化、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等知識進行專題輔導(dǎo)，促進黨員的經(jīng)常性教育。市委黨校黨委組織全體黨員到農(nóng)村、企業(yè)進行感受教育，強化了黨員黨性鍛煉。市工商局黨總支圍繞 “ 六個好 ” 建設(shè)和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，采取專題宣講、座談交流、現(xiàn)場感受教育、學(xué)習(xí)先進典型、工商文化熏陶等形式，并提煉出 “ 完善自我提口味，挑戰(zhàn)自我樹信心，超越自我謀發(fā)展 ” 的保山工商精神，使黨員干部教育更貼近實際，更 第 19 頁 共 20 頁 具有實效性。在抓好黨員經(jīng)常性教育的同時，各級黨組織還采取黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員定性分析、黨員 “ 星級化 ” 評比等 多種方式，強化黨員教育 ...... 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任。上級各項政策的落實、經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，都需要基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。近年來，從中央到地方各級黨委都把抓好基層組織建設(shè)放到十分重要的位置，采取一系列措施，使基層組織建設(shè)得到不斷加強和改進。但最近筆者在基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一些基層黨組織中出現(xiàn)的， “ 四多四少 ” 問題，需要引起足夠重視，認真加以研究解決。 一、 建組織多，開展活動少。黨的基層組織工作條例規(guī)定，凡有正式黨員三人以上的，都應(yīng)成立黨組織。近年來，按照上級要求，通過單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠等形式，使具備條件的一些基層單位特別是企業(yè)都建立了黨組織。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認為 “ 上面有要求，下面就照辦 ” ，而對于為什么要建立黨組織，黨組織建成以后干什么，如何開展好活動研究不多，關(guān)注較少，因而盡管建立了黨組織，也僅僅是停留在 “ 建 ’ 上，而活動并沒有真正開展起來。 二、提要求多，有效措施少。黨組織在對黨員的教育管理中， 第 20 頁 共 20 頁 對黨員在思想上、政治上、工作上提出要求 是必要的。但一些基層黨組織在平時工作中往往是上級發(fā)文件了強調(diào)一下，上級開會了傳達一下，遇有任務(wù)了號召一下。有的盡管也明確了黨員示范崗、責(zé)任區(qū)，但也是僅停留在口頭上、書面上，沒有具體有效抓落實的措施，使這些要求成為空談，從而影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。 三、泛泛談多，交流思想少。這一點主要表現(xiàn)在組織生活方面。組織生活是對黨員進行管理、教育、監(jiān)督的重要形式，黨員通過組織生活互相交流思想，開展批評與自我批評，不斷提高思想政治覺悟，加強黨性鍛煉。但從一些基層組織開展的有關(guān)活動看，思想交流有流于形式的傾向 ，許多黨員把交流思想變成了說套話，講空話；虛的多，實的少，缺乏實際內(nèi)容和真實思想，影響了組織生活的質(zhì)量。